國企黨建與生產經營深度融合的有效方法

劉霞 中國石油長城鉆探壓裂公司

在國家經濟建設中，國企占有舉足輕重的地位。國有企業必須堅持黨的領導，全力推動黨的建設，這不但是企業做大做強的需要，也是企業的力量之源。因此，國企應當把黨建與生產經營密切聯系起來，在治理體系中有效納入黨組織建設，這是國企應當遵循的工作思路。

一、國有企業基層黨建與生產經營融合的重要性

（一）黨建工作是推動企業生產經營的政治保障

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國資國企工作。他強調“國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大”“要堅定不移深化國有企業改革”，正如習近平指出的那樣，在支撐中國特色社會主義的建設與發展中，國有企業作為“頂梁柱”，起著舉足輕重的作用。國企是和中國的發展息息相關的，要想推動經濟發展行穩致遠，國企就必須全力推動黨建工作落地，將黨的事業放在企業發展的核心位置，把黨的特殊優勢融入國企的發展之中，以高質量黨建助力企業“蝶變”。通過社會實踐，可以認識到，推進黨建工作落地，能夠有效地強化企業競爭力，使企業在市場中站穩腳跟，達到穩健向好發展目的。需要強調的是，在促進黨建與生產經營工作融合期間，不僅要著力推進黨的建設，對于生產經營也要予以足夠的重視，要切實保障生產秩序穩定，加快業務發展步伐，從而助力企業成為“落實新發展理念的排頭兵”。

（二）黨建工作是國企實施改革創新發展的重要組成

對于國有企業改革發展的目標定位，簡單來說就是：做強做優做大。黨的十八大以來，從國企改革1+N 政策體系和國企改革三年行動方案，到全黨興起調查研究之風，黨中央作出一系列重大部署深化國有企業改革。從實踐來看，國企“姓黨為民”，堅持把黨的工作和企業發展緊密聯系在一起，不斷完善“第一議題”“黨委會前置把關”等制度，連續多年落實“兩個責任”，開展黨建責任制考核，持續深入學習科學理論、糾治“四風”。從效果來看，國企改革頂層設計基本完成，國資國企體制機制更加成熟定型，國有企業發展最全面、活力效率提升最顯著、布局結構優化最明顯。十年來，國資國企改革發展的成就為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革作出了積極貢獻。

（三）黨建工作與生產經營相輔相成

全力推進黨建工作落地，能夠促進企業業務范圍的擴大。通常來說，企業管理層會將黨建與生產經營結合起來，以此為國企發展提供助力，幫助企業在市場站穩腳跟，從而進一步開拓市場，相應地，業務范圍的拓寬，能夠為黨建功能的發揮提供更多機會，從而促進企業穩健發展。與此同時，促進黨建工作落地，企業員工個人素質得以提升，思想態度得以端正，能夠更加積極地投入工作，從而推動工作提質增效，為企業培育優質人才，從而使企業活力得以激發。所以，企業要持續推動生產經營與黨建融合，確保二者同步推進[1]。但是，就國企黨建推進現狀而言，國企要想邁向發展新高度，還應當加大創新力度，唯有如此，企業才能夠既迎合時代特征，又與黨的工作需求相適應[2]。此種背景下，企業在發展期間，必須持續地對黨建工作加以改進，結合實際情況，合理構建相應體系，提高工作的有效性，推動黨建與生產經營深度融合，確保黨建的功能價值得到最大限度發揮，從而為企業發展提供有力支撐。

二、國有企業加強黨建和生產經營工作融合的目的

（一）堅持正確的政治方向，夯實發展基礎

《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》第三條明確規定，國有企業黨組織應堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。企業的本職是做好生產經營的相關工作，廣大干部職工的黨建理論水平如何，對國有企業的黨建工作質量起到重要作用。

（二）改善黨建發展質量，進一步提高核心競爭力

對國企黨建與生產經營進行更深層次的結合，能夠更好地達到雙向發展目的，即業務水平和黨建成效的提升[3]。企業將黨建工作落到實處，能夠保證事業不偏離正軌，從而實現良性發展。而且，現如今，市場競爭日益激烈，若是將生產經營與黨建有機結合起來，能夠全面激發員工活力，增強內部凝聚力，使企業更具競爭力，從而助力企業做大做強。

（三）強化國有企業的治理能力

國企持續地將黨建與生產經營工作結合起來，能夠達到對國企治理能力進行有效提升的目的。并且，毫不動搖跟黨走，能夠幫助企業找準前進方向，避免走彎路、走岔路。與此同時，對企業內部進行持續性優化，結合實況，制定出科學、可行的改革方案，為今后的發展注入新的活力，從而使自身優勢得以充分利用，助力企業更上一層樓。

