甘肅：國資國企引領 “強工業行動”提速

文/圖 甘肅省國資委

工業總產值分別增長28.46%、25.4%，營業收入分別增長12.64%、14.38%……近兩年來，甘肅省屬企業各項經營指標何以保持持續較快增長？

作為西北地區最早形成工業基礎的老工業基地，甘肅曾創造過諸多“共和國第一”，甚至在部分領域一度躋身最前列。然而，進入高質量發展新階段，甘肅發展后勁不足、工業經濟活力和貢獻率不夠的問題日益凸顯。

2022年以來，按照甘肅省委省政府“強工業行動”安排部署，甘肅國資國企以提升核心競爭力為重點，在重塑傳統產業新優勢、構建全產業鏈新格局、激活科技創新新動能等方面，持續發力，不斷提速。今年上半年，省屬企業累計實現工業總產值2242.79億元，同比增長9.18%；累計實現營業總收入4757.75億元，同比增長19.72%。

重塑傳統產業新優勢

去年以來，甘肅省國資委以深入實施省屬企業“三化”改造行動為抓手，大力推進有色冶金、裝備制造、煤炭化工、能源電力等傳統產業高端化、智能化、綠色化改造，持續鞏固提升傳統優勢產業競爭力。

一是加快推進高端化布局。甘肅省國資委充分發揮省屬企業254個省部級研發平臺作用，不斷推動傳統產業向產業鏈中高端發展。2022年全年，省屬企業實施高端化項目45個，完成投資35.4億元。

二是加快推進智能化升級。省屬企業積極拓展工業應用場景，打造省級智能工廠5個、數字化車間26個，并入選2022年度國家級智能制造示范工廠揭榜單位1個、國家級智能制造優秀場景1個。2022年，省屬企業實施智能化項目145個，完成投資14.05億元。

三是加快推進綠色化轉型。省屬企業帶頭落實“雙碳”戰略，大力推行綠色制造，積極推廣應用綠色節能技術，打造國家級綠色礦山10個、綠色工廠10個、綠色設計產品5類;省級綠色工廠21個、綠色設計產品5類、節水型企業14個、綠色礦山1個。2022年，省屬企業實施綠色化項目186個，完成投資92.71億元；今年1-7月，實施綠色化改造項目106個，完成投資46.11億元。

構建全產業鏈新格局

近年來，甘肅省國資委堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，不斷加強產業鏈供應鏈協同，加快構建現代化產業體系，探索形成了產業鏈發展“1115”模式（即1條產業鏈制定1套實施方案，繪制1張產業鏈圖譜，建立配套企業清單、關鍵產品技術攻關清單、產業鏈補短板突破環節清單、先進企業對標清單、重點項目清單等5張清單）。

一是深入實施省屬企業國有資本布局結構優化調整“6+1”行動。甘肅省國資國企加快發展特色優勢產業和戰略新興產業，全力推動國有資本向新材料、新能源及配套產業、煤基、文旅、醫藥制藥和農產品加工等特色優勢產業聚集，大力發展節能環保、生物醫藥、數據信息等新興產業和科技服務、設計咨詢、現代物流等生產性服務業，不斷培育壯大新的經濟增長點。

2022年，省屬企業實施了161個特色優勢產業項目，完成投資215.5億元；今年1-7月，實施了118個特色優勢產業項目，完成投資100.3億元。

二是積極謀劃實施延鏈補鏈強鏈項目。2021年以來，省屬企業謀劃實施160個延鏈、補鏈、強鏈項目，累計投資235.77億元。其中，5項產業鏈專題工作被國務院國資委簡報推廣。

同時，甘肅省國資委還支持引導13個省屬鏈主企業著力推進工業大數據、物流大數據等平臺建設，帶動、促進產業鏈上下游、大中小企業融通發展。

三是大力推進產業鏈招商合作。甘肅省國資委始終將產業鏈招商、以商招商作為增量崛起的出發點和落腳點，堅持數量和質量并重、簽約和落地齊抓、政策和服務同步，積極引進優質戰略投資者，在合作共贏中打造優勢產業集群。

今年1-7月，省屬企業招商引資簽約項目48個，簽約額達555.41億元。

激活科技創新新動能

甘肅省國資委始終將科技創新作為“頭號任務”和提升產業核心競爭力的關鍵抓手，進一步強化企業科技創新主體地位，集聚各類創新要素，增強科技創新能力，加強聯合創新攻關，加快關鍵核心技術攻關，打造原創技術策源地，不斷提升產品科技含量和市場競爭力。

一是深化創新主體協同。甘肅省國資委、省科技廳會同省屬企業與中科院蘭州“一院三所”等科研院所和高校建立了科技創新聯席會議制度，不斷深化“企業出課題、院所搞攻關、院所研發成果、企業承接轉化”的協同創新機制，目前已有68個創新合作項目落地實施。

此外，支持5戶省屬企業聯合各類創新主體組建了5個創新聯合體，對“十四五”期間的省屬企業35項“卡脖子”技術和99項關鍵核心技術進行聯合攻關，3項“卡脖子”技術攻關已取得初步成效，17項重大關鍵技術實現攻克。

二是加速創新要素集聚。甘肅省國資委持續推動高水平研發平臺建設。目前，省屬企業擁有國家級創新平臺28個、省部級創新平臺226個。其中，金川集團鎳鈷及共伴生資源開發及綜合利用全國重點實驗室已成功重組。同時，全力支持省屬企業利用各類創新平臺加強科技人才培養，加快打造科技領軍人才和創新團隊，全方位培養引進用好人才。

三持續優化創新生態。為充分發揮考核“指揮棒”作用，甘肅省國資委建立了以科技創新質量、貢獻、績效為導向的激勵機制和分類評價體系，將省屬企業與科研院所合作項目落地、研發平臺建設、高新技術企業培育等指標納入企業負責人年度和任期經營業績考核，健全長周期評價體系，對因實施重大科技創新對當期經營業績產生影響的，在考核時不做負向評價。

同時，強化省屬企業研發投入和產出的考核，健全研發投入剛性考核視同利潤加回等制度，探索將新產品銷售收入、高價值專利創造轉化、高級人才培養使用等納入考核評價指標體系。

近三年來，甘肅省屬企業不斷健全研發費用多元投入、穩定增長長效機制，省屬企業研發投入年均增長15.2%，累計完成科技研發投入270多億元，有力促進了產學研用有效貫通和科技成果高效轉化應用，為省屬企業產業轉型升級、創建一流企業、加快高質量發展注入了強勁動力。