澄邁縣全面扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作（下）

記者/韓東起

接2023 年第14 期 （六）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，助力移風(fēng)易俗樹新風(fēng)。一是深入開展各類基層文藝活動(dòng)。深入開展各類基層文藝活動(dòng)，全年共舉辦“紅色文藝輕騎兵”進(jìn)基層活動(dòng)20場(chǎng)、“春風(fēng)村雨”活動(dòng)30場(chǎng)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)17 場(chǎng)、瓊劇下鄉(xiāng)惠民演出活動(dòng)12 場(chǎng)、“一鎮(zhèn)一演”文藝匯演活動(dòng)4場(chǎng)等各類文化惠民活動(dòng)共計(jì)84場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)群眾10000多人次。組織開展第一屆“最美澄邁人”評(píng)選活動(dòng)，舉辦澄邁縣首屆“最美澄邁人”頒獎(jiǎng)晚會(huì)，對(duì)5 個(gè)類別共25 名“最美澄邁人”予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗建設(shè)。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“七個(gè)倡導(dǎo)”活動(dòng)，通過制作展播專題公益宣傳片、移風(fēng)易俗文藝宣講志愿服務(wù)活動(dòng)等多種方式，助推農(nóng)村地區(qū)塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力推廣積分制，以戶為單位，將鄉(xiāng)風(fēng)文明、家庭美德等村莊事務(wù)量化為積分，以積分兌換物品，激勵(lì)村民崇尚文明行為。三是廣泛開展文化惠民工程。依托網(wǎng)上農(nóng)家書屋開展閱讀推廣活動(dòng)10場(chǎng)，極大滿足了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人民群眾新的閱讀需求。在金江大拉、老城坡腦等農(nóng)家書屋開展“新春喜閱讀、書伴成長”主題閱讀活動(dòng)5場(chǎng)。深入開展全民閱讀系列活動(dòng)，引導(dǎo)全民閱讀，營造良好的學(xué)習(xí)和讀書氛圍。舉辦12期2022年農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班，培訓(xùn)班在各鎮(zhèn)指定農(nóng)家書屋舉行，全縣共144名農(nóng)家書屋管理員參加了此輪培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實(shí)提升了農(nóng)家書屋管理員業(yè)務(wù)能力。積極開展農(nóng)村公益電影放映，共放映1788 場(chǎng)公益電影，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活。四是拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作。2022年，縣委、縣政府將新時(shí)代文明實(shí)踐工作納入澄邁縣“能力提升建設(shè)年”26項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)加以實(shí)施，明確今年澄邁縣2022 年新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。深入全縣各基層所、站，對(duì)全縣新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，捋清存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改措施，加強(qiáng)各鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理，組織群眾開展各類志愿服務(wù)和文體活動(dòng)。五是持之以恒打造群眾文化品牌。澄邁縣在堅(jiān)持不懈開展好現(xiàn)有文化品牌活動(dòng)的基礎(chǔ)上，牢牢抓住 “一鎮(zhèn)一演”群眾文化品牌，充分發(fā)揮文化品牌的拓展效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。截止2022 年，澄邁“一鎮(zhèn)一演”群眾文化活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了12屆。“一鎮(zhèn)一演”群眾文化活動(dòng)通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)組織、集中展演、互動(dòng)交流、比賽評(píng)比的模式，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，有效調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)群眾文化資源，實(shí)現(xiàn)了人民群眾自辦文化、自我組織、自我管理的目標(biāo)，成為澄邁群眾文化活動(dòng)的一面旗幟。

