中國數字經濟發展的內生動力

【關鍵詞】數字經濟 內在優勢 動力機制

【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A

2023年，國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國發展報告（2022年）》顯示，2022年我國數字經濟規模達50.2萬億元，穩居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。2016年至2022年，電子信息制造業主營業務收入從10萬億元增加到15.4萬億元，軟件業務收入從4.9萬億元增加到10.8萬億元，工業互聯網核心產業規模超1.2萬億元。2022年，我國農業生產信息化率超過25%，全國工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別增長至58.6%和77.0%，實物商品網上零售額占社會消費品零售額的比重達27.2%，數字中國建設迸發澎湃動力。與此同時，我國數字基礎設施規模能級大幅提升，數據資源體系加快建設，數字社會建設推動優質服務資源共享，數字經濟已成為我國穩增長促轉型的重要引擎。自20世紀90年代互聯網興起后，中國數字經濟取得長足發展，不但經濟規模快速擴大，而且在商業模式、數字科技的創新能力等方面實現了穩步提高。究其成因，中國數字經濟的成就很大程度上取決于國別化（country-specific）的優勢，數字經濟發展具有獨特的內生動力。

數字經濟發展的基本規律及其經濟影響

數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態。與農業、工業等實體經濟活動相比，數字經濟存在著顯著特征：網絡效應和零邊際成本。

網絡效應。一般的物質產品或服務（以下用“產品”指代）帶給用戶的價值僅取決于該產品本身，而在數字經濟領域，產品本身的使用價值僅是用戶所獲得的整體價值的一部分，用戶整體價值還取決于由于網絡效應的存在而產生的價值。網絡效應可以大致劃分為三種類型：一是直接網絡效應。如果產品帶給用戶的價值取決于使用該產品的其他用戶數量，那么就存在著直接網絡效應。在此情況下，用戶使用某種產品所獲得的價值會隨著使用同一產品的其他用戶數量的增加而增加。電話網絡是最典型的具有直接網絡效應的例子之一。當只有一個人使用電話時，電話帶給該用戶的價值為零；隨著使用電話人數的增長，用戶所能夠聯系的其他用戶的數量不斷增加，從而電話帶給該用戶的價值也會隨之增長。二是間接網絡效應。如果產品帶給用戶的價值取決于該產品的互補品豐富程度的話，那么就存在著間接網絡效應。在此情況下，用戶使用某種產品所獲得的價值，會隨著該產品互補品數量的增加而增加。計算機操作系統是典型的具有間接網絡效應的產品，操作系統帶給用戶的價值不僅取決于操作系統本身的功能，還取決于運行在該系統之上的其他應用軟件的豐富程度。三是跨邊網絡效應。跨邊網絡效應是與間接網絡效應相關但又有所區別的一種網絡效應，以互聯網平臺最為典型。平臺一邊連接產品的最終用戶，另一邊連接提供產品的供應商。平臺對一邊用戶的價值取決于另一邊用戶的數量。以電商平臺為例，一個電商平臺上的網店數量越多，消費者越容易以更低的價格購買到更豐富的商品，因而該平臺對消費者具有更大的價值；反之，在該平臺上的消費者數量越多，網店就有數量更多的潛在用戶可以開發，平臺對網店就越具有吸引力。

從數字經濟基本規律的經濟影響來看，網絡效應的存在意味著用戶規模對于數字產品的成功推廣至關重要。在一個細分市場發展早期，最快獲得大規模用戶的產品將會給用戶帶來更大的網絡效應價值，從而開啟正反饋的自我加強機制，通過不斷吸引新用戶加入，成為市場的最終贏家。也正是由于網絡效應的存在，數字經濟各個細分領域往往存在著所謂的“贏家通吃”格局，即少數幾家頭部企業占據了大部分市場份額。當市場格局穩定后，網絡效應會成為挑戰者進入市場的巨大障礙。由于用戶從產品獲得的總價值取決于產品本身的價值以及由網絡效應提供的價值，新進入企業在用戶基礎及網絡效應價值上與在位企業的差距巨大，因此只有來自于產品的超額效應能夠抵消在網絡效應上的差距，才能夠在市場中生存下去。這種情況往往發生于出現顛覆性創新的時候，新進入者用全新的產品或商業模式解決用戶存在的痛點，使在位者的網絡效應失效。

