航天基層公司制企業(yè)黨建工作融入中心的思考

陳劍 高仿 西安航天天繪數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司

近些年來，中國航天事業(yè)已經(jīng)在不同的維度取得了舉世矚目的突破，整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，這不僅展現(xiàn)了我國的綜合競爭力，更是給予了企業(yè)更多的信心和動力。正因為如此，企業(yè)才更需要實現(xiàn)作業(yè)和技術(shù)上的突破。而黨建工作的落實，本身就是企業(yè)創(chuàng)新升級的動力所在，可以引導(dǎo)企業(yè)加速思想變革、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、升級管理體系、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，因此航天基層公司制企業(yè)才更需要與時俱進，深刻認識到黨建工作融入中心的現(xiàn)實價值，持續(xù)性地向著現(xiàn)代化和智能化邁進。

一、航天基層公司制企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的現(xiàn)實價值

（一）推進社會主義核心價值觀深層次滲透

當(dāng)前，中國航天企業(yè)已進入市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，基層企業(yè)承擔(dān)著重大責(zé)任。此時，基層黨建工作融入中心有助于企業(yè)更新自身理念和思維，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作。從本質(zhì)上來講，黨建工作的中心融入，也能夠促進社會主義核心價值觀的滲透，進一步堅定黨員的理想信念。黨建工作的融入，最終惠及的是企業(yè)內(nèi)部的員工，企業(yè)的主動創(chuàng)新可以進一步激發(fā)員工的主動性和積極性，進一步提高政工人員、黨員干部和基層員工的思想層次[1]。

（二）是新時期黨建的新要求

黨的領(lǐng)導(dǎo)必須滲透到公司治理和創(chuàng)新的所有環(huán)節(jié)，只有黨組織和公司結(jié)構(gòu)結(jié)合到一起，才能更為有效地確保企業(yè)的服務(wù)和企業(yè)的生產(chǎn)不偏離軌道，進而優(yōu)化企業(yè)效益，提高自身的綜合競爭實力，推進資產(chǎn)的保值和增值。這也可以說明，黨建工作融入中心是順應(yīng)新時期社會發(fā)展的必然舉措，也是企業(yè)武裝自身頭腦，打造全新發(fā)展格局的必然選擇。

（三）是公司發(fā)展的政治依托

早在2021 年，黨中央和國務(wù)院就針對國有企業(yè)黨建工作作出了一系列的指示，這對于航天基層公司制企業(yè)來講也是一盞指明燈。航天基層公司制企業(yè)本身就是國有企業(yè)的一分子，因此也需要緊跟黨建工作的步伐和節(jié)奏，找到自身生產(chǎn)經(jīng)營和黨建之間的契合點。當(dāng)上級黨組織的優(yōu)勢有效發(fā)揮，而企業(yè)應(yīng)用市場機制又與之配合默契的時候，基層企業(yè)的內(nèi)生動力就會更加強大，融入中心做工作、進入管理起作用的目標(biāo)也會順利實現(xiàn)[2]。

（四）是黨建工作的核心需求之一

持續(xù)性地經(jīng)營和發(fā)展是大多數(shù)企業(yè)追求的根本目標(biāo)，而這也和黨建工作的需求一致。具體來講，只有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)變得穩(wěn)定，黨建工作的內(nèi)在驅(qū)動力和活力才可以更為有效地顯現(xiàn)出來，黨建工作才能夠和經(jīng)營業(yè)務(wù)更為有效地配合在一起，做到同頻共振和同步升級。對此，航天基層公司制企業(yè)需要推動黨建工作融入中心，結(jié)合黨組織的政治優(yōu)勢和思想優(yōu)勢，進一步強化自身的工作優(yōu)勢和經(jīng)營競爭優(yōu)勢，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）是企業(yè)工作效率和質(zhì)量的保障

黨建工作的中心融入，要改變傳統(tǒng)黨建的理念和思維，進一步構(gòu)建新的戰(zhàn)略發(fā)展格局，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式和理念。而這種變化，會吸引黨員干部、基層員工主動參與其中，他們會主動創(chuàng)新工作，主動更新思維，提高思想認識和綜合素質(zhì)。