三、國有企業黨建與生產經營融合的現有情況

（一）領導層對基層黨建工作的重視度不夠

在一個企業的成長過程中，領導的科學決策對企業發展起著至關重要的作用。所以，要想強化國企整體實力，保證其穩健發展，從激烈市場競爭中脫穎而出，就必須讓領導層對黨建與生產經營融合的重要性有清晰的認識，從而全力推進二者融合[4]。所以，在基層黨建和生產經營方面，企業領導要對二者的融合發展給予足夠的關注。然而，從實踐看來，對于二者的融合，少數國有企業領導關注度不夠，缺乏相應規劃，也未能予以足夠的支持和投入。因為融合不夠深，導致黨建工作滯后，執行效果不佳，很難為生產經營提供助力。

（二）制度有待健全和優化

現階段，在國企發展期間，仍然存在諸多不足之處，如黨建機制不健全，嚴重阻礙了黨建工作的順利推進。在實際生產經營活動中，必須建立合理、切實可行的制度，以滿足黨建工作需要。若是黨建機制缺失，就會使黨建工作活力不足，無法真正發揮其作用，從而使各項決策缺乏可靠保障，難以得到有效執行，進而造成生產經營流于形式，不符合實際需要，此種情況下，企業無法得到長足發展。因此，企業應當綜合考慮相關因素，從黨建與生產經營滲透需要出發，制定與之相適應的方案，為相關工作的開展提供指導，從而助力企業可持續發展。

（三）過于注重形式，對實際工作內容有所忽視

目前，在國企黨建工作推進期間，對于工作的關鍵內容，一些工作人員沒有加以全面地把握，紙上談兵、流于形式、思維固化，造成了融合工作的局限，部分工作與實際脫節，融合效率得不到提升，嚴重阻礙了企業發展[5]。與此同時，政府與黨組織的過度干預也在一定程度上限制了國有企業的發展，導致國企活力不足。除此之外，部分企業人員配備嚴重不足，“一人多用”現象較為普遍，而黨建與生產經營原本就具有一定的復雜性，若是員工長期身兼數職，難免精力不足，無法高效展開工作，更別提切實保障黨建與生產經營融合成效。此種情況下，企業向好發展目標難以實現。

（四）思想認識弱化

從實踐來看，大多數國企在成長與發展期間，仍然采用以績效為核心的傳統業務模式。現階段，在國企黨建工作相對平穩的條件下，考核標準應當有所改變，領導層要綜合考慮各種因素，并與國企經營實況相結合。概言之，國企必須積極轉變思想，著眼于當前經濟態勢，對企業發展變革的必要性有一個清晰的認識。時代發展日新月異，發展方向也會隨之變化。所以，企業要從實際出發，緊跟黨的步伐，對企業發展體系進行持續改進，并以此為依據，幫助員工深化對黨建的理解，提高其思想認識水平，使其充分把握黨建與生產經營融合的內涵，從而為融合工作貢獻力量，促進企業改革走深走實。

四、國企黨建工作與生產經營深度融合的有效方法

（一）強化基層黨建與人力資源管理深度融合

人力資源是國企落實黨建與生產經營工作的重要保障，也是促進企業穩健向好發展的不竭動力。為此，應當做到以下幾點：第一，國企應在經營管理期間，強化人才觀念，積極引入優秀人才，堅定地走人才興企之路，打造高質量特色人才。要把在工作一線摸爬滾打、在實踐中成長起來的人才選拔到領導崗位，雙培養一輸送，為黨建與生產經營融合提供有力保障。第二，積極組織黨建人員培訓活動，幫助黨建人員打破固有思維限制，促使其及時更新工作思路，熟練掌握新方法，從而高效開展黨建工作，助力企業有序生產運作，確保黨建引領作用得到真正發揮[6]。抓牢基層黨組織書記這一“關鍵少數”，是解決黨建工作與生產經營深度融合問題的關鍵。要在干部年度履職考核中專項制定黨委委員、黨支部委員考核計分辦法，增加黨支部書記抓基層黨建述職評議得分比重。第三，落實好紀檢人員配置工作，確保配置合理、可靠，統籌企業各治理主體監督方式，推進黨建和生產經營監督一體化，要構建黨委全面監督、紀委專責監督、職能部門業務監管、巡察審計專項監督的“大監督”格局，從而助力黨建工作有序推進。

（二）以生產經營問題為黨建工作切入點

國有企業黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。要想改善國企黨建與生產經營融合效果，最重要的一點在于準確、合理地選擇切入點。常見的融合切入點為國企實踐生產經營期間所產生的問題。著眼于此問題，推進融合工作落地的流程主要包括兩點：首先，深入分析相關生產經營問題。以多年累積的國企經營數據資料為依據，以“基層調研、清單管理”的方式，深入支部開展調研，對當前迫切需要解決的生產經營問題加以歸納分析，找出其中最關鍵的問題，然后分析問題成因；其次，在問題選定完成后，以此為依據，展開黨建工作方案設計，把握“可實施”和“有效果”兩個原則，推進“黨建+X”項目立項，制定黨委、部門、黨支部“三級三項”清單，構建謀劃、落實、考核全閉環鏈條，為企業后續工作提供指導。

