黨建“紅紐帶”深度融合機制構建與實施

創造單位：中車眉山車輛有限公司

主創人：潘樹平 王之成

創造人：徐天鵬 高月琴 汪云鵬 姚 煜 吳 豪

一、前言

中車眉山車輛有限公司（簡稱“中車眉山公司”）隸屬于中國中車集團，位于四川省眉山市東坡區，始建于1966年，是響應國家“大三線”建設的大型國有企業。

經過一代又一代中車眉山公司員工艱苦創業、開拓奮進與創新發展，公司已逐步形成“奮進自強、爭創一流”的紅色文化和企業精神。

公司始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“深度融合”為主題，創新構建黨建“紅紐帶”融合機制，實現了以高質量黨建引領企業高質量發展。

二、實施背景

全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記關于兩個“一以貫之”的重要論斷，深刻回答了新時代發展和壯大什么樣的國有企業、怎樣發展和壯大國有企業、為什么要堅持和推動黨建工作與生產經營深度融合等重大問題，為正確處理黨的領導和公司治理的關系、完善中國特色現代企業制度提供了根本遵循。

中車眉山公司深入貫徹習近平總書記重要講話精神，積極探索黨建工作與生產經營深度融合的有效途徑，創新提出構建實施“紅紐帶”融合機制。

（一）構建“紅紐帶”融合機制是解決黨建與生產經營“兩張皮”問題的現實需要

黨的十八大以來，如何實現黨建工作與生產經營深度融合，成為企業高質量發展的重要課題。中車眉山公司黨委構建“紅紐帶”融合機制，就是要強化基層黨的領導，著力解決黨建工作與生產經營“兩張皮”的問題，努力把企業建設成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

（二）構建“紅紐帶”融合機制是解決“四化”問題的現實需要

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，國有企業黨的領導和黨的建設工作存在弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

一直以來，中車眉山公司個別黨員干部對黨建工作的重要性認識還不到位，重業務輕黨建的思想還不同程度存在。公司黨委構建“紅紐帶”融合機制，就是要充分發揮基層黨組織的政治優勢，創新工作方法，以科學的理論指導企業黨建工作，解決好“四化”問題，為企業做強做優做大提供堅強政治保證。

（三）構建“紅紐帶”融合機制是解決基層黨組織薄弱問題的現實需要

黨支部是黨的最基層的組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強基層支部建設，發揮廣大基層黨員先鋒模范作用，讓群眾真切地感受黨的先進性和純潔性，是基層黨建工作的重要政治任務。

中車眉山公司黨委構建“紅紐帶”融合機制，就是要有效實現基層黨的工作全覆蓋，引領基層黨組織在生產經營上多用心，在攻堅克難上多用力，在服務群眾上多用情，把基層黨支部建設成堅強的戰斗堡壘。

三、內涵及做法

“紅紐帶”的核心要義是“引領+融合”，“紅”是黨的政治本色、政治引領，是黨員的精神旗幟；“紐帶”是聯接與融合，是凝聚共識、深度融合、互促共進、同向發力的載體。具體做法主要為以下兩方面：

（一）構建“紅紐帶”融合機制

1.黨建聯經營，凸顯黨建價值創造能力

一是黨建經營聯席謀劃。黨支部定期專題研究單位生產經營工作，黨支部委員會與單位生產經營工作會聯席召開，共同謀劃黨建與生產經營工作。把年度工作目標、重點工作、立項攻關、人才培養、勞動競賽融進黨建重點工作進行同步謀劃。

二是黨建經營聯排部署。黨支部和行政班子共同分解單位黨建和生產經營工作目標任務，細化量化指標，具體安排部署到支部委員、班子成員和黨員身上，做到人人身上有指標。

三是黨建經營聯動落實。黨支部和行政班子堅持目標同向、措施同定、工作同步，通過“黨建+”等活動形式，把學習、質量、安全、技術、生產等融入創先爭優、主題黨日等活動中，確保黨建工作和生產經營聯動落實。

四是黨建經營聯掛檢查。以黨建工作責任制為載體，以先鋒“e+6”先鋒指數為“指揮棒”，深化黨建“精益雙目標”管理的雙向考評經驗，同步檢查考核評價黨建工作和生產經營開展情況，考核評價結果同步運用。

2.先鋒聯項目，實現黨員揭榜掛帥促發展

一是“五室聯盟”帶項目。堅持以黨員先鋒工作室為引領，發揮黨員先鋒、勞動模范、青年、金藍領、巾幗創新工作室“五室聯盟”的平臺推動作用，廣泛開展技術攻關、技能突破、效能提升、人才培養等活動。

二是承諾踐諾推項目。深入開展“四個亮明，四個走在前，爭當新時代高鐵先鋒”黨員承諾踐諾活動，把生產經營目標任務分解落實到每名黨員。

三是“先鋒行動”落項目。在全體黨員中啟動“先鋒行動”，每個黨支部至少組建1支黨員先鋒突擊隊或者服務隊、1支技術、質量安全等攻關小組，廣泛開展“黨員先鋒崗”“黨員示范區”“黨員責任區”創建活動，積極攻堅克難。