二、黨建工作融入航天公司制企業(yè)中心面臨的主要問題

（一）思想認識存在不足

就公司制引導(dǎo)下的基層航天企業(yè)來講，其內(nèi)部員工對黨建工作的認識是存在一些不足的。他們認為企業(yè)的發(fā)展需要優(yōu)先體現(xiàn)出經(jīng)濟上的優(yōu)勢，需要進一步完善經(jīng)營職能，這樣才能夠增長效益，而黨建工作只是一種輔助，并不需要真正領(lǐng)先于經(jīng)營工作。還有一些企業(yè)對現(xiàn)代化公司制度有所疑惑，并未充分適應(yīng)股東—董事—監(jiān)事—經(jīng)理這一層級結(jié)構(gòu)的運行，也對基層黨建工作的開展抱有許多顧慮和疑惑，擔(dān)心這一工作的開展會在一定程度上影響經(jīng)濟創(chuàng)新。也就是說黨建工作的開展缺乏思想支撐，很多員工都覺得黨建工作的落實不能在短期內(nèi)帶來明顯的經(jīng)濟效益，甚至是會加大管理層的負擔(dān)和壓力。之所以會出現(xiàn)以上這些問題，原因在于公司制改革給黨員和職工群眾的思想帶來了沖擊，長期的經(jīng)濟效益至上思維占上風(fēng)，商品交換思想領(lǐng)先于黨建思維的建設(shè)，員工工作變得更加消極被動，這也需要企業(yè)進一步作出引導(dǎo)和整頓[3]。

（二）工作方式方法保守

目前，有的航天企業(yè)雖然在一定程度上努力革新和創(chuàng)新，但依舊依賴傳統(tǒng)的工作方式和模式。在面對改革帶來的新形勢和新問題時，沒有真正發(fā)揮黨建工作在改革中發(fā)揮的作用和價值。有的基層黨務(wù)人員沒有對新形勢主動思考，沒有把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與黨建工作有機結(jié)合到一起，這就進一步弱化了黨建工作本身的作用和效果。即便是黨務(wù)人員開展了思想教育工作，整體也缺乏針對性和側(cè)重性，不能有效地貫徹落實黨的政策，也不能應(yīng)對職工變化的訴求和期待，這就導(dǎo)致職工缺乏對黨建工作的認同感和自信心[4]。還有，大多數(shù)黨務(wù)人員開展教育的方式都是宣講和理論解釋，并沒有作出進一步的實踐引導(dǎo)，過于頻繁地重復(fù)指導(dǎo)精神，沒有引導(dǎo)員工舉一反三，這也會限制企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）尚未有效推動科研生產(chǎn)工作

近些年來，在職工群眾思想變化的影響下，基層黨組織的號召力受到了一定限制，這就意味著黨的方針和路線在落實時無法確保最終效果。部分企業(yè)內(nèi)部行政部門設(shè)置并不清晰，黨組織和行政部門的權(quán)責(zé)劃分也不夠明確，這就導(dǎo)致工作對接不暢通，影響了信息的有效傳播，制約了黨建工作效果。部分黨組織在引導(dǎo)和監(jiān)督黨建工作時力度不夠。甚至，企業(yè)對黨建工作疲于應(yīng)付，黨建工作落實效果欠佳。另外，企業(yè)改制后，基層黨支部書記都是由行政干部兼任的，兼任就意味著不能很好地全副身心地投入到黨支部的工作之中，對黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮產(chǎn)生負面影響。

（四）基層黨組織建設(shè)需進一步完善

部分公司制航天基層企業(yè)在搭建基層黨組織的時候沒有做好思想準備和設(shè)計，因此黨組織自身的發(fā)展也存在一些不足之處，個別單位存在黨建工作弱化的問題。而且，部分企業(yè)沒有配備專業(yè)黨務(wù)人員，這就導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)力量嚴重不足，黨內(nèi)工作的開展也缺乏支撐[5]。部分企業(yè)不重視復(fù)合人才引進，內(nèi)部基層黨務(wù)人員知識面有限，無法在短時間內(nèi)滿足黨務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的雙重需求，沒有真正分析群眾的期待，無法做到群眾中去。再加上，企業(yè)黨員的來源和背景本身就多種多樣，所以不同黨員和干部的思想發(fā)展也不盡相同，他們的價值取向也有極為明顯的多元化特征，整體的流動性很高，穩(wěn)定性有限，這在一定程度上限制了黨務(wù)工作的持續(xù)性發(fā)展，黨組織的凝聚力和向心力也減弱不少。

（五）黨組織的地位和作用被邊緣化

除了人員配備不足以外，部分航天企業(yè)也忽略了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合，當(dāng)這兩部分脫節(jié)的時候，“兩張皮”的問題就會更加明顯。當(dāng)下，個別改制后的航天基層企業(yè)沒有從自身實際情況出發(fā)，沒有深刻分析黨建工作和自身發(fā)展的結(jié)合點，只是生搬硬套，再加上黨員干部思想的滯后性，也讓黨建工作變得更落后，部分企業(yè)甚至沒有在制度中強調(diào)黨組織的作用和價值。