（三）優化國企黨建隊伍結構設置

要想促進國企黨建全面滲透于生產經營，最重要的一點就是要對黨建隊伍結構進行優化。具體優化方法有以下幾點：其一，對黨建組織結構加以調整。從國企生產經營融入黨建的實際需求出發，構建層級式黨建隊伍結構，確保結構合理、科學。舉例來說：某國企基于原有黨建組織，綜合考慮相關因素，進行隊伍結構優化，建立以中心組為核心、輔以支委會及黨支部的二級組織架構，以滿足黨建與生產經營的融合要求[7]。其二，對融合工作職責加以明晰，確保人員各司其職。若是分工不明、職責不清，黨建工作可能無法在生產經營中充分融入；如果融合成效不佳，企業長足發展難以實現。所以，黨建隊伍結構健全后，應對相關因素加以全面考量，如員工所具備的能力等，以此為依據，有針對性地設定職責范圍。比如，某國企實行全員參與原則，確保不落一人，對黨建人員任務進行明確劃分。具體如下：黨委書記對黨建與生產經營進行整體規劃，結合實際需要，擬定相關指導方案，以保證融合工作的順利推進。黨委委員則協助黨委書記，落實好融合監督工作，并檢驗融合效果是否達到預期目標。而黨小組長及黨員則負責融合思路與措施的具體落實。如果在相關工作開展期間，黨組織成員遇到疑難，可上報黨小組長，尋求其幫助；其三，加大培訓管理力度。當前，國企發展正處于提檔加速階段，生產經營對黨建滲透方式的要求很容易發生某種變化。此種情況下，若是人員未能對相應的變化需求加以充分了解，繼續照搬舊有方案，就會對工作質量造成一定影響。為防止這種情況的發生，國企應從生產經營實況出發，舉辦經常性的培訓活動，以確保其職業素養可以滿足國企實際需求。

（四）引入黨建工作全過程滲透方法

已有實踐證明，在國企黨建與生產經營的深入融合過程中，采用恰當、可行的融合方法，有助于黨建功能的全面發揮，從而實現融合工作的提質增效。通過回顧以往經驗做法，圍繞融合工作中的重點難點，筆者整理出檢驗黨建工作與生產經營融合的標準。一是部署工作時，黨組織有沒有率先研究把關；二是開展工作中，黨組織和黨員有沒有帶頭參與、監督落實；三是完成工作后，相關指標和效果有沒有納入黨建考核。如果三條標準都做到了，說明黨建工作與生產經營實現了融合，融合效果好不好，還必須看黨組織和黨員的作用發揮情況。具體而言，可采用以下方式，來實現融合目標：其一，積極推進黨建與國企業務的全方位融合，以業務領域的具體劃分情況為基礎，健全完善包括質量、安全、環保、成本和黨建、思想政治工作等在內的各項基礎管理制度，增強制度的執行力和約束力，真正建立起覆蓋各級基層組織和每一名職工的制度體系和管理網絡，全面打牢企業管理的根基。其二，完善量化考核，強化黨建水平。為使黨建融合更加合理、有效，應當結合具體工作內容，引入與之相適應的指標，完善量化考核，強化黨建水平。其三，構建黨建與生產經營同步機制。綜合考慮多方面因素，構建相應的同步機制，開展“黨建+”活動向各個方面輻射，確保機制全方位覆蓋融合工作，從而切實改善融合成效。

（五）參照生產經營要求設置黨建評價指標

要想加快融合速度，確保黨建與生產經營融合成效，就必須對評價工作予以更多的關注。借助該評價，促進生產經營與黨建有機結合，重點在于：評價結果是否準確、有效，是否能夠助力后續融合工作的推進。為滿足上述要求，企業應當從自身實況出發，合理設定相應的考評指標。詳細來說，設置方式如下：在評估黨建工作成效的指標體系中，引入有關生產經營的主要業績指標。將新指標體系運用于融合工作開展的前后階段，對具體經營情況進行評價與分析。若是相較于融合前，融合后經營效益顯著提升，那么就說明融合質量非常好，黨建發揮了應有作用。若是指標沒有明顯變化，反而有所降低，那么就代表融合缺乏有效性，企業應當加以細致分析，找出問題所在，并及時更新融合思路和方法。

五、結語

總而言之，要想助力企業再上新臺階，國企黨建與生產經營的深度融合必不可少。而且，全力推進黨建工作落地，是企業今后向好發展的關鍵所在。所以，國企應當不斷創新思維，緊跟時代腳步，結合當前黨建工作實況，綜合考慮相關因素，將黨建與生產經營有機結合起來，從而助力企業穩健向好發展。