新發展階段國企黨建工作質量提升路徑

丁志毅 山東華新建筑工程集團有限公司

新發展階段，國有企業如何不斷提升黨建工作質量？筆者認為，國有企業應在探討黨建工作質量提升路徑過程中，不斷創新完善黨建工作體系，要創造性地將管理標準體系的理論模型和邏輯框架導入黨建工作體系，在質量、環境、安全“三合一”管理體系的基礎上，借鑒卓越績效管理模式，應用質量管理體系方法工具完善黨建工作質量提升，將黨建工作融入企業生產經營全過程，以此來實現黨建任務制度化、黨建制度流程化、黨建流程表單化、黨建表單數據化。在這一過程中，國有企業需不斷強化黨建過程控制，形成黨建過程“策劃、實施、分析、改進”螺旋上升的PDCA 循環；同步策劃建設智慧黨建系統，打造系統化、數字化的黨建工作體系。

一、與時俱進把握時代發展脈搏，乘勢而上實現黨建工作戰略轉型

（一）在實踐中走一條全面提高企業素質的發展之路

黨的十八大以后，習近平總書記對中國經濟改革、發展問題的深刻闡釋和“加快建設世界一流企業”的有力號召，為國有企業黨建工作指明了新的發展方向。這就意味著國有企業在提升黨建工作路徑中，要牢固樹立“創新是引領發展的第一動力”的理念，要著力推動質量變革、效率變革、動力變革，要全面把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，在深化供給側結構性改革中主動作為，以高質快速發展為目標，以需求牽引供給創新為需求，科學制定黨建工作質量提升新路徑的發展戰略，讓黨建引領企業高質快速發展，以黨建文化涵養企業文化[1]。筆者認為，國有企業在新發展階段，應把不同歷史時期黨建核心要義納入企業文化建設，為企業發展凝心聚魂。尤其是黨的二十大以來，國有企業將黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、黨風廉政建設等“七大建設”全方位融入企業文化中，建設黨建引領型的企業文化體系，成為企業穿越風雨、砥礪前行的文化基因。

（二）以政治建設引航企業高質量發展，堅定不移謀劃好做強做優做大企業的總目標

國有企業在推進黨建工作質量提升過程中，應把黨的政治建設擺在首位，將“把握政治方向、加強政治領導、夯實政治根基、改善政治生態、防患政治風險、永葆政治本色、提高政治能力”作為企業創新發展的重要組成部分，要堅持不懈落細落實黨的政治建設任務，確保政治方向不偏，政治信仰不變，政治立場不移。國有企業要在“求實奮進”中弘揚企業精神，讓黨的精神氣質和企業的價值追求血脈同根，以此來體現至誠至善的政治品格、求真務實的思想作風，這也是社會主義核心價值觀的生動展現。國有企業應將培育和踐行社會主義核心價值觀作為企業文化軟實力的根基，守正價值創造導向，引導全體員工認同共同價值導向、培育共同價值追求，為企業發展注入澎湃精神動力。

（三）崇尚“精通業務圖上進”，為黨建工作質量提升奮勇拼搏

新發展階段，國有企業在提升黨建工作質量過程中，應努力構建支撐企業高質快速發展的第一資源；要崇尚“嚴明紀律守規矩”的優良傳統，要以加強紀律建設推動從嚴治企，以政治紀律規矩帶動企業規章制度立起來、嚴起來；要崇尚“顧全大局勇開拓”，正確處理全局與局部、集體利益與個人利益的關系，把黨建工作質量提升工作轉化為事關企業發展大局的意識，落深落細行動舉措。在國有企業發展歷程中，國有企業高質量發展始終與黨的事業心心相印、血脈相通，與國家的命運緊緊相連、休戚與共。國有企業圍繞黨史學習教育，即將黨史學習教育與“再學習、再調研、再落實”活動相結合，與回顧總結企業發展史相結合，與涵養企業文化相結合，與“我為群眾辦實事”實踐活動相結合，與推進高質快速發展相結合，從求實奮進的光輝歷程中汲取智慧和力量，看清楚企業過去為什么能成功，弄明白未來怎樣繼續成功，進一步傳承“聽黨話、跟黨走”的紅色基因。國有企業的發展實踐充分證明，以高質量黨建引領國有企業發展是新發展階段的必然要求，也是黨的優勢轉化的有效途徑。國有企業必須深度融合黨建體系與管理制度體系，為企業發展奠定制度基礎；根據黨的路線方針政策制定發展戰略，為企業發展把準正確方向，使黨建工作在企業發展過程中充當引領帶動企業創新發展的指路明燈，從而探索出一條黨建促企業高質量發展的新路子。