（六）政治理論學(xué)習(xí)不夠深入

政治理論學(xué)習(xí)是一切實踐工作的源頭，也是基層黨建工作開展的重點環(huán)節(jié)。但從目前來看，很多航天企業(yè)思想學(xué)習(xí)是不夠深入的，無論是黨員干部還是基層職工，都沒有積極參與到學(xué)習(xí)活動中來。當(dāng)他們的理論基礎(chǔ)薄弱時，他們就會更加輕視自己在實踐中的變化，久而久之員工會愈發(fā)消極，喪失積極性，理想信念也會缺失[6]。

三、航天基層公司制企業(yè)黨建工作融入中心的主要思路

（一）提高思想認知等級

企業(yè)需從自我惡性循環(huán)的束縛中徹底解放出來，努力轉(zhuǎn)變思維方式和認知，利用季度會議和年度會議，做政治工作報告和總結(jié)，把政治工作和經(jīng)營工作放在同一個水平線上，共同部署共同設(shè)計，確保黨建工作可以融入中心。提煉出經(jīng)營工作中的重難點部分，并結(jié)合黨建工作，打造新時期的新工作體系與格局，保證經(jīng)營和黨建互相匹配，這樣才可以更加堅定理想信念，堅定政治站位。還有，企業(yè)要對黨建工作的考核體系進行創(chuàng)新，結(jié)合基層黨支部，總結(jié)出新的考核評價意見，進一步突出黨支部在中心工作中的地位，這樣也可以讓員工在思想上更加重視。企業(yè)還要在經(jīng)營這一板塊上，明確黨建工作考核的權(quán)重和標(biāo)準，引導(dǎo)管理層和基層職工的自我約束，守好黨建的方向標(biāo)。

（二）突出黨委研究的前置性

由于航天基層企業(yè)依靠的是現(xiàn)代公司經(jīng)營機制，所以企業(yè)更不能偏離軌道和方向，需要進一步堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)可以滲透到自身經(jīng)營發(fā)展的不同環(huán)節(jié)。例如，企業(yè)要進一步促進黨委成員和干部交叉任職，雙向滲透，實現(xiàn)黨建和經(jīng)營的結(jié)合。還有，企業(yè)可以在公司章程中突出黨建工作的細節(jié)，明確黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的地位，突出法律上的權(quán)威作用。總的來說，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織研究當(dāng)作前置程序，明確不同權(quán)責(zé)主體的清單和范圍。

（三）創(chuàng)新方式方法

企業(yè)要引導(dǎo)基層黨組織擴大知識面，學(xué)習(xí)更多經(jīng)營有關(guān)內(nèi)容，尋找黨建和經(jīng)營之間的切入點，提高黨建工作的時效性和針對性，靈活根據(jù)經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整指導(dǎo)內(nèi)容，這樣可以讓員工感受到企業(yè)內(nèi)在的活力和魅力。企業(yè)要把自身經(jīng)營改革中遇到的突出問題當(dāng)作黨支部活動的探討主題和重點，由此來創(chuàng)造出更加符合實際的載體和形式，激發(fā)出員工的參與熱情和積極性。

四、航天基層公司制企業(yè)黨建工作融入中心的有效方法

（一）構(gòu)建完善的工作體系和機制

完善的工作體系和結(jié)構(gòu)可以給黨員干部和基層職工更加清晰的引導(dǎo)，可以提高團隊凝聚力和向心力。這是因為完整的工作體系必然包含足夠細致的工作規(guī)范和章程、足夠明確的思想框架和標(biāo)準，可以讓基層黨組織的作用有效發(fā)揮出來，促進企業(yè)穩(wěn)定有序地前行。企業(yè)要加大行政問題的解決力度，針對黨建工作中存在的重點難點問題，結(jié)合新的管理機制，對黨建的目標(biāo)進行分解，層層落實。企業(yè)可以直接和基層的黨支部書記簽訂責(zé)任令，讓黨建工作都能夠真正落實到不同部門，激發(fā)員工的責(zé)任意識和使命感，同時還要構(gòu)建完善的考核機制，確定不同崗位的考核標(biāo)準和職責(zé)，給職工指引更加清晰的方向。還有，企業(yè)要搭配細節(jié)性的考核指標(biāo)，把終局考核與過程性觀察結(jié)合到一起，讓日常的軟任務(wù)可以轉(zhuǎn)化為硬指標(biāo)，循序漸進地激發(fā)出員工的自覺意識。企業(yè)還要對現(xiàn)有人才激勵機制進行創(chuàng)新，堅持以人為本的思路，結(jié)合物質(zhì)和精神兩個層面，讓黨務(wù)人員的工作有方向感和動力。