零邊際成本。一般產品的生產和提供過程包括研發設計、建設生產設施、安裝生產設備、購置生產中所需要的原材料和零部件、生產產品等。物質產品的生產過程中通常存在著規模經濟，即隨著生產規模的擴大，單位產品的生產成本下降，但由規模擴大分攤的主要是廠房、設備、研發等固定成本，原材料和零部件的采購成本、水電氣費用和工人工資等成本仍然是一個可觀的數字。與工業經濟時代的物質產品生產相比，數字經濟具有固定成本高但邊際成本趨近于零的特征。數字經濟是高度的知識技術和資本密集型產業，產品和服務的開發需要投入大量的研發人員，產品的生產和提供需要成本高昂的生產設備和基礎設施投資。然而，一旦完成產品的開發設計、生產線安裝和基礎設施布局，額外生產一單位數字產品幾乎不需要人工、原材料的投入，邊際成本接近于零。以計算機軟件為例，微軟的操作系統Windows Vista的代碼有5000萬行，研發費用超過200億美元，但是一旦完成開發，復制一份新拷貝的成本就是一張光盤或通過網絡傳輸的費用，與研發費用相比低得可以忽略不計。

零邊際成本的存在具有兩方面的影響。一是在細分市場發展初期，由于邊際成本為零，企業多增加一個用戶并不會顯著增加成本，因此便于企業采取免費策略快速擴大用戶規模、增加網絡效應的價值，從而占據市場領先地位。相比之下，在傳統產品和服務生產中，邊際成本高，大規模、長期化的免費方式是企業難以承受的。二是在市場格局相對穩定時，邊際成本為零意味著用戶基礎越大企業就有越多的用戶分攤其固定成本，平均成本就越低，而更低的平均成本或者能夠給企業帶來更高的利潤，或者通過制定具有競爭力的價格來吸引更多的用戶，從而進一步鞏固市場地位。

中國數字經濟發展的動力機制

網絡效應和零邊際成本的存在決定了在微觀層面最快獲得更多用戶的企業最終在市場競爭中勝出；在宏觀層面，往往是擁有巨大用戶（人口和企業）規模的國家數字經濟發展最好。中國數字經濟之所以能夠實現快速發展，形成一批世界級的數字經濟平臺、涌現大量的“獨角獸”企業，很重要的原因是中國具有國別化的內在優勢，這些內在優勢形成了中國數字經濟發展的內生動力。

第一，中國數字經濟的內在優勢。

一是巨大的人口規模。按照世界銀行的數據，2022年中國人口14.12億，占全球人口總數的17.76%，而且隨著城市化的快速推進，城鎮人口數量快速增長。2010-2022年間，中國城鎮人口數量從6.7億增加到9.2億，城鎮人口占全國人口比重從49.95%提高到65.22%，巨大的人口規模使中國互聯網企業可以更為容易地獲得用戶，快速建立起規模龐大的用戶基礎，而龐大的用戶數量又能夠分攤生產成本，使得互聯網服務的價格下降，進一步吸引新的用戶。大量人口在城市地區集中，使得即使只開發城市市場也能夠獲得數量可觀的用戶，而且在人口聚集區提供服務的成本更低。同時，中國經濟持續保持中高速增長，人民群眾的生活水平不斷提高，數字消費的支出不斷加大，進一步擴大了數字經濟的市場容量。