澄邁縣

（七）優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，提高農(nóng)村社會(huì)服務(wù)能力。一是提升鄉(xiāng)村辦學(xué)水平。計(jì)劃投資約7.21億元打造澄邁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中寄宿制辦學(xué)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目，目前12個(gè)集中寄宿制辦學(xué)已經(jīng)全面啟動(dòng)，其中澄邁縣大豐、中興、新吳、昆侖等學(xué)校集中寄宿制辦學(xué)工程項(xiàng)目已完成形象進(jìn)度100%。二是提升鄉(xiāng)村醫(yī)療水平。自2017年起每年從持有澄邁縣戶籍并且被我國高等醫(yī)學(xué)院校錄取的當(dāng)年考生中選招15名醫(yī)學(xué)生進(jìn)行定向免費(fèi)培養(yǎng)，已成功招錄到64名免費(fèi)培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)生，目前今年澄邁縣培養(yǎng)的第一批定向醫(yī)學(xué)生已畢業(yè)并參加澄邁縣住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)影像診斷平臺(tái)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程心電診斷，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級(jí)醫(yī)院利益共享，提高遠(yuǎn)程診療各方積極性，2022年提供心電圖遠(yuǎn)程診斷服務(wù)1992人次。三是提升特殊人群服務(wù)水平。安排專項(xiàng)資金開展“澄邁縣居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目”和“澄邁縣社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目”，對(duì)澄邁縣登記在冊(cè)的60周歲以上失能、半失能老人、享受低保的特困獨(dú)居老人等人群提供不上門居家養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)在澄邁縣轄區(qū)內(nèi)建立五個(gè)集中服務(wù)點(diǎn)，為200名居家精神殘障人員建立檔案，開展社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。開展敬老院盤活、日間照料中心啟用工作，正式啟動(dòng)運(yùn)營澄邁縣養(yǎng)老服務(wù)中心昆侖分院，新增普惠型養(yǎng)老床位 38 張，并將三家閑置鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改為日料照料中心運(yùn)營，截至目前，澄邁縣所有日料照料中心已全部投入運(yùn)營。四是統(tǒng)籌創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，明確創(chuàng)建指標(biāo)，建立“政府主導(dǎo)、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會(huì)捐助”多元投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排1800萬元用于支持澄邁縣2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，目前正在指導(dǎo)福山鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，指導(dǎo)高山朗村委會(huì)等八個(gè)村委會(huì)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村。五是推動(dòng)普惠金融發(fā)展，創(chuàng)新契合鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品。圍繞多元經(jīng)營主體，打造以小額信貸為主的個(gè)體農(nóng)戶信貸產(chǎn)品體系，以及家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)貸款、農(nóng)民合作社專項(xiàng)貸款為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款品種體系；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)收賬款、物流服務(wù)等領(lǐng)域開展龍頭企業(yè)+農(nóng)戶，訂單+保單+信貸等金融服務(wù)創(chuàng)新；圍繞重點(diǎn)特色涉農(nóng)項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)慧牛貸、光伏貸、檳榔貸等特色涉農(nóng)信貸產(chǎn)品；圍繞抵質(zhì)押和聯(lián)保等服務(wù)，開發(fā)“漁船抵押貸款+農(nóng)戶聯(lián)保”、“林權(quán)抵押+農(nóng)戶聯(lián)保”、“土地經(jīng)營權(quán)+農(nóng)機(jī)具抵押”及應(yīng)收賬款質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款模式，完善支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融布局。目前全縣共創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品達(dá)14種。六是推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。澄邁縣農(nóng)戶信息已完成采集數(shù)55368戶，采集完成率達(dá)100%。開展以“信用戶”評(píng)定為主要內(nèi)容的實(shí)踐鄉(xiāng)村振興文明信用工程，并選取了信用基礎(chǔ)較好的個(gè)別村開展“信用+信貸”模式試點(diǎn)，澄邁農(nóng)商銀行通過“整村授信”模式向新興苗村全村64戶村民發(fā)放信用貸款647萬元，呈現(xiàn)出政銀農(nóng)多方共贏的新格局。