（二）通過模式創(chuàng)新來提高凝聚力

黨建工作的發(fā)展本身就有一定歷史，過去也積累了不少經(jīng)驗和成果。在新時期，企業(yè)需結(jié)合過去的有利因素，進一步創(chuàng)新當(dāng)下的工作方式和模式，保證公司制有效落實。具體可以先創(chuàng)新宣傳活動，例如形勢任務(wù)解釋、航天文化集訓(xùn)和團建等等，增強員工的文化認同。企業(yè)還需把握住意識形態(tài)的主動權(quán)，利用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺，定期組織員工和黨員干部學(xué)習(xí)黨章、憲法，加深思想認識，明確企業(yè)中心文化，做到主動宣揚，主動傳承，推動企業(yè)文化再生。企業(yè)需要構(gòu)建輿情控制和輿論引導(dǎo)體系，通過機制宣傳，緩解員工經(jīng)受的思想沖擊，掌握員工的思想動態(tài)。還可組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨史、知識競賽等不同類型的活動，讓黨員和職工拉近同群眾的距離，真正做到從群眾中來，到群眾中去。

（三）實現(xiàn)多維度有機結(jié)合

企業(yè)需要明確，無論是黨建工作還是科研生產(chǎn)經(jīng)營活動，都是自身發(fā)展的重要部分，必須堅持黨建和經(jīng)營同發(fā)展、同規(guī)劃、同布置、同落實的原則，完善服務(wù)體系，持續(xù)為可持續(xù)發(fā)展賦能。要堅持問題導(dǎo)向，積極尋找解決方法，切入新思路和角度，推動不同部門積極調(diào)動資源和力量，為中心工作提供有效支撐和保障。要打造一支部一特色的工程，讓基層黨組織可以真正扎根企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際，深入結(jié)合各部門需求展開技術(shù)創(chuàng)新，完善商業(yè)經(jīng)營模式和理念。黨員自身引導(dǎo)作用要進一步體現(xiàn)出來，企業(yè)要發(fā)揮黨員干部在重大任務(wù)、緊急事件中的帶頭作用，督促他們爭做先鋒模范，服務(wù)大局，深入引導(dǎo)，為科研工作落實注入更多生機與活力。企業(yè)還需在黨建工作落實過程中，發(fā)揮典型人物的作用，展現(xiàn)先鋒模范風(fēng)采，定期進行經(jīng)驗交流和推廣，塑造更加和諧的氛圍，讓職工群眾受到鼓舞和感染，積極參與到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，大膽發(fā)表自己的意見和看法，建言獻策。

（四）突出自身凝聚力和號召力的建設(shè)

企業(yè)絕不能忽視黨務(wù)人才的培養(yǎng)，先進的黨務(wù)人才必然會帶來先進的工作內(nèi)容，必然會引領(lǐng)整個企業(yè)的進步。企業(yè)要注重更新黨務(wù)工作者的管理體系，要構(gòu)建完善的激勵機制考核機制，選拔更高素質(zhì)的黨務(wù)工作者，拔高工作水準和門檻，展現(xiàn)出更強的專業(yè)性和綜合性，提高黨組織的地位和權(quán)威，優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)配置。還要引導(dǎo)黨務(wù)人才創(chuàng)新自己的理念，更好地扎根本職工作，以此為土壤，更好地服務(wù)基層職工。并且，企業(yè)要為黨員未來發(fā)展保駕護航，讓黨員樹立四個意識，燃起更多熱情和自信心。

（五）突出作風(fēng)建設(shè)

作為國企，航天基層公司制企業(yè)要抓住反腐這一重點，構(gòu)建完善的防范和懲治腐敗體系，推進三不腐機制的落實，確保黨務(wù)和政務(wù)同責(zé)同擔(dān)，確保一崗雙責(zé)，明確追責(zé)的要求和標(biāo)準，讓黨員干部更加嚴格約束自己。企業(yè)要分析黨建工作中可能遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，牢牢守住自身健康發(fā)展的底線和紅線，用作風(fēng)建設(shè)去預(yù)防腐敗問題的產(chǎn)生。作為經(jīng)營發(fā)展主體，企業(yè)黨組織意識也需加強，要結(jié)合“四個導(dǎo)向”引導(dǎo)黨員干部剔除思想頑疾，堅持創(chuàng)新發(fā)展。要加強對基層黨支部的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題積極整改，立行立改，用良好的檢查成果去驗證黨建工作的實際效果。

五、結(jié)語

綜上所述，航天基層公司制企業(yè)黨建工作融入中心并不是一蹴而就的，必須經(jīng)歷一個循序漸進的過程，這就需要企業(yè)黨員干部和職工有足夠的耐心和熱情。本文通過工作體系的升級、模式的更新和完善、職權(quán)的劃分與交叉、團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)這幾個角度，論述了黨建工作中心融入的方法，充分結(jié)合了公司制的特點，參考了當(dāng)下航空航天事業(yè)發(fā)展的趨勢，具有理論上的合理性與實踐上的可行性。