二是以人民為中心的發展思想。數字經濟的發展是建立在數字基礎設施之上。有了無線通信、物聯網等連接基礎設施，把企業、個人用戶接入網絡，企業才能夠向用戶提供數字產品和服務。如果僅從經濟效益出發，提供連接服務的運營商更傾向于在人口密集的地區鋪設網絡，這樣單位面積投資覆蓋的人群更大、收入更多；而人口稀少、地處偏遠的地區，通信網絡的鋪設成本高，同時較低的人口密度造成潛在用戶較少。因此在許多國家，千兆光纖網絡、5G等通信基礎設施無法覆蓋到人口稀少的地區，由此造成經濟發達地區與欠發達地區的數字鴻溝。而在中國，黨和政府始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，基礎設施的建設不單純考慮經濟效益，還會考慮社會效益，因此通信基礎設施在欠發達地區、偏遠地區的建設持續推進，使中國成為通信基礎設施覆蓋率最高的國家。新華網數據顯示，截至2022年年底，全國光纜線路總長度達到5958萬公里，千兆光網已經具備覆蓋超過5億戶家庭的能力，建成開通5G基站231.2萬個。與此同時，自2015年起，中國政府連續多年推進運營商“提速降費”，在網絡速度顯著提升的同時，通信費用有了明顯下降。如果說，通信基礎設施的廣泛建設使更大區域的居民有了接入互聯網的可能性，“提速降費”則使更多的居民有了使用智能手機和互聯網服務的經濟條件。根據《“十四五”數字經濟發展規劃》，我國光纖用戶占比超過94%，移動寬帶用戶普及率達到 108%，互聯網協議第六版（IPv6）活躍用戶數達到4.6億。互聯網用戶數量的進一步擴大，一方面推動了各種互聯網服務的終端消費者規模的增長；另一方面，也便利了欠發達地區、偏遠地區利用互聯網電商平臺銷售當地特色的產品，以“短視頻+直播”的方式展現當地的生活和自然風光、文化風貌，在增加互聯網平臺供應商的同時，帶動當地居民收入增長，提高數字消費能力，為今后新型數字產品和服務的發展打下基礎。

三是強大的低成本制造能力。改革開放以來，我國通過發揮人口紅利作用形成中國制造業的競爭優勢。這種低成本優勢不僅體現在服裝等勞動密集型產品上，而且隨著創新能力持續增強、產業配套體系不斷完善，逐步形成在高新技術領域的低成本加工制造能力。中國低成本制造能力成為數字經濟發展的重要支撐。一方面，中國是全球IT產品的加工制造中心，筆記本電腦、手機、平板電腦等IT產品的出口量多年來一直位居世界首位，使得中國能夠以較低的成本快速建設通信網絡，同時憑借中國強大的制造能力和低成本優勢，使手機等智能終端的價格從數千元下降到幾百元，極大地促進了智能手機、平板電腦等移動智能終端的普及；另一方面，數字經濟的典型應用包括即時通信、互聯網新聞、網絡視頻、在線購物等，前三類活動的發展主要取決于用戶的規模，但在線購物還需要有豐富的產品供給。中國擁有世界最完善的產業門類，數百種主要工業產品產量居世界第一，而且產品種類繁多、層次多樣，能夠滿足消費者多層次和多樣化的需求，為在線購物的發展提供了豐富的產品選擇。

四是數字經濟發展的其他內在優勢。首先是后發優勢。中國一些傳統服務的發展相對發達國家滯后、普及率低，當能夠提供相同功能的互聯網服務出現后，消費者的轉換成本也更低，更容易采用互聯網服務模式。例如在移動支付領域，信用卡、支票在中國的普及率低于發達國家，因此當掃碼支付這一便捷的支付方式出現后，很快獲得廣大消費者認可。相比之下，發達國家向移動支付的轉換就要慢得多。其次是寬松的發展環境。我國一直堅持包容審慎的監管原則，為數字經濟的發展創造了寬松的探索空間，激發了微觀主體的創新創業活力。最后是高等教育的發展。近年來，中國高等教育投入持續增長、招生規模不斷擴大，為數字經濟的發展培養了大量的科學家、工程師、技術工人和管理人員。

第二，中國數字經濟發展的動力機制。

這主要表現在三個層面：一是巨大的人口規模、完善的基礎設施、豐富的物質產品供應使數字產品比較容易建立足夠規模的用戶基礎、吸引大量的互補產品提供商，從而使數字產品生產企業能夠快速發展壯大、確立市場地位。二是成為行業領先者的數字經濟企業通過融資、上市進一步發展壯大，招聘的員工數量不斷增加。行業龍頭企業的發展壯大會孵化、分拆出新的分公司、子公司；早期成功企業的融資、上市會使員工的財富快速增長，高級管理和技術人才獲得豐富的行業經驗和人脈，這些人才中的一部分會選擇創業成立新公司；隨著數字經濟企業數量的增長、上下游企業的聚集，形成較為完整的數字經濟產業生態，為今后數字經濟企業的培育成長提供了豐沃的土壤。三是數字經濟企業在為用戶提供產品和服務的過程中，為增強市場競爭力會不斷開發和應用新的數字技術，形成新的數字經濟增長點。例如，亞馬遜、阿里巴巴等電商平臺在為網店提供云計算的過程中，將富余的算力向其他企業銷售，啟動了云計算市場，也使云計算成為它們最有發展潛力的業務之一。

