民航運輸業與區域經濟的相互影響及協同發展思路分析

秦巍

（三亞機場建設有限公司，海南 三亞 572000）

1 民航運輸業與區域經濟的相互影響分析

1.1 民航運輸業對區域經濟產生的影響

民航運輸業對區域經濟產生的影響主要表現在以下幾個方面：

一是增強區域投資吸引力，進一步促進區域經濟發展。從本質上講，民航運輸業的主要任務是服務區域經濟發展，為區域經濟發展提供足夠的保障[1]。因此，各地區政府以中心城市機場為基礎發展區域民航運輸業，在很大程度上保證了區域經濟的發展進程，使投資者可以借助便捷的交通運輸條件在區域與區域之間流動。

此外，民航運輸業也可以與其他交通運輸方式結合，在全球范圍內建立龐大的運輸網絡，從而吸引其他國家的投資者到當地投資。由此可見，民航運輸業越發達，越能吸引更多的投資者，對于加快地區經濟發展有重要的作用。

二是進一步推進物流行業的發展，完成區域產業結構優化升級。目前，我國電子商務平臺發展較快，網絡購物成為比較流行的消費模式，但是網絡購物需要得到運輸體系的保障，使產品可以在最短時間內高效運輸至消費者手中。目前，民航運輸業已經成為助力電子商務發展的有效方式之一。同時，鑒于民航運輸方便快捷的特點，能夠彌補部分地區交通不便的劣勢，幫助地區利用自身資源優勢發展新興產業，從而完成區域經濟產業結構優化升級，促使當地產業結構在數字經濟時代實現優化轉型的目標。

因此，民航運輸業與物流行業的相互配合可以彌補區域資源產生的差距，使區域內各個行業協同發展，并利用產業結構優化升級加速區域經濟發展的步伐。

三是提升交通便利性，促進旅游行業發展。旅游行業作為服務業中發展比較快的一種產業模式，對區域經濟發展產生了重要影響。為了加快區域旅游業發展，政府需加強基礎設施建設，構建便捷的民航運輸網絡，使旅游業可以充分利用交通優勢和自身特色優勢吸引更多消費者[2]。

一方面，民航運輸可以縮短旅行路程并提升游客體驗感。因民航運輸有較強的優勢，政府可將區域內零散的景點串聯在一起，既能夠增強區域旅游景點的影響力，又可以吸引更多游客。另一方面，便捷的民航運輸網絡可以增強景點的可達性，提升區域旅游業的口碑，幫助地方打造良好的形象，使地區旅游業得到更大的發展空間。

1.2 區域經濟對民航運輸業產生的影響

區域經濟對民航運輸業產生的影響主要表現在以下幾個方面：

一是為民航運輸業發展提供足夠的經濟基礎，進一步提升民航運輸業發展的潛力。從實際情況來看，民航運輸業的發展需要區域經濟的支持，區域經濟發展水平越高、產業越合理，民航運輸業越能得到更好的發展機會[3]。

首先，基于區域經濟發展規模大、經濟發展水平比較高的情況下，區域資源配置將更加合理，并形成產業集聚現象，在一定程度上可以增加民航運輸業的貨運吞吐量，從而提升民航運輸業的發展水平。

其次，隨著區域經濟的發展，人均收入逐漸提高，區域內將吸引更多人才和游客，在很大程度上會為民航運輸業的發展提供便利條件。

3.主客體連接方式：多元、互動。主客體連接方式的多元、互動是思想政治工作結構轉型的關鍵，因為從根本上改變了之前的線性結構形態。思想政治工作把治理的有效性轉化成權威性的功能，也主要通過多元互動的方式來實現。