四是“降本節支增效”促項目。把降本節支增效作為深度融合的重大任務、關鍵指標。開展全員“降本節支增效”專項工作，廣泛開展好“短、平、快”的攻關項目，推進消耗物資精細化管理、勞保用品以舊換新，爭做降本增效先行者。

3.黨員聯群眾，搭建黨群魚水情

一是包保聯系全覆蓋。全面構建黨支部聯小組、小組聯黨員、黨員聯群眾的包保聯系服務網格，登記造冊、定期排查、定期聯系、定期更新，確保黨員聯系群眾不少一個、關心關愛特殊困難員工不漏一人。

二是關心關愛全天候。黨員對包保聯系的員工群眾做到“五個一”關心關愛，即：每日一問候、每周一訪談、每月一協調、每季一分析、每年一提升，定期開展聯系服務，及時開展走訪慰問、愛心奉獻、扶弱幫困，增強基層組織凝聚力。

三是“無我”服務全無憂。公司黨委成立“無我”服務站、基層黨支部成立服務室、黨小組成立服務點，構建起黨員聯群眾的“紅紐帶”為民服務網，踐行“排憂解難手牽手、黨員服務心連心”的服務宗旨，為員工開辟一個解決困難問題的重要渠道。

四是群團聯結全動員。堅持發揮群團組織貼近員工的優勢，全面聯結服務員工群眾。廣泛開展“情暖眉車”“相約春天”等活動，讓廣大員工有更多的獲得感、滿足感；大力開展“六送三關注”活動，實施精準幫扶，構建青年關愛服務平臺。

（二）積極探索“紅紐帶”融合機制的實施路徑

1.強化頂層設計，確保機制落實落地

公司黨委專題研究，完成實施“紅紐帶”行動的頂層設計，明確目標任務、實施路徑，并指導基層黨組織結合自身實際，制定落實舉措，推進黨建工作與生產經營深度融合，確保“三聯”機制促進黨建質量的提升，以黨建引領促進生產經營。

2.整合優勢資源，確保機制作用發揮

公司黨委全盤整合資源，組織、協調、優化資源配置，向基層黨組織提供資金支持。通過在公司治理中加強黨的領導，推進黨建聯經營的實施；通過“五室聯盟”建設，推進先鋒聯項目的實施；通過“先鋒引領匠心人才”實訓基地建設和“無我”服務站室點建設，推進黨員聯群眾的實施。

3.注重成果輸出，確保融合成效顯著

深入實施勞動競賽，組織廣大黨員攻堅克難，實現各個領域有黨組織帶著，急難險重任務有黨員骨干頂著，處處都有黨員干部沖在前、干在先。在生產一線深化“三聯”融合機制，召開深度融合現場交流會，總結提煉、推廣應用，固化形成“紅紐帶”行動長效機制。

四、實施效果

通過構建實施“紅紐帶”融合機制，中車眉山公司全面推進了黨建工作與生產經營深度融合，提升了黨建工作的價值創造能力，打造了標準化、品牌化“紅紐帶”樣板黨支部，使“紅紐帶”成為公司黨建工作的靚麗名片。主要體現在以下三方面：

（一）“紅紐帶”融合機制實現黨建引領高質量發展

“紅紐帶”融合機制實施黨建聯經營、先鋒聯項目、黨員聯群眾三項硬核舉措，全面推進黨建工作與生產經營深度融合，以高質量黨建引領促進高質量發展。面對公共衛生事件的影響，中車眉山公司通過實施“紅紐帶”融合機制，不斷創造生產經營新業績、新紀錄、新突破，連續五年被中車集團表彰，兩獲突出貢獻獎，三獲特別貢獻獎，并入選四川制造業“貢嘎培優”企業。

（二）“紅紐帶”融合機制實現在基層實施落地

輸出了一批以貨車制造中心黨委黨員聯群眾“三三制”網格化管理、制動科技公司黨委先鋒聯項目打造“紅活智動黨建+”模式等為代表的典型案例，“紅紐帶”成果被《人民日報》深度報道，得到社會各界的廣泛關注。（如圖1、圖2所示）

圖1 《人民日報》報道現場交流會

圖2 《心中的紅紐帶》

（三）“紅紐帶”融合機制開創黨群融合新局面

公司黨委自創建實施“紅紐帶”融合機制以來，依托“無我”黨員先鋒為民服務網絡，通過定點包保、民主懇談，黨員貼近員工群眾，實施“一三六”關愛行動，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。有437名志愿者參與實踐活動，服務員工6173人次，解決了近200項問題；籌措資金近500萬元，對159個職工小家進行改建，得到員工群眾點贊。

2021年，在開展黨史學習教育活動中，公司落實10件惠民大事和100件群眾身邊事，實現了員工共享企業發展成果。同年，《中車眉山公司以“無我”初心踐行為民辦實事》典型經驗做法，在中央“黨史學習教育官網”發布。（如圖3、圖4所示）

圖3 中央“黨史學習教育官網”發布

圖4 人民日報報道