■陸黎梅,潘歷桑
(廣州科技職業技術大學,廣東 廣州 510550)
近年來,國家十分重視戰略性支柱產業的創新發展和科技成果轉化。2020 年,科技部辦公廳印發《關于加快推動國家科技成果轉移轉化示范區建設發展的通知》明確提出: 要加快推進科技成果轉化應用,尤其是重點產業,重大科技成果轉化。2021 年,《知識產權強國建設綱要(2021—2035 年)》明確提出:建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制,實施知識產權運營體系建設工程。2021 年12 月,《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》明確提出:支持知識產權服務機構、行業協會、創新主體、投資機構等創新資源聯動,采取“一產一策”深化推動戰略性產業集群開展知識產權運營。可見,政策層面對科技創新和成果轉化的支持力度日益增強,戰略性支柱產業科技成果轉化是重中之重,關系到我國制造強國戰略的實施。2020 年,《廣東省發展先進材料戰略性支柱產業集群行動計劃(2021—2025 年)》明確提出:加強先進材料產業知識產權保護, 支持創新主體開展高價值專利培育和知識產權儲備運營。在知識產權運營服務重要性不斷強化的背景下,政府、企業、高校和科研院所都將面臨新的角色和任務,如何打造高效益的知識產權運營服務體系,加強知識產權創造、運用和管理,加強先進材料產業自主創新和成果轉化是當前及未來一段時期推動先進材料產業發展的重要課題。
關于知識產權服務體系建設,學界從多個角度進行了探析。如陳[1]、文雅迪[2]、吳高[3]等對我國高校當前知識產權服務現狀進行了探究,并針對不足給予相應的對策和建議。在知識產權運營平臺建設方面,馬蕾[4]、佟曉岐[5]、何科方[6]等對我國高校知識產權運營平臺構建方面給出了建議和參考路徑。在知識產權知識權生態系統建設方面,張碩[7]、詹愛嵐[8]、李珊[8]等對知識產權生態體系構建和治理進行了探討,并給出了解決方案。在探究高校知識產權運營服務體系的同時,學者對企業知識產權運營體系建設進行了探討。如陳創榮等[10]分析了粵港澳大灣區的中醫藥領域專利運營現狀和不足,并提出建議。陸黎梅等[11]分析了我國科技型中小企業的知識產權運營現狀,并給出建議和對策。馬毓昭[12]針對科創企業的專利運營現狀進行了分析,并提出科創型企業的專利協同運營路徑,為企業專利運營模式提出了新思路。劉偉[13]從數字經濟的視角,對數字化知識產權交易運營提供了經驗借鑒。
分析發現,已有研究主要就高校知識產權運營服務現狀,高校知識產權運營平臺構建等進行探討,并針對當前我國高校知識產權服務體系存在的不足,提出以圖書館知識產權信息服務為核心的建設路徑。也有學者從知識產權生態系統以及企業知識產權運營的角度提出相關建設思路,但總體上缺乏針對我國細分產業領域知識產權服務體系的研究。先進材料產業是我國戰略性支柱產業,先進材料產業的自主創新和成果轉化可從解決我國關鍵材料“卡脖子”問題,有力推動我國制造業的高質量發展,助力我國打造世界級制造業。
IP 是Intellectual Property 的縮寫,中文是“知識產權”,IP 生態圈即“知識產權”生態圈,是指各IP 要素之間,以及各IP 生態主體與其所處環境之間相互作用、相互影響而形成的相互依賴、共同發展的動態平衡系統[7]。IP 生態圈的主體包括研究者、生產者/行業、用戶及政府機構和國際機構等,還包括知識產權的創造、管理、保護和商業化等要素[14]。IP 生態圈既是知識產權要素市場合理配置創新資源,提高知識產權服務效益的前提條件,又是促進科技創新和科技成果轉化的必要保障。