中國數字經濟未來發展優勢及前景

數字經濟自20世紀90年代以來呈現爆發式增長并受到各界的關注，但是在很長一段時期，數字技術的應用主要集中于為消費者或者商務活動提供產品和服務上。從需求上看，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第52次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2023年6月，中國網民規模達10.79億人，即時通信用戶、網絡視頻和短視頻用戶規模分別達到10.47億人、10.44億人、10.26億人，無論是網絡用戶還是各類主要互聯網應用的用戶數量都逼近天花板；從供給上看，隨著數字技術的日益成熟，已經具備了與實體經濟更深入融合的條件。因此，未來數字經濟的發展應一方面通過數字技術創新繼續催生新產品、新模式、新業態，培育壯大新領域新賽道，另一方面從消費互聯網轉向產業互聯網，在與實體經濟的深度融合中創造新的機會。

持續增強的創新能力。數字經濟的蓬勃發展勢頭和在全球產業競爭中的重要性，不但使世界各國加大了對數字科技的研發投入支持，也吸引大量社會資本進入，當前數字經濟企業已成為我國推動科技創新和經濟轉型升級的重要力量。我國數字科技的創新能力呈現快速增強態勢，2022年，我國數字經濟核心產業發明專利授權量33.5萬件，同比增長17.5%。5G實現技術、產業、網絡、應用領先，6G加快研發布局。我國在前沿數字科技領域進步明顯，與發達國家差距不斷縮小，一些技術向“并跑”和“跟跑”邁進。以人工智能為例，中國信息通信研究院2021年發布的《人工智能核心技術產業白皮書》顯示，當時我國專利申請總量達到30.1萬件，占全球總量的39%，是美國的兩倍以上；2019年論文發表量是美國的近1.5倍。數字經濟具有顛覆性創新頻發的特點，科技創新投入大、成果多，企業創新活躍，意味著中國企業在由前沿技術推動的新產品、新模式、新業態創新中更有可能取得先機，再與中國巨大的人口規模、應用場景相結合，能夠在數字經濟的新興領域培育出一批“獨角獸”企業和大型平臺企業，占據未來數字經濟的制高點、掌握數字經濟價值鏈的話語權。

實體經濟升級的巨大需求。2022年，我國制造業規模連續十三年居世界第一，中國經濟進入由做大到做強的階段。以制造業為例，從國內看，在工資水平持續上漲、傳統價格優勢不斷被削弱的情況下，一些勞動密集型產業和勞動密集型加工制造環節的企業向更低成本的發展中國家轉移，要求中國制造業加快向更高附加值的領域與價值鏈環節升級。同時，土地供應緊張、不斷加強的環保監管、實現碳達峰碳中和目標，也要求中國制造業加快實現高質量發展。不斷深入推進的新一輪科技革命和產業變革不斷催生新技術、新產品，也需要制造業通過轉型升級抓住歷史性發展契機。從國際角度看，逆全球化、單邊主義、保護主義思潮暗流涌動，20世紀80年代以來形成的根據全球價值鏈各環節要素需求在全球范圍尋求匹配區位進行布局的分工模式被打破，全球產業鏈價值鏈面臨重構，我國供應鏈安全面臨巨大風險，需要通過加快推進產業升級保障關鍵投入供給，提高產業鏈韌性。數字技術是典型的通用目的技術，通過向其他產業的擴散和深度融合，能夠實現為國民經濟各行業賦能的效果。仍以制造業為例，數字技術的應用能夠提高研發效率、改進產品質量、降低生產成本、增強產線柔性、加快響應速度、拓展增值服務、減少能耗排放，進而提高制造業的國際競爭力和發展質量。因此，我國實體經濟的轉型升級蘊含著數字化的巨大空間。同時，實體經濟特別是IT制造業的創新升級，能夠提供更高性能的生產力工具，為數字經濟的高質量發展奠定更扎實的基礎。