（八）夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，推進(jìn)基層黨組織現(xiàn)代化建設(shè)。一是注重統(tǒng)籌謀劃，壓緊責(zé)任抓落實(shí)。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等相繼召開25 次會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和總書記關(guān)于海南工作系列重要講話和指示批示精神以及省第八次黨代會(huì)精神，縣委將推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興列入關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的意見進(jìn)行部署，切實(shí)做到學(xué)懂悟透，并作為當(dāng)前鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有力遵循，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。二是著力提升基層黨組織黨員干部履職能力。常態(tài)化選派駐村干部，做好村級(jí)干部隊(duì)伍輪訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙學(xué)歷”工程。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）“兩委”干部、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社黨組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村黨員、致富帶頭人等列為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，開展常態(tài)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)縣直屬部門機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等4238人進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%。三是推動(dòng)人才向基層傾斜。落實(shí)選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度、“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃和2022 年鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員招聘等工作，開展澄邁縣第七期返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)評(píng)選暨第三期農(nóng)村黨員自主創(chuàng)業(yè)評(píng)選工作，為1313 名返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和6 名農(nóng)村黨員發(fā)放扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金合計(jì)134 萬元。樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，注重選拔使用經(jīng)過基層歷練、實(shí)踐考驗(yàn)的干部，對(duì)在急難險(xiǎn)重任務(wù)工作中政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，優(yōu)先提拔重用，2022年提拔重用的70名干部中，18 名為在鄉(xiāng)村振興等重大工作一線中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。積極推進(jìn)雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)工程。2022 年雙學(xué)歷大專報(bào)名113 人，中專報(bào)名296 人，超額完成本年度招生任務(wù)；推動(dòng)與海南開放大學(xué)合作開展農(nóng)村基層干部本科學(xué)歷教育工程，招收50名學(xué)員。四是夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)，推動(dòng)工作高效落實(shí)。堅(jiān)持黨管人才原則，結(jié)合澄邁縣實(shí)際，印發(fā)《中共澄邁縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)》《澄邁縣“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)聚才能力和人才效能顯著增強(qiáng)。組織招聘第四批2022 年鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員（黨建指導(dǎo)員、社會(huì)工作者）70 名，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。選送10 名農(nóng)村實(shí)用人才參加省鄉(xiāng)村技藝技能競(jìng)賽，1 人獲得咖啡技能二等獎(jiǎng)、1 人獲得商務(wù)/電子商務(wù)師技能優(yōu)勝獎(jiǎng)。澄邁縣致富帶頭人吳一帆榮獲第二屆“海南省優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)”。

二、工作亮點(diǎn)

（一）實(shí)施人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，扶持返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。澄邁大力實(shí)施人才驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建了較為完善的支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，出臺(tái)和落實(shí)資金扶持、稅收優(yōu)待等4方面15條返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠舉措，共開展6期扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)評(píng)選工作，扶持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)共250人次，累計(jì)注入財(cái)政資金1682萬元，拉動(dòng)創(chuàng)業(yè)資金2億元。先后吸引2900余名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，注冊(cè)多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，帶動(dòng)解決農(nóng)村就業(yè)近5000人。如，由返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦的才存共享農(nóng)莊，先后吸引25名大學(xué)生（其中碩士2名）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共注冊(cè)企業(yè)25家，解決50余名當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)，2017年以來，每年為社區(qū)集體增收3萬元，2022年有望為社區(qū)集體增收10萬元。

（二）堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。澄邁縣聚力打造“6+2”（澄邁福橙、福山咖啡、橋頭地瓜、澄邁山柚油、無核荔枝、無籽蜜柚+澄邁鳳梨、大豐妃子笑）品牌矩陣，2022 年“6+2”農(nóng)業(yè)品牌種植規(guī)模達(dá)到17.57 萬畝，收獲面積11.58 萬畝、同比增長5.8%，覆蓋全縣7個(gè)鎮(zhèn)8300多戶農(nóng)戶，產(chǎn)值預(yù)計(jì)13.79億、同比增長8.24%。如，橋頭鎮(zhèn)沙土村村聚焦地瓜產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)模化，成立全民所有制村集體企業(yè)，先后發(fā)動(dòng)890余戶農(nóng)戶種植地瓜16000 畝，專用標(biāo)志使用主體共10 家，橋頭鎮(zhèn)沙土村 95%的村民住進(jìn)新房，地瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大助力了鄉(xiāng)村振興，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”。