先進材料的自主創新和成果轉化是制造業高質量發展的關鍵。先進材料(包含建筑材料、綠色鋼鐵、有色金屬、化工材料、稀有稀土材料)產業是支撐我國國民經濟發展的重要基礎原材料工業,發展先進材料是我國成就制造強國的關鍵,是中國擺脫關鍵材料與技術“卡脖子”困境的重要抓手,也是尋找經濟發展新動力的突破口。自2009 年國家提出戰略性新興產業以來,先進材料產業規模增長快速,發展勢頭強勁。據工信部相關數據顯示,我國先進材料產業總值已由2010 年的0.65 萬億元增至2021 年的5.9 萬億元,預計到2025 年,我國先進材料產業總產值將達到10 萬億元,年平均增長率為20%,市場前景廣闊。盡管如此,由于先進材料的發展涉及一國制造業的興旺,而國際市場競爭激烈,我國先進材料發展背后也因此危機四伏。上游關鍵戰略材料受人掣肘,國產化率和自給率低等問題突出,歐美國家對我國的“技術封鎖”加劇了中國企業的困境。只有大力發展新興材料產業,提高先進材料產業科技成果轉化率,徹底擺脫關鍵材料與技術的“斷糧”和“卡脖子”困境,才能提升我國在全球制造業的話語權和競爭力。
打造先進材料IP 服務體系,創造和運營高質量的先進材料IP 產品,對提高該產業成果轉化率、支撐戰略性新興產業發展有著重要的推動作用。IP 生態圈以政府為主導,企業為主體,IP 服務機構和產業集群為紐帶,科研機構為知識和技術支持,各主體共同參與,實現從資源供給、需求匹配、價值驅動到專家服務的“一站式”IP服務體系[15]。目前中國先進材料產業普遍規模較小、技術創新和研發能力較為薄弱,依賴資源優勢過度競爭,缺乏國際競爭力。通過打造產業IP 生態服務體系,加強企業間的交流合作,共生共存,改善先進材料產業的無序競爭狀態,最終提高先進材料產業整體創新能力和國際競爭力。打造產業IP 生態服務體系的關鍵在于,一是要了解該產業的IP 運營服務現狀和需求;二是要根據該產業創新發展特點,聯動產業內上下游企業之間,以及金融、中介機構、高校、科研院所之間的良性互動。上下游產業緊密聯系,研發和商業化并行發展,延伸產業鏈條,提高產業集中度和競爭水平,早日實現關鍵技術突破。基于此,本文從IP 生態圈的角度出發,在調研廣東珠三角先進材料產業發展現狀以及知識產權運營服務現狀的基礎上,契合廣東珠三角先進材料產業集群的知識產權運營需求,提出構建先進材料產業IP 協同運營模式新路徑,以期推動該產業知識產權的創造、運用、管理、增值和保護,為我國知識產權服務體系建設貢獻力量。
珠三角地處廣東省中南部,是廣府文化的核心地帶和興盛之地,主要城市群包括廣州深圳佛山、肇慶、東莞、惠州、中山、江門九市,是中國最重要的經濟中心區域之一。2021 年,珠三角九市GDP 總量突破10 萬億元,約占全國GDP 的10%,同比增長7.9%。2020 年前三季度,廣東先進材料產業工業總產值14674.90 億元,實現增加值2924.95 億元。其中,珠三角核心區(廣州、深圳、珠海、佛山等地)先進材料產業實現增加值2209.70 億元,占全省該產業集群的73.7%。2020 年前三季度該區域先進材料產業經濟增長態勢良好(見表1)。

表1 2020 年前三季度區域先進材料產業經濟增長態勢
珠三角先進材料領域的知識產權主要集中在一些優勢產業,特別是電子信息材料領域,運營效益。電子新材料、電子化學品、新型半導體材料、新型顯示材料等,近十年的專利數量分別為3289 件、2014 件、1928 件、7301 件。其中,新型顯示材料領域近十年的專利活躍度最高,是專利布局重點。新型顯示材料及技術是電子信息產業發展的關鍵,其上可帶動上游原材料、芯片、元器件以及重要裝備制造業的發展,其下可推動中游模組、下游整機制造業的發展,是我國實現制造強國的主推手。精密制造材料領域,如先進金屬材料、先進無機非金屬材料、先進高分子材料、先進復合材料等近十年的專利數量分別為11809 件、7397 件、5824 件、2189 件;前沿新材料領域,如新能源材料、生物醫用材料、低維及納米材料等近十年的專利數量分別為6967 件、7339件、5071 件[16]。在知識產權運營方面,電子信息材料領域,電子新材料和新型顯示材料的專利轉讓許可數量較為突出,分別為367 件、346 件,電子新材料專利轉讓許可占比高達9.47%,高于全國整體水平,但新型顯示材料的占比遠低于國內整體水平,僅為4.57%。在精密制造材料領域,先進金屬材料的專利許可數量最高,達1281 件,知識產權運營較為活躍;在前沿材料領域,新能源材料和生物醫學材料的轉讓許可活動較多,專利轉讓許可數量分別達587、679 件。但新型半導體材料、電子化學品、以及先進復合材料的知識產權運營狀況不太理想,專利轉讓許可數量僅200 件左右,專利運營占比低于國內整體水平,市場轉化率較低,需要大力加強知識產權運營服務體系建設,如表2 所示。