最后，區域經濟發展可以為地區內企業技術創新、服務水平提升提供支持，使物流業、會展業等服務業更加發達，待形成產業規模后會進一步促進民航運輸業的發展。

二是為民航運輸業發展提供政策保障。對于民航運輸業來說，經濟政策是影響其發展的前提條件，當區域經濟政策比較合理時，民航運輸業將得到進一步發展的空間。

首先，為了發展區域經濟，政府將頒布更多優惠的經濟政策，吸引更多人才和企業，為民航運輸業拓展業務范圍提供了更多的機會。

其次，為了進一步促進區域經濟發展，政府將制定很多政策，包括進出口貿易、運輸行業等，對民航運輸將產生積極的影響。同時，經濟比較發達的地區，財政、國土、規劃、建設、環保等方面的政策比較齊全，審批手續較少，為民航運輸業的發展節省了更多成本。

三是優化運輸結構，為民航運輸業轉型升級提供新的發展方向。從某種程度來看，民航運輸業的發展需求在一定程度上可以代表社會經濟的發展方向。例如，民航運輸結構、產品對象、產品結構與該地區居民和企業的生活需求與發展需求有關，民航運輸業發展需求與區域經濟發展水平和人均收入掛鉤。區域經濟發展水平會影響民航運輸業總體布局和未來的發展方向。從民航運輸結構來看，目前，航空運輸主要分為旅客航線和貨郵航線，下一步，隨著區域經濟的發展以及產業轉型升級的力度不斷提升，國內民航運輸客運量和國際航線的客運量將呈現上升趨勢。

2 民航運輸業與區域經濟發展的協調關系

民航運輸業與區域經濟發展相互影響是區域建設的關鍵。從本質上看，區域經濟是民航運輸業發展的前提和基礎，可為民航運輸業的發展提供足夠支持，而民航運輸業的發展也會進一步提升區域經濟發展水平、擴大區域經濟影響力[4]。從這一點來看，民航運輸業與區域經濟發展之間是耦合協調關系。具體來說，民航運輸業憑借其優勢條件可以進一步推動區域經濟發展，使區域內形成以民航運輸業為核心的產業結構體系，確保民航運輸業為區域經濟轉型升級提供方向。

3 發展民航運輸業、推動區域經濟發展的有效措施

3.1 加強民航運輸業基礎設施建設

考慮到民航運輸業與區域經濟發展之間是相互影響、相互促進的關系，因此，政府需充分發揮自身職能，為民航運輸業營造良好的發展環境，同時給予足夠的資金和技術支持，加強基礎設施建設，使民航運輸業可以統籌發展[5]。

例如，政府可統一規劃、合理布局，在條件允許的情況下加強民航運輸業基礎設施建設，使民航運輸業充分發揮更大的作用和價值。

一方面，政府可以統籌規劃機場建設，提供更好的基礎設施，使機場能夠提升自身的服務質量。同時，對現有機場進行改造擴建，確保其適應區域經濟發展的要求，通過這些措施增強民航運輸業的發展活力，保證民航運輸業的服務質量。

此外，民航運輸業需從國際戰略的角度制訂發展計劃，站在全球市場的角度上開展資源配置工作，使區域民航運輸業可以構建覆蓋全球、全方位的航線網絡，為區域經濟發展提供良好的環境。在這個過程中，只有保持國際化的運行管理理念才能進一步提升業務布局的合理性，使各種戰略謀劃和決策順利實行。

另一方面，政府要提升基地航司的質量，尋找優質合伙人，共同發揮優勢和長處，強化民航運輸業的輻射作用，使地區民航運輸業能夠構建現代化航線網絡。此外，支線機場須做好分內工作，承接分流任務，在現有航空服務范圍的基礎上構建服務面積更廣、程度更深的基礎服務網絡，使區域民航運輸業的各項業務可以無縫銜接。

同時，民航運輸業還需加快信息化建設的發展進程，借助大數據技術等先進的手段創新民航運輸業服務內容，并利用互聯網思維提升管理效率和管理質量、優化運營模式，形成以客戶為中心的網絡服務平臺，真正實現智慧民航運輸的發展目標。