澄邁福橙

（三）打造“黨建+”模式、“一村一品”模式，探索鄉(xiāng)村振興新路徑。澄邁縣委縣政府持續(xù)用力抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷探索“黨建+”模式，助力鄉(xiāng)村振興。如，福山鎮(zhèn)敦茶村積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，以黨建為引領(lǐng)，依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和特色農(nóng)業(yè)資源，致力打造果蔬種植及加工產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)全面拓展農(nóng)業(yè)休閑、體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，走出一條農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)興旅、以旅富農(nóng)的發(fā)展新路子。加樂鎮(zhèn)長嶺村委會(huì)效古村積極打造“一村一品”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全村沉香發(fā)展以澄邁雅尚沉香種植專業(yè)合作社為龍頭，積極探索沉香培育、科學(xué)種植與深加工和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)全村沉香種植面積達(dá)1280多畝，其中種植白木香樹1120多畝、奇楠香樹160畝。已研發(fā)沉香油、沉香茶、沉香酒、沉香沐浴露等產(chǎn)品，年產(chǎn)值800 余萬元，已逐步構(gòu)建成沉香育苗、種植、加工、展銷、基地示范等為一體的產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)鏈條。效古村獲評(píng)為“海南省三椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第十批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

（四）創(chuàng)新模式，探索生態(tài)振興新思路。澄邁縣全力推進(jìn)秸稈綜合利用。以飼料化、燃料化、肥料化、基料化、原料化利用為方向，通過實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等辦法，充分挖掘秸稈價(jià)值。積極發(fā)動(dòng)群眾自主收集秸稈，動(dòng)員村級(jí)組建秸稈收儲(chǔ)合作社，開展秸稈收儲(chǔ)工作，探索形成“政府推動(dòng)、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、多種模式互為補(bǔ)充”的秸稈“收儲(chǔ)運(yùn)”體系。如由澄邁潤來種養(yǎng)殖農(nóng)民合作社利用牛羊類、雞類、秸稈、污泥、椰糠木糠等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物原料攪拌發(fā)酵后制作生物有機(jī)肥，以蚯蚓養(yǎng)殖消耗、處理有機(jī)廢棄物為循環(huán)基礎(chǔ)，再利用蚯蚓糞作為基床在棚下種植芽菜、蘑菇等喜陰作物，最終形成以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、生物有機(jī)肥、蚯蚓糞有機(jī)肥、蚯蚓活體為產(chǎn)出物的規(guī)模化有機(jī)生態(tài)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，年產(chǎn)約500 噸綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，約1 萬噸優(yōu)質(zhì)生物有機(jī)肥、蚯蚓糞有機(jī)肥。秸稈綜合利用可最大程度降低化肥、農(nóng)藥的使用數(shù)量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)型生產(chǎn)，探索生態(tài)振興新思路。

無籽蜜柚

（五）推進(jìn)社會(huì)治理體系數(shù)字化發(fā)展。構(gòu)建金字塔型的組織架構(gòu)，建立“網(wǎng)格—村（社區(qū)）—鎮(zhèn)政府—縣級(jí)部門—指揮中心”五級(jí)管理指揮體系，各級(jí)網(wǎng)格員利用平臺(tái)線上接收、轉(zhuǎn)派、回應(yīng)群眾各種訴求，各有關(guān)部門密切配合，線下有效解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。截止2022年12月16日，平臺(tái)入群居民數(shù)14.9萬人、入群率97%，基本上做到了“家家都進(jìn)群”，實(shí)現(xiàn)縣域居民全員管理和指揮動(dòng)員。居民群眾利用平臺(tái)反映問題訴求已經(jīng)成為常態(tài)，各鎮(zhèn)使用平臺(tái)發(fā)通知、公告，開展了反電詐、疫情防控、疫苗接種、秸稈禁燒、六水共治、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等。截止2022 年12 月16 日，共接收到巡查上報(bào)事件數(shù)257 件、居民訴求事件數(shù)943 件，總共接收1200 件，已辦結(jié)1131件，辦結(jié)率94%。