二、聚焦黨建質效提升，創建高質量黨建品牌，拓寬黨建工作質量提升路徑

（一）強化制度建設，落實主體責任，運用品牌效應提升黨建工作質量

新發展階段，國有企業在提升黨建工作質量的過程中，要提高思想認識，其根本點在于制度建設，關鍵點在于落實責任。筆者認為，國有企業應結合黨建工作質量提升這個課題，不斷強化抓黨建的主體責任，要堅持將黨建工作與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，強化考核結果應用，把黨建工作同企業經營業績考核、領導班子綜合考核評價銜接起來，與領導干部任免、薪酬、獎懲掛鉤。在落實黨建工作考評機制過程中，要嚴格落實黨建考核評價、述職評議、總結報告、監督檢查等制度機制，重視做好結果通報、約談提醒、督促整改等后續環節，把壓力傳導到位，把責任落實到位。在落實主體責任中要嚴肅追責問責，要堅持有責必問、失責必究，對于貫徹黨的方針政策打折扣、執行黨規黨紀不力、違規選人用人、基層黨組織軟弱渙散的，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分，讓追責問責成常態。想要提升黨建工作質量，就應當不斷推進黨建工作創新，要充分發揮黨建工作效用，這是國有企業在新發展階段提升黨建工作質量的重要內容。在此，筆者建議，國有企業在提升黨建工作質量的過程中應強化黨建品牌創建。黨建品牌創建是一個系統工程，要有清晰的創建目標、創建方案等。要明確目標方向。黨建品牌創建的目標應符合社會期待，符合企業發展實際，符合員工成長需要。筆者認為，黨建品牌創建應深挖企業紅色文化資源、鏈接黨建資源“軟”支撐，要植根于老牌國企深厚的紅色底蘊，為黨建品牌提供重要價值支撐。

（二）運用黨建品牌推進企業創造社會價值，使黨建工作質量提升措施落地

黨建品牌價值由黨組織推動企業創造的社會價值、黨組織自身發展價值和黨員干部成長價值組成。務實有效的創建措施是打造優秀黨建品牌的重要保證。筆者認為，國有企業在拓展黨建工作提升路徑中，對黨建品牌的創建措施要有焦點、有重點、有亮點、有落點。黨建品牌必須有“黨味”，創建措施要融合黨建工作要求，把黨的元素做足做實做細。國有企業應通過開設“象話大講堂”“象話讀書會”等舉措，切實抓好“黨支部+”管理模式，使黨建品牌“黨味”濃。黨建品牌創建要以解決企業發展的難點、痛點問題為重點，制定目標明確的措施，確保品牌創建不落入“空談”，有價值、有內容。黨建品牌創建要聚焦企業發展，要更具價值和辨識度，要多想辦法創新手段打造品牌亮點。與此同時，黨建品牌創建措施一定要落地，不能?；茏?。黨建聯盟品牌創建措施多樣，形式載體豐富，但每項措施都致力于推動各主體服務優化和產業發展。黨建品牌創建要營造濃厚的創建氛圍——啟動要有儀式感，工作內容要有融入感，黨員干部要有參與感。企業黨組織負責人要親自掛帥，通過舉行黨建品牌創建啟動儀式宣講部署，做到企業黨組織抓規劃、黨支部抓落實、黨員全程參與，確保黨建品牌“C位出道”。

