牽住消費“牛鼻子” 促進經濟回升向好

王哲

7月29日，青島臺東步行街的夜晚人潮涌動，眾多市民和游客在此感受青島夏夜煙火氣，新開業的“恣街兒”集中了各種網紅小吃。

恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在。

7月24日召開的中共中央政治局會議提出，“發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”。“著力擴大內需”成為下半年經濟工作的重中之重。

記者采訪的多位專家都明確表示，提振消費的關鍵在于增加居民收入，提高居民消費意愿；改善消費條件，創新消費場景，要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。

今年上半年，國內生產總值（GDP）同比增長5.5%，總體上我國經濟整體向好的基本面仍在。其中，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%，與去年全年相比上升了44.4個百分點。

令人矚目的是，今年上半年消費在經濟增長中的占比之大，為歷年之最，接近發達國家80%的水平。消費對 GDP的貢獻和對GDP的拉動作用都恢復到了主動力的地位，顯示出歷經三年疫情沖擊，特別是去年超預期沖擊之下，我國消費仍有相當大的韌性，對整個經濟增長起到了壓艙石的作用。

受俄烏沖突、美聯儲加息政策等因素的影響，加之新冠疫情的后續影響，世界經濟復蘇乏力，外部需求萎縮，我國還面對美國在貿易、金融、科技等領域的打壓，在當前日益復雜的國際政治經濟背景下，未來出口的不確定性較大，今年以來地方政府債務風險和房地產風險凸顯，投資也明顯滑坡，在出口和投資對經濟貢獻都大幅度收縮的情況下，消費拉動經濟增長的意義更為凸顯。

促進消費是當前恢復和擴大需求的關鍵所在，但是目前提振消費面臨的困難明顯增多，消費意愿仍然不夠強烈，消費供給仍然不夠優質，敢消費的支撐仍然不夠牢固。國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微分析指出，目前，我國消費恢復基礎不牢，受到了很多因素影響，月均社會消費品零售總額還沒有恢復到2019年水平，特別是受國際環境影響，外來消費還沒有恢復。另外，受消費結構變化的影響，長期依賴的家電、住房等大宗消費情況發生了很大變化，新興消費目前還不能完全替代。

王微表示，就業不穩和收入預期下降一定程度影響了消費恢復，尤其是青年人群就業不穩，失業率相對處在高位，近幾年我國勞動密集型行業新增崗位不足，而知識密集型、創新性的服務業領域新增就業也不充分，不少行業收入增長不及預期，甚至出現了裁員的現象，導致部分低收入人群和中等收入人群沒錢消費或者不愿意不敢消費，因此亟待采取各種果斷有效的措施恢復大家的消費信心。

消費是生產的最終目的，提振消費是人民提升物質文化生活水平的必須方式，同時也是經濟增長的重要引擎。記者采訪的多位專家都指出，從目前中國的狀況來看，真正要提振消費最關鍵是要解決兩個問題：提高消費能力，提升消費意愿，要讓老百姓“有錢花”“敢花錢”，要從民生保障、優化就業、收入分配等多方面綜合施策。

記者注意到，各地紛紛圍繞提振消費出臺各類政策拉動消費。中國民主建國會中央經濟委員會副主任馬光遠對《中國報道》記者表示，這些手段起效要建立在促消費的第一要務——也就是居民收入的有效增加上，要實實在在想辦法讓老百姓手里有錢。中國金融四十人論壇（CF40）學術委員會主席蔡昉此前撰文呼吁，需要動用所有合理、合法、合規也符合經濟規律的渠道，把錢發到居民的腰包里。

長期以來，我國居民可支配收入只占GDP的43%，居民消費占GDP比重約38%，而相比而言，美國的居民可支配收入占GDP比重達65%以上，居民消費占GDP比重更是高達70%。馬光遠表示，我國民生保障還不完善，經濟下行壓力大的時候，居民缺乏安全感，習慣上就會通過增加儲蓄來應對未來可能會發生的醫療、教育、養老等方面的風險，提振消費長期來看要通過提高勞動報酬在國民收入初次分配中的比重，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，完善社會保障體系等舉措擴大消費，短期見效則應采用提高個人所得稅起征點等減稅方式直接提升中等收入群體消費能力，采用向中低收入人群發放“真金白銀”的消費券乃至現金直補來提高其消費水平。

蔡昉提出建議，應及時出臺以農民工落戶為核心的戶籍制度改革。他認為，如果1.72億外出農民工成為城鎮戶籍居民，將帶來一系列基本社會保險和其他基本公共服務保障水平的顯著提升，將極大激發這個群體的消費水平，由此產生的居民消費增量可超過一萬億元。