表2 專利轉讓許可數量統計
得益于廣東省IP 服務體系的發展和國家政策層面的支持,珠三角IP 創造和成果轉化已開創新局面,但固有的創新和成果轉化問題依然存在。一是IP 服務碎片化,珠三角區域缺乏協同、聯動的IP 綜合服務體系。目前珠三角地區先進材料產業已形成集群式、聯動式發展態勢,以區域內主導產業及龍頭企業為主導,帶動配套企業的協作性發展,上下游企業之間在產業鏈上互相配套,推動產業形成錯位、互補的良性發展格局,但區域內尚缺乏相應的IP 運營配套服務,IP 服務模式有待創新。二是缺乏圍繞重點產業、關鍵技術的IP 服務中心或平臺。目前,廣東省內只有為數不多的幾個地市搭建了先進材料IP 服務平臺,如東莞市新材料產業知識產權運營服務平臺,東莞生物醫學產業知識運營公共服務中心等,廣州、深圳、佛山等地也有相關的知識產權保護工作站,但尚未有專門針對先進材料產業知識產權服務中心,缺乏可以集研發、檢測、融資、產業鏈對接為一體的IP運營平臺,IP 成果轉化不理想。三是IP 市場機制不夠健全、市場化程度低。目前我國先進材料IP 成果主要集中在高校、科研院所,但高校的IP 成果市場化普遍存在“投入多、成果多、轉化少、效率低”的現象[17]。企業是IP 的創造者,同時也是使用者,其IP 成果市場化程度也不容樂觀。先進材料自主研發緩慢,周期長,風險大,需要企業有足夠的資本積累,但大部分企業缺乏足夠的耐力和資本實力。另外,高校和企業的研發模式都過于封閉,對研發成果的創造、運用、管理和市場化重視不夠,協同創新明顯不足。
創造和運營高質量的先進材料IP,提高先進材料成果轉化率,關鍵要從制約該產業IP 運營服務發展的問題入手,充分認識先進材料產業自主創新和成果轉化的重要性和緊迫性,創新先進材料IP 運營模式,持續增強先進材料自主創新能力,打造協同、聯動、綜合式的,以現代信息技術為依托的IP 運營服務體系,推動先進材料產業IP 的創造、運用、管理和市場化,為突破制造業關鍵技術難題,打造世界級制造業集群作出貢獻。
廣東省先進材料產業IP 生態聯合體聚焦于先進材料生態產業鏈,尤其是珠三角形成產業集群特色的“建筑材料、綠色鋼材、有色金屬、化工材料、稀有稀土材料”等重點產業鏈,以政府為主導,先進材料產業集群IP 運營機構、IP 服務機構為實體依托,廣泛吸納省內先進材料產業及IP 創造、運用、管理、增值和保護等相關領域的企業、機構、科研院所等,包括產業重點龍頭企業、專精特新企業、科研院所、高等院校、產權交易所、知識產權信息服務機構、代理機構、運營機構、評估機構、律師事務所、成果轉化服務機構、金融機構、孵化器、行業協會等生態主體。組建IP 生態聯合體的目的是構建以政府為主導,企業為主體,中介機構和產業集群為紐帶、科研院所為知識和技術支撐的,可促進灣區先進材料產業各類資源合理配置,高效利用的創新發展體系,其關鍵是促進聯合體內上下游企業之間以及機構之間的良性、可持續互動,上下游緊密結合,研發和商業化并行發展,完善先進材料產業全鏈條,提高產業集中度和競爭力。
聯合體以創新情報服務、高價值專利培育布局、知識產權運營與成果轉化服務、維權援助作為核心功能,其中以專利信息為主的創新情報信息是聯合體開展相關工作的重要支撐。通過整合聯合體優勢資源向成員單位及其他產業創新主體提供高效、便捷的創新情報服務,積極推進知識產權等競爭情報在先進材料產業布局、研發、技術引進與風險防范等方面的應用,圍繞產業價值鏈“卡脖子”環節,開展專利導航、高價值專利培育布局等工作,著力提升企業核心技術創新和專利轉化能力。