3.2 構建航空、地面交通、貨運等行業的高效發展機制

為了充分發揮民航運輸業對區域經濟發展產生的作用，政府需采取科學合理的措施擴大機場的覆蓋范圍，激發航空運輸的發展活力，借助成熟、完善的市場管理機制提升民航運輸業的發展質量。在這一方面，政府需貫徹落實“放管服”政策，適當簡化民航運輸業各方面的審批流程，使民航運輸業能夠在短時間內發揮自身的實用價值。必要時可以深入探索民航運輸業新的發展格局，利用更多融資渠道為民航運輸業發展引進更多社會資本。同時，政府可以在優惠政策和補貼方面給予民航運輸業更多支持，借助各種引導性政策和地方性補貼激發社會資本投資民航運輸業的激情。在當地無條件建設機場或當地經濟發展水平不足的情況下，政府也可著力建設公路、城際交通、城市候機樓等，利用相關設施加大支線機場的輻射范圍，為區域經濟發展找到新的方向。因此，政府強化地面交通建設能夠提升民航運輸業對區域經濟發展的積極作用。在特殊時期，民航業運輸業在一定程度上受到影響，旅客數量呈現下降趨勢，而航空貨運卻呈現出良好的發展勢頭，基于此，政府可以鼓勵民航運輸業抓住發展契機，順應時代發展潮流，利用業務創新和資源配置優化展現出民航運輸業的發展實力，使區域民航運輸業可以穩定發展。

3.3 合理規劃航空運輸網絡結構，激發航空運輸業發展活力

目前，政府在政策、資金和技術方面為民航運輸業發展提供了足夠的支持，主要的目標在于激發民航運輸業的發展能力。為此，政府需從各個角度培養民航運輸業的發展能力，合理規劃和布局民航運輸業的發展格局，集中資源發展支線航空和航空貨運，為區域經濟發展奠定基礎。為實現該目標，政府可制定能夠促進支線航空發展的政策和措施，根據支線航空的發展要求以及自身實際情況適當放寬準入門檻，使符合條件的支線機場可以得到更好的發展條件。在此基礎上，政府可以從提升民航運輸業貨運能力，簡化貨運航線審批流程等角度入手為民航運輸業提供便利的條件，使其能夠高效應對時代發展帶來的挑戰。政府合理規劃航空運輸網絡結構對于激發民航運輸業發展活力產生了重要的影響，在很大程度上強化了民航運輸業發展的規范性和持續性。

3.4 全方位設計良性發展機制，優化航空運輸產業布局

鑒于良好的發展環境和適當的競爭可以激發民航運輸業的發展活力，使民航運輸業形成更加強勁的發展勢頭，政府可針對自身實際情況設計不同的民航運輸業發展方案，使適合國家航線的樞紐機場能夠根據自身地理位置打造面向世界的航空港。目前，國內各地區都在根據自身特點以及優勢資源積極發展航空運輸業，借助航空運輸業帶動區域經濟發展。從全國角度來看，可將西北地區打造成為面向西部的國際樞紐；東北地區打造成為面向東北亞和遠東的國際樞紐。同時，政府應鼓勵民航運輸業保持良性的競爭意識，營造良好的競爭環境，根據全國不同地區航空運輸業的發展規劃設計為當地航空運輸業找到合適的角色定位，借助分工合作、錯位發展形成良性發展機制。此外，站在全國航空運輸業發展的角度來看，各地區須根據全國航空運輸業的發展情況以及自身特點調整和優化產業布局。對于條件不合適和經濟不發達的地區，應著力發展民航運輸相關產業，大力發展客運和貨運行業，使地區可以形成民航運輸業和區域經濟發展的良性循環機制，實現共同發展目標。

4 結語

綜上所述，考慮到民航運輸業與區域經濟發展之間存在緊密的聯系，因此，政府可著重發展區域民航運輸業，從加強基礎設施建設、規劃航空運輸網絡結構以及構建良好的產業發展格局等角度入手開展工作，使民航運輸業可以得到更大的發展空間，為區域經濟發展賦能。