馬光遠建議，應大幅增加就業并改善就業結構，提高基本養老保險和醫療保險的普惠水平，允許農民住宅流轉交易大幅增加農民的財產性收入，推動資本市場健康發展，徹底改變“中國股市永遠3000點”的現狀，用改革紅利振興消費。

如是金融研究院院長管清友對《中國報道》記者表示，當務之急要擴大就業，要加大在養老、教育、醫療、住房等關鍵領域的力度，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。從金融層面來看，需要供給更多更好的金融產品，構建更加健全的金融市場，以支撐居民增加財產性收入的需要，同時要釋放市場主體活力，推動企業轉型升級、提質增效，提高供給的質量和水平，通過新供給引領消費新需求。

王微認為，老百姓的消費，核心取決于收入，而收入取決于就業的穩定，促消費的核心要聚焦穩就業，帶來穩定的收入預期，同時要更好地推進產業發展尤其是服務業的改革和創新。

“提振消費要打好組合拳，長短結合，雙側發力，堅持商品消費和服務消費雙輪驅動。如今的商品消費更多地轉向了互聯網數字平臺，大量的商品消費不斷向線上遷移，這個趨勢是不可逆轉的，政府要多加引導和支持電商發展，讓老百姓用更少的錢買到更好的商品。”王微表示，當前具有接觸性和聚集性特征的服務消費更要大力支持，如文旅行業中的中小酒店、餐館的恢復方面要給予資金、人力資源等方面的大力支持，積極鼓勵民營資本進入，給予更多創投、上市等融資支持。

記者注意到，有多處地市在政策中明確提出，將實施“城鄉居民收入十年倍增計劃”，要推動“高校畢業生穩定增收”以及“健全公共服務體系，合理減輕中等收入群體負擔”等，以此讓勞動者兜里更有錢，讓勞動者及時享受就業政策紅利。

人們的消費模式、消費習慣正發生巨大改變，傳統消費也受到數字化浪潮的影響，潛力巨大，而新型消費更是成為提振消費的重要突破口。

國家發改委發布恢復和擴大消費的“20條舉措”中，明確提出拓展包括“壯大數字消費”“推廣綠色消費”在內的新型消費，意在深入實施擴大內需戰略，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷增強高質量發展的持久動力。

中國信通院政經所主任工程師岳云嵩對《中國報道》記者表示，我國是數字經濟大國，數字經濟在國民經濟中的比重已經超過40%，全國移動互聯網用戶超過10億，今天的各行各業幾乎都與數字經濟相關。通過傳統消費數字化轉型，發展即時零售、智慧商店等新零售業態，推進數字生活智能化，打造數字消費業態、智能化沉浸式服務體驗，不斷創新消費場景，可以激發居民的消費熱情和消費興趣，使居民多樣化、個性化的消費需求不斷得到滿足。

岳云嵩表示，新型消費已經充分展示了其發展的活力和前景，新型消費、新消費場景與大數據、人工智能、物聯網等新興產業高度相關。培育新型消費、創新消費場景，使傳統消費煥發生機，新型消費釋放活力，帶來線上線下有機融合，并將消費需求傳導至產業鏈各個環節，帶動關聯產業的投資，進而起到擴大內需的作用。

消費市場的迭代，新技術的集成、服務品質的升級，正在孕育各種新模式、新業態，為擴大內需提供新的空間。根據國家發改委等部門聯合印發的《促進綠色消費實施方案》，吃、穿、住、行、用、游等各領域消費都將向綠色化方向轉型。

“年輕人越來越會花錢了，不少國潮品牌也越來越懂年輕人。”在北京朝陽區傳統的東大橋商圈剛剛煥新開業的潮玩商場THE BOX成了北京年輕人的“新寵”，其中一家店主這樣告訴記者。喜茶與Fendi推出聯名奶茶，名創優品合作芭比刮起粉紅風暴、瑞幸咖啡攜手茅臺推出醬香拿鐵……記者注意到，今年以來，不少主打東方美學的服裝、化妝品、飲食國潮品牌銷量同比增長超過100%，尤其是與大牌合作價格親民的國潮平替商品增長顯著，可謂是爆款頻出。不少品牌捕捉到當下國內年輕人既理性務實又不愿意降低品質的消費特質，持續挖掘年輕消費者的消費潛力。

王微表示，只有把擴大內需和供給側結構性改革結合起來，才有可能實現消費的創新發展，尤其是利用好新一輪技術革命的創新機遇，利用數字技術、綠色技術創造新產品、新服務，以及實現向數字化、綠色化的消費轉型。在供給側方面要堅決堅定地支持創新，大膽采納新技術創造新產品、新服務，通過擴大新熱點、打造新場景、培育新業態、拓展新空間等措施，打造消費增長“新引擎”，同時在基礎設施配套、消費引導政策方面持續給予大力支持，讓老百姓能夠消費、敢于消費和愿意消費，消費市場才能活起來、動起來。