（三）發揮黨建品牌的引領作用，讓黨建路徑提升更具影響力

國有企業在提升黨建工作質量過程中，應緊緊圍繞中心工作，充分發揮黨建品牌統一思想、引領發展的作用。黨員干部的參與程度決定了黨建品牌創建的效果。要把品牌創建與黨員干部崗位踐諾行動、廉潔清風行動、典型示范行動、評先評優行動等結合起來，確保創建出具有高水平、高站位的黨建品牌。黨建品牌要形成影響力，需要立體“矩陣勢”宣傳推廣，做到品牌標識有辨識度、示范點建設有借鑒度、重要活動有曝光度。黨建品牌要結合企業自身特色，既要有豐富的內涵，又要有較高的辨識度。要通過典型示范來宣傳推廣黨建品牌的重要。在黨建品牌創建過程中，要打造一批可供借鑒的示范點和參觀路線，實現創建成果的可視化、可融化，增強體驗感，通過實景推廣強勢引流，形成口碑效應。同時，要發揮好重大活動的引流作用，利用各種媒體渠道，形成“矩陣勢”宣傳效應，擴大品牌的影響力、知名度。拓寬黨建工作質量提升路徑，應以“戰斗堡壘”工程為抓手，堅持“一切工作到支部”理念，動態調整優化黨組織的管理，確保黨組織“應建盡建”且有效運行。加強對企業黨建工作的指導，抓好黨組織的培育和黨的建設工作覆蓋，推動形成上下貫通、執行有力的組織體系。加強對黨員的教育管理，扎實開展學思想學報告學指示、比覺悟比擔當比實績“三學三比”活動，探索黨員發揮作用的有效路徑，引領黨員為公司發展建言獻策、建功立業。

三、高標準推進“黨建+”提升工程，在拓展黨建工作質量提升路徑中凝練企業發展動力引擎

（一）創新“黨建+”工作機制，開辟黨建工作質量提升新路徑

新發展階段，國有企業在探析黨建工作質量提升新路徑過程中，應不斷拓展抓黨建促發展、抓項目促落實、抓安全促穩定“三抓三促”活動，要在不同領域打造國企黨建示范標桿，通過開展基層黨組織融入生產經營評價體系研究，統籌運用黨建考核體系和評價體系，通過可視化的方式呈現黨建品牌效果，以企業發展的視角檢驗品牌創建實效[2]。創新“黨建+”工作機制，首先要提升企業的干部隊伍建設質量，要全覆蓋建立干部崗位領導力模型，高質量開展班子運行分析，系統考慮領導班子的整體效能和班子成員的專業素養，開展領導班子急需人才調查評估，提高選人用人的精準性和匹配度。要不斷優化干部選任流程，細化干部考察標準化指引手冊，開展領導干部和關鍵人員負債申報，暢通不勝任干部退出機制，推動干部能上能下落到實處。健全年輕干部識別選拔機制，擴充后備干部隊伍，為選人用人提供源頭活水。要提升人力資源管理質量。持續深化勞動、人事、分配“三項”制度改革，對集團各崗位價值進行全面摸排和評估，構建與公司發展相契合的崗位價值體系，建立員工勝任能力評估模型，實現能力、崗位、薪酬匹配掛鉤。健全員工優化退出機制，規范退出標準及流程，確保全年優化比例不低于8%。系統推進考核體系改革，對子公司工資總額實施放管有度的管控，推動薪酬“升”“降”依據標準化、考核“高”“低”兌現標準化。