聯合體以市場牽引與高質量發展為導向,在先進材料領域,引導企業、科研院所等創新主體將自身發展和知識產權建設深度融合,建立產業智庫,推動產業子領域標準制定,優化頂層設計,助力我國先進材料產業發展質量效益再上新臺階。
IP 協同運營平臺可有效提升IP 運用效率,加快實現專利等IP 的商業價值,還可通過協同創新實現IP 的創造與運用[4]。在IP 生態聯合體的基礎上,搭建先進材料產業集群IP 協同運營平臺,整合先進材料創新優勢產業及IP 機構,以我國制造業和戰略性新興產業需求為導向,融合工業互聯網形成IP 協同創新和運用,以實現IP 運營價值最大化。IP 協同運營服務平臺主要有四大功能板塊:創新情報服務、高價值專利培育布局、知識產權運營與成果轉化服務、維權援助。
1.創新情報服務
平臺為聯合體成員單位提供有效、便捷的創新情報服務。以專利信息為主,推進知識產權信息在先進材料產業的布局、研發、技術引進與風險防范等方面的應用,為產業發展提供輔助支撐,主要服務項目包括以下幾個方面。
專利檢索: 提供查新檢索、無效檢索、技術主題檢索、防止侵權檢索、競爭對手檢索、技術跟蹤檢索以及其他檢索,使產業創新主體及時獲得全面的專利技術情報。
專利導航: 專利信息資源利用和專利分析為基礎,將專利信息情報與產業經濟發展深度融合。
專利預警:提供專利檢索、專利侵權風險預警及應對、專利侵權訴訟咨詢、高端海外專利預警業務等服務。
知識產權評議:提供技術引進、項目引進、人才引進等服務。
產業專題專利數據庫:發布先進材料產業專題專利數據庫,供產業內創新主體免費、快捷、便利地查詢所需要的信息,提高研發起點,掌握海內外技術及市場動向;分解和分析產品中包含的技術內容、上下游技術,建設產業專題專利數據庫。
人才培訓服務:為成員單位提供知識產權課程APP,隨時隨地聽講; 提供直播培訓,向成員單位推送培訓信息,發布直播預告和鏈接。
2.高價值專利培育布局服務
以DB44/T 2363-2022《高價值專利培育布局指南》為指導,圍繞先進材料產業重點產品和核心技術進行高價值專利(組合)構建,包括專利類型的組合、技術多維度的專利組合、產品結構多維度的專利組合、專利應用領域的延伸組合以及技術、法律、市場立體保護結構組合。
3.知識產權運營與成果轉化服務
建立專利、商標、著作權等商品類型運營服務中心,明確權屬信息,促進價值變現,通過轉讓或交易等方式推動專利產業化,為產業創新主體融資賦能。通過聯合體平臺可發布專利運營信息、商標運營信息、企業需求等相關內容。為科技成果產業化鏈條的相關機構提供信息,促進科技資源的高效配置和綜合利用,實現科技成果與產業需求有效對接。
項目發布: 匯總發布國內外先進材料產業領域企業、高校及科研院所等創新主體的研究項目,供技術方或需求方快速找到需求技術或供給項目。
路演中心:發布項目路演活動信息,幫助產業創新主體及時發現并參與路演活動,推動產業技術轉化。
孵化合作:發布孵化器資源及需求;同時,產業創新主體可在聯合體平臺發布孵化項目請求,平臺可匹配資源,助力項目成功孵化。
4.維權援助
以IP 生態聯合體內部法律資源為基礎,收集知名機構與專家聯系渠道,以廣東省本地專家為主,省外專家為輔,設立先進材料產業知識產權維權援助專家庫、人才庫等,為廣東省創新主體獻策獻才,提供便捷通道。
本文從IP 生態圈的角度出發,通過調查研究廣東珠三角先進材料產業IP 運營現狀以及IP 服務需求,參考廣州、深圳、東莞等地知識產權運營服務平臺的寶貴經驗,提出先進材料產業IP 協同運營模式構建路徑,完成了運營服務平臺四大功能的理論設計,包括創新情報服務、高價值專利培育布局、知識產權運營與成果轉化服務、維權援助。下一步,本研究團隊將與廣東省先進材料戰略性支柱產業集群知識產權協同運營中心合作,以實現該服務平臺的功能,力求為珠三角先進材料產業集群提供優質的IP 運營服務,為我國知識產權運營服務平臺建設貢獻力量。