基于Web開發的“攤販云”管理系統

王科舉，顧然然，李露露，劉志民

(鄭州科技學院，河南 鄭州 450064)

1 引言

互聯網與地攤經濟融合發展是“互聯網 +”潮流的大勢所趨，不可逆轉[1]。在后疫情時代，地攤經濟受到政策的支持快速發展，基于互聯網的快速發展，淘寶、抖音、支付寶等平臺大力推廣地攤，在疫情的影響下，地攤走上了互聯網的道路。“攤販云”管理網站由此應運而生，通過城市管理部門結合線上線下宣傳模式，積極引導、規范地攤商戶科學擺攤、守法擺攤，實現地攤的有效監管。

文章提出的Web網站系統開發環境采用IDEA+SDK，利用Java語言編譯、MySQL作為系統的數據庫。Web網站系統簡單、方便、實用。

2 國內外“地攤經濟”的發展現狀

2.1 國外地攤經濟發展現狀

無論是倫敦、巴黎、紐約還是其他城市，都是地攤攤販、集市、跳蚤市場、家庭銷售等不同形式的個體經營者自由經濟活動。目前國外地攤管理制度比較完善，城市具有很大的包容性和開放性。不同的國家對地攤經濟管理有不同的策略。在英國地攤經濟中實行執照信用治理，針對無照經營、借租執照等情況，輕則罰款，重則個人社會信用將會受到一定的影響，一旦發生誠信問題，在一定時間內不能夠再次申請新的執照。個人信用制度是一種維護市場秩序的有效手段。韓國地攤一直被稱為“道路文化”，尤其是“夜市”“特色美食”“創意攤位”。在城市地攤管理方案中，韓國實行分區治理，將城市劃分為三類：絕對禁止區、相對禁止區、誘導區，在相對禁止區和誘導區政府允許擺攤設點，但需要遵守相應的規章制度。新加坡采用扣分制度，有關部門會對地攤進行一定的考察，考察內容有經營環境衛生、個人衛生，將考察結果劃分為優良中差四個等級。根據級別執行相應的獎罰措施，類似于國內的駕駛員的管理制度。日本把地攤經濟作為一種觀光資源，將城市和地攤經濟完美地融合在一起，成為城市中一道亮麗的風景，明確規定地攤擺放的時間、地點，進行人性化管理。

2.2 國內地攤經濟發展現狀

時任國務院總理李克強在山東考察時指出“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間煙火，是中國的生機”。在中央支持下，許多地方政府快速執行起來，支持民眾擺地攤、出夜市，提高經濟的活躍度。目前上海、濟南、 鄭州、南京、成都、合肥、廈門等27地明確支持發展地攤經濟，地攤經濟登上熱搜。地攤經濟一直以來都是中國城市經濟的非正規經濟，它的存在在一定程度上緩解了就業壓力，尤其是疫情過后。在新冠肺炎疫情的影響下，中國的城市就業出現很嚴重的問題，經濟受到很大沖擊。在2021年我國的失業率高達6.2%。面對經濟恢復和刺激經濟向上運行的需要，支持地攤經濟是促進消費、穩定就業、保障民生的重要措施。

在地攤經濟熱的背后，如何管理成為一個大問題。很早之前，廣東省建立起疏導區，將地攤攤位固定下來，在固定的地方叫賣。這樣的方法很大程度上方便管理，但這樣一來違背了地攤經濟的突出特性——流動性。部分地攤攤主無法流動起來，固定的區域內目標客戶已經飽和，無法發展新的目標客戶。

2.3 結論

國外的地攤經濟管理體系已經比較健全，如英國的信用制度、韓國的分區協會治理、新加坡的扣分制度、日本的城市與地攤融合等，都體現出地攤經濟是一個城市不可或缺的經濟鏈條。城市的發展必然要包容地攤經濟的存在。約翰·弗里德曼指出理想的城市治理結果為：一個豐饒的城市，一個生態可持續的城市，一個適于居住的城市，一個安全的城市，一個主動包容差別的城市，一個關愛的城市[2]。以上的標準只是一個愿景。同時也說明一個問題，生態可持續發展的城市，一定是平衡所有標準。任何一個標準都不能因為任何原因被改變。從約翰的觀點看，城市地攤經濟發展不應該以犧牲基本生存權利為代價。城市的發展必然要包容地攤經濟的存在。無論是國外已經完善的地攤經濟體系，還是中國部分城市建立的疏導區都是在線下進行的，這必然會消耗大量的人力、物力。針對中國的地攤經濟發展結合智慧城市，文章研究“云攤管理系統”實現地攤擺放的位置是通過人流、車流、城市地點多個條件研判，保證不會影響城市的交通，同時可以很好地將城市和地攤融合在一起。由于擺放區域是公共空間政府可以收取比較少的攤位費，“云攤管理系統”可以實現線上收取攤位費，城市管理者可以通過“云攤管理系統”對地攤進行有效管理。

3 需求分析

“地攤經濟”是宏觀經濟發展、補充內需的重要手段，也是微觀層面上對底層人民收入增加與就業形式擴展、擴大供給來源的重要途徑，是脫離城市貧困的底層出路[3]。地攤經濟是底層人們謀生的一種方式，但是城市治理規劃與地攤存在一直不能平衡。面對地攤問題，互聯網公司制訂不同的幫扶方案：騰訊總監擺地攤招聘；唱吧創始人親自獻唱；廣州舉辦首屆地攤貨源展覽會；五菱汽車推出“擺攤神車”等[4]。文章將從商戶、城市管理者的角度利用“攤販云”管理系統來完成兩大矛盾體的統一協調。“云攤管理系統”有兩個系統，分別有以下權限。