三、存在問題

一是基礎(chǔ)性工作還存在一定的不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面廣量大，在基層治理、產(chǎn)業(yè)振興等方面還沒有完全夯實(shí)基礎(chǔ)，有待進(jìn)一步提高。二是農(nóng)產(chǎn)品的品牌力不足。澄邁主要以初加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈短散，一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只能作為原料進(jìn)行銷售，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力弱。三是基層專業(yè)人才需要進(jìn)一步補(bǔ)充。基層干部隊(duì)伍文化素質(zhì)普遍不高，年紀(jì)偏大。農(nóng)村專業(yè)人才缺乏，農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍力量較薄弱。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化基層治理工作，做好鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，著力抓好村黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；把基層治理作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明的重要舉措，與基層組織建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興成果、精神文明建設(shè)等工作一體推進(jìn)。持續(xù)抓好“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工程、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員引育工程、共建清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站工程”三大育才項(xiàng)目，精準(zhǔn)選派駐村干部，突出因村選派、因崗選派，立足派駐村實(shí)際，充分結(jié)合選派單位職能及駐村干部個(gè)人特長等方面，充分發(fā)揮駐村干部的最大效能。在農(nóng)村地區(qū)全面開展社會(huì)文明大行動(dòng)，以“六治”（即治懶散、治酗酒、治私彩、治浪費(fèi)、治不孝、治臟亂）為抓手，幫助農(nóng)村居民摒棄陳規(guī)陋習(xí)。堅(jiān)持“紅黑榜”、積分制等做法，正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，提升群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。大力實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊水、電、路、氣、訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施短板；積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，高質(zhì)量完成戶廁改造任務(wù)、廁所防滲漏改造任務(wù)和農(nóng)村公廁建設(shè)任務(wù)；加大對(duì)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度，開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，按照填平補(bǔ)齊的原則配齊醫(yī)療設(shè)備；實(shí)時(shí)跟蹤督導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況。協(xié)調(diào)縣人社局、縣就業(yè)局和各鎮(zhèn)針對(duì)性開展農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，主動(dòng)上門對(duì)接企業(yè)了解掌握用工需求，提高招工的有效性和針對(duì)性。持續(xù)加大就近就地崗位開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力、本地農(nóng)村勞動(dòng)力就地務(wù)工和提升群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在“人”，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自己是鄉(xiāng)村振興的“創(chuàng)客”而不是“看客”，大力加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。實(shí)時(shí)跟蹤督導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況。協(xié)調(diào)縣人社局、縣就業(yè)局和各鎮(zhèn)針對(duì)性開展農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，主動(dòng)上門對(duì)接企業(yè)了解掌握用工需求，提高招工的有效性和針對(duì)性。持續(xù)加大就近就地崗位開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力、本地農(nóng)村勞動(dòng)力就地務(wù)工和提升群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做好鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。用好冬交會(huì)平臺(tái)，積極組織農(nóng)業(yè)品牌種植戶、經(jīng)營企業(yè)參加今年冬交會(huì)，積極推介澄邁特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)資源及澄邁農(nóng)業(yè)特色品牌，借助“冬交會(huì)”這一平臺(tái)提高澄邁農(nóng)業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)澄邁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)推送政策，全面梳理今年中央和省里出臺(tái)的系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策，用好用活各類政策，下好“及時(shí)雨”，送好“雪中炭”，充分釋放現(xiàn)有政策效能，通過有力強(qiáng)化政策和充分用好政策，真正將政策紅利轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展助力。（完）