（二）積極探索促進黨建高質量發展的實施路徑，為企業高效聯動夯實基礎

近年來，國有企業深入貫徹落實新時代黨的建設總體要求和國企黨建工作會議精神，緊緊圍繞“高站位、高標準、高成效、高水平、高境界”來推進黨建工作創新，從而使黨的領導、黨的建設在企業全面加強，高站位推進黨建政治價值彰顯，使黨建引領企業高質量發展的方向不偏離。與此同時，國有企業不斷深化政治理論武裝，始終將政治建設擺在首位，健全“第一議題”“第一專題”制度，將習近平總書記重要指示精神學習抓在經常、融入日常。依托兩級中心組，組織黨群、戰略等部門聯合確定專題研討計劃，分專題研討高質量發展、深化國企改革、黨的建設等工作，以實際行動鍛造產業報國、造福社會、惠及員工的初心和使命。筆者認為，心懷“國之大者”，必將執著堅定[3]。因此，國有企業在提升黨建工作質量過程中，應堅定貫徹新發展理念，成為國企先行的承擔者、綠色發展的踐行者和企業振興的推動者。打造“黨建名片”，就應當推進全面從嚴治黨。國有企業在提升黨建工作質量過程中，要堅定推動全面從嚴治黨向基層延伸，圍繞黨群部門優勢互補橫向協同、黨建三方面作用發揮縱向協同、黨建工作與生產經營深度協同。細化明確黨委、黨群、黨支部、黨員的職責任務和工作清單，對應設置考評標準，壓緊壓實黨建責任。圍繞公司黨委重點工作部署，動態更新升級實施方案，從源頭策劃上將黨建工作融入生產經營各個方面，促進形成相融并進的發展理念。

（三）高標準推進黨建治理價值彰顯，推進黨建人才價值彰顯

國有企業在提升黨建工作質量過程中，要全面落實“兩個一以貫之”，要把加強黨的領導和完善公司治理相統一，全級次推進黨建進章程，明確黨組織機構設置、職責任務、運行機制等，落實“前置程序”要求，制定黨委會議事決策清單，從機制上保障黨組織意圖在重大決策中得到充分體現，確保黨委領導作用發揮組織化、制度化、具體化，持續強化管控體系和管控能力建設，構建合規、審計、風險、內控、法律“五位一體”監督體系，不斷增強公司抗風險能力。筆者認為，基于這一點，企業應牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，提升組織力，增強政治功能。要積極構建適應公司管控模式的黨組織管理方式，差異化明確生產制造、技術管理、混合所有制企業等不同類型黨支部書記職責，探索形成黨政勤溝通、會前深醞釀、書記來主持、討論做決定、分工去實施、檢查抓落實的模式。為了確保在實踐中黨建工作體系和格局更加科學順暢，國有企業應從黨委和基層黨組織兩個層面規范黨建評價標準，既承接上級黨建責任制考核項點，又銜接公司生產經營重點，各有側重、相互貫通。搭建“智慧黨建”平臺，實現黨建工作任務表單化、流程化、信息化，全面提升黨建科學化工作水平。

四、結語

綜上所述，新發展階段，國有企業在提升黨建工作質量過程中，應堅持將“黨建+”理念融入生產經營各環節，不斷推進黨建品牌創建在基層黨組織中百花齊放。在實踐中，國有企業應緊緊圍繞主題建功、降本增效、生產經營、創新發展等工作，著力打造凸顯深度融合的黨建品牌，不斷拓寬黨建工作路徑，建強根植生產經營的戰斗堡壘，使黨建工作的生命力、戰斗力顯著提升。新發展階段，國有企業肩負堅定舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，想要讓黨建工作路徑更寬，就需要國有企業高質量開展黨史學習教育，深化打造新動力、塑造新品質、創造新價值的特色理念文化。隨著企業管理運營的項目越來越多、地域越來越廣、戰線越來越長，國有企業必將面臨更加復雜、更加嚴峻的挑戰。這就更加需要國有企業要牢牢抓住黨建工作創新這一原動力，充分發揮國有企業的光榮傳統和獨特優勢，卓有成效地推進黨建工作的創新和探索。