禹州市深化工程建設項目“多測合一”改革

7 月19 日，許昌市首個縣（市、區）級聯合測繪信息管理平臺——禹州市聯合測繪信息管理平臺正式上線運行，標志著該市在全面推進工程建設項目“多測合一”、優化提升營商環境方面取得實質性進展。

2021 年6 月，河南省自然資源廳等7 部門印發《關于全面推進河南省工程建設項目“多測合一”改革的指導意見》，禹州市委、市政府高度重視，積極部署推進“多測合一”改革，加快政府職能轉變，持續優化營商環境。

作為測繪管理部門，禹州市自然資源和規劃局成立了以局長任組長，分管局長任副組長，測繪、規劃、地籍、用地、利用、儲量、開發、收儲、不動產等股（室）負責人為成員的 “多測合一” 改革推進領導小組，多次召開專題會議研究部署，強調要將推進“多測合一”作為一項優化營商環境、減輕企業負擔、增加群眾福祉的重要工作抓緊抓好。

禹州市自然資源和規劃局針對原來基礎地形測繪、國土測繪、房產測繪、規劃竣工核實測繪等各自獨立運轉，工程建設存在測繪項目多、效率低、周期長、成本高以及測量標準不統一、重復工作量大、成果共享程度低等問題，積極探索“多測合一”集成審批模式，即以統一規范標準、強化成果共享為重點，整合工程建設項目涉及規劃、土地、房產、人防、消防等審批事項，以及不動產登記的各項測繪業務，整合后每個階段的測繪事項可委托一家測繪單位承擔，也可全流程委托一家測繪單位承擔；標的物范圍和界址沒有變化的，后續各階段直接沿用前階段成果，發生變化的進行補充測繪，避免重復測繪，減輕企業負擔。

在此基礎上，禹州市自然資源和規劃局建立了聯合測繪信息管理平臺，利用“互聯網+”、規則引擎等信息技術，以國土空間基礎信息平臺、應用基礎信息平臺為支撐，優化測繪成果資料共享流程，實現部門之間、前后環節數據共享。該平臺面向建設單位、測繪單位、管理部門等不同用戶，提供項目備案、業務督辦、成果提交、數據共享、統計分析、監督管理等各類業務辦理服務，真正實現了對同一標的物測一次、同一個測繪事項由一家測繪單位來承擔、同一項測繪成果只向審批部門提交一次的目標，縮短了審批時間，優化了營商環境。

截至目前，禹州市自然資源和規劃局已在技術單位指導下完成了聯合測繪信息管理平臺的操作培訓，7 家測繪資質單位已經進入平臺聯合測繪中介名錄，56 個項目實現測繪成果共享。

下一步，禹州市自然資源和規劃局將以“打破信息孤島，實現數據共享”為目標，加大對聯合測繪信息管理平臺的宣傳推廣力度，按照“非禁即入”的市場準入原則，吸納更多測繪資質單位進入平臺中介名錄，促進形成公開公平公正、規范健康有序、服務優質高效的測繪市場環境。