豐富的場景和數據資源。我國巨大的經濟體量能夠容納齊全的產業門類、完整的產業鏈條，在每一個產業鏈環節，可以容納數量眾多、大小不一的企業。數據顯示，2020年，我國法人單位數2938.93萬家，其中第二產業590.40萬家，年主營業務收入2000萬元及以上的規模以上工業企業數量接近40萬家。同時，我國生產力發展不平衡，既表現在不同地區之間，也表現在不同企業之間。現代經濟的生產過程復雜，生產線由數量眾多的設備構成，每一家企業在生產設備、原材料、零部件、軟件等方面也會存在差異，這就造成企業的生產工藝流程各不相同。豐富的產業門類、數量眾多且發展不平衡的企業、千差萬別的工藝流程，共同形成我國產業部門豐富的應用場景。在開放經濟中，一國的需求既可以由本國企業來滿足，又可以由外國企業通過投資和貿易的方式來提供。但相對來說，外國企業對中國實際情況的熟悉程度較低，外國中小企業缺乏進入中國市場的實力，而大型企業又很難提供非常豐富的產品線滿足中國市場的實際需要，也沒有能力覆蓋到三四線城市和鄉村市場。因此，豐富的產業數字化應用場景主要還是由中國企業來提供數字產品、技術和解決方案。在數字經濟時代，數據成為像工業時代的石油一樣重要的資源，成為數字經濟價值的重要來源，對豐富數據資源的占有和利用成為產業發展的重要條件。我國巨大的人口規模、數量眾多的企業、豐富的產業數字化場景，意味著規模龐大的數據資源，這也是我國產業互聯網發展的底氣所在。

前文的分析表明，網絡效應和零邊際成本是數字經濟的基本規律，在人口規模大、企業數量多的國家，數字經濟企業更容易建立用戶基礎，從而產生網絡效應價值、降低平均成本，實現快速發展，成為市場的最終贏家。在消費互聯網時代，中國憑借巨大的人口規模、以人民為中心的發展思想、強大的低成本制造能力以及發揮后發優勢、創造寬松的發展環境、加強人才培養，推動了數字經濟的快速發展和持續升級。在數字經濟從消費互聯網向產業互聯網轉型的階段，持續增強的創新能力、實體經濟升級的巨大需求、豐富的數字化場景和數據資源將成為中國數字經濟高質量發展的重要推動力。

為推動數字經濟高質量發展，可進一步采取以下措施：第一，適度超前建設數字基礎設施并推動傳統基礎設施的數字化改造，為數字經濟的發展打牢基礎；第二，提前布局數字前沿科技，加大政府的基礎研發投入，鼓勵大型數字科技企業加強基礎科學研究，加強對緊缺數字人才的培養；第三，支持實體經濟企業的數字化轉型，加大對企業數字化改造資金投入，推動數字化轉型的試點示范；第四，圍繞創新鏈布局產業鏈，通過應用示范、政府采購、新型基礎設施建設、用戶補貼等方式，推進先進數字科技的產業轉化；第五，堅持促進發展和監管規范并重，鼓勵企業在未知領域的探索和創新創業，同時積極完善數字經濟治理相關法律法規，加強科技倫理建設，強化反壟斷和防止資本無序擴張。

（作者為中國社會科學院工業經濟研究所研究員）

【參考文獻】

①于立主編：《互聯網經濟學與競爭政策》，北京：商務印書館，2020年。

②[美]杰里米·里夫金著、賽迪研究院專家組譯：《零邊際成本社會：一個物聯網、合作共贏的新經濟時代》，北京：中信出版社，2017年。

③李曉華：《數字經濟新特征與數字經濟新動能的形成機制》，《改革》，2019年第11期。

④戚聿東、杜博：《加快發展數字經濟 推動經濟高質量發展》，人民網，2023年2月21日。

責編/賈娜 美編/宋揚