攤販用戶：對個人經營信息進行注冊和認證，申請地攤位置需要確定經營地點，實現在線支付攤位管理費。

城市管理者：登錄系統，管理攤位區域以及區域的攤位總數，對攤販的申請進行審批。

4 “云攤管理系統”的結構和功能實現

4.1 總體設計

請求發送通過判斷filter是否放行以及是否有訪問數據庫，獲取到數據之后相應請求的系統圖如圖1所示。

圖1 “云攤管理系統”總體設計

圖2 “云攤管理系統”結構

4.2 “云攤管理系統”功能

4.2.1 攤主注冊功能

攤主進行注冊。點擊注冊，后臺程序會跳轉到指定的程序類并執行Web/pages/user/regist.jsp頁面，注冊提交，功能由src下的Web的UserServlet中的regist方法實現。注冊申請主要運用電子郵箱進行驗證，通過申請每個攤主擁有獨立的賬戶和密碼。

4.2.2 用戶和管理員登錄功能

用戶登錄：選擇用戶登錄跳轉到Web/pages/user/login.jsp 頁面。功能提交后，功能由src下的Web中userServlet中的login方法實現，通過檢測傳過來的用戶身份參數分別進行普通用戶登錄(調用UserService.login())方法com.stall.service包下的UserService中。用戶登錄后，我的地攤功能，點擊后通過GoodsServlet程序訪問數據庫中與本用戶有關的地攤信息，用戶可以進行添加、修改、刪除。展示出我的地攤、申請地點、我的申請、注銷、查看地圖、申請信息顯示。管理員登錄：選擇管理員登錄(調用managerService.login( )方法)，該方法在com.stall.Service.login( )中。通過com.stall.dao中的方法進行與數據庫的交互。

4.2.3 攤主地點申請

“云攤管理系統”是接入百度地圖實時定位了攤主所在的位置，政府部門規劃好擺放區域，未經允許的地點禁止擺攤。攤主申請地點有準確的地理位置和商品類型，按照攤主的地點選擇，通過提前預約，先到先得，該功能解決了城市管理者和地攤攤主之間的矛盾。申請地點和我的申請，跳轉到Web/pages/apply/apply_edit.jsp頁面，我的申請點擊后通過src下的com.stall.web.ApplyServlet與數據庫交互，跳轉到Web/pages/apply-dient.jsp頁面。同時通過地圖定位也加強了攤主對于不按規定經營、合理選擇合法攤位的意識。點擊查看地圖后跳轉到Web/pages/map/map.html頁面。攤主可以提前網上申請，并按照預定的時間進行攤位使用。如果晚于約定的時間一小時還沒有到達指定位置，系統將會自動取消預約。

4.2.4 管理端審批和查看地點

管理端的申請管理功能，通過系統的設定跳轉到Web/pages/manager/apply-manager.jsp頁面，該頁面中的審批申請，是同意用戶地點申請的界面管理需要同意申請或者不同意審批，完成操作后跳轉到Web/pages/manager/apply-manager.jsp頁面，同時顯示出未審批的申請。

4.2.5 攤販的商品種類

地攤的商品種類和擺放地點的展示，點擊后通過GoodsServlet 程序直接訪問數據庫中的地攤信息，響應到Web/pages/goods/goods.jsp頁面，共有四個分類，分別是美食、懷舊小零食、生活用品、玩具，可分類查詢相關信息。清楚地知道所在區域所有的商品種類，更加方便城市管理。

4.3 攤販租金合理化問題

由于城市地攤的特殊——流動性，不能像傳統的租賃業有一個固定的地方、固定的時間收取一定的租金。城市攤販流動于城市的各個角落，沒有固定的場所，這就導致不同的地方租金也不同。根據城市的結構、人流量、經濟發達程度，采取不同的區域收費方式。攤販的經營占用的絕大部分都是公共場所，收取一定的攤位租金是合理的。根據實際情況進行分析，將城市劃分為三個區域，對于一個城市設定禁止擺放區域后，將人流量大、地區經濟發展比較好設定為基本收費；對于人流量很大、夜市很多、經濟活躍的地區設定為較高收費；其余的地區為一般收費。收費方式可以選擇不同的方式，按照小時、天、月進行費用收取。具體的收費準則如表1所示。

表1 云攤系統收費標準 單位：元

5 結論

疫情之下很多小微企業倒閉，大量企業以裁員方式節約成本，導致失業者很難再就業，無法保障及穩定就業。據國家統計局調查數據顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年4月全國城鎮失業率已達6%[5]。資料顯示全國有 6 億人月收入1000 元，商場與店面的物價之所以高，是因為有租位費等各種成本。地攤則無須這些費用，商品價格可以賣到更低，人們的購買能力得以提升[6]。

在后疫情時代，數字經濟和智慧城市不斷發展，傳統的城市管理者與地攤攤主之間不可調節的矛盾可以得到妥善處理，系統通過線上申請擺放地點、合理劃分區域收取租金，利用實時地圖定位功能在維護攤主利益的同時降低城市管理者的難度。系統源于疫情大環境，延伸并拓展至諸多領域。該系統對攤位的流動能夠實時追蹤，對環境污染、占道經營、食品安全等問題實現了全民監督，有效減輕管理部門的工作壓力。通過“云攤管理系統”基于智慧城市的線上地攤管理模式，既能促進地攤經濟良性發展，又不影響市民生活環境水平和城市文明建設，達到城市經濟與文明的和諧統一[7]。