證券交易印花稅減半征收

綜合報道/本刊主筆 李斐

財政部、國家稅務總局8月27日發布公告稱，為活躍資本市場、提振投資者信心，自28日起，證券交易印花稅減半征收。此次調整，釋放出哪些新信號？

提振信心與活力

回看歷次證券交易印花稅稅率下調，均對資本市場形成了提振效果。本次稅率下調也不例外，迅速帶動了整個證券市場的情緒。

截至8月28日收盤，滬深兩市個股漲多跌少，成交額突破1.1萬億元。其中，滬指報3098.64點，漲1.13%；深成指報10233.15點，漲1.01%；創業板指報2060.04點，漲0.96%。

據了解，2022年，我國證券交易印花稅收入達2759億元。今年前7個月，證券交易印花稅收入達1280億元。從中不難看出，稅率調整后，國家一年的財政收入將減少1000多億元。

對此，中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，在當前財政收支壓力較大的形勢下，出臺這項政策信號明顯，就是要以財政收入之“減”，換市場活力之“加”。

何代欣說，從歷次調整來看，證券交易印花稅稅率的下調對于激活金融市場尤其是證券市場的作用不可忽視。面對當前復雜的經濟形勢、面對證券市場發展新環境，此次下調稅率，除了實質性降低交易成本以外，還將對樹立證券市場信心有著非常積極的作用。

釋放更多流動性

調降證券交易印花稅稅率，是降低證券交易成本、提升證券交易活躍度的重要稅收政策工具。此次稅率下調幅度為50%，為廣大投資者減輕稅費負擔的政策效用直接且普惠。這將有助于提升投資者交投意愿，向市場釋放更多流動性。

據了解，我國股市現有個人投資者超過2.2億人，占全市場投資者的99.76%，其中持股10萬元以下以及10萬元至50萬元的投資者占比分別為87.87%、8.12%。

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍認為，降低證券交易印花稅有利于使減稅讓利政策惠及廣大中小投資者，讓稅收普惠的導向在中小投資者占主導的資本市場更加充分體現。

趙錫軍說，證券交易印花稅的政策調整是對投資者非常有效的讓利，是對證券市場實質性的利好。調降證券交易印花稅稅率，充分體現了減稅、降費、讓利、惠民的政策導向，對活躍資本市場、提升投資者信心將起到明顯效果。

促進良性大循環

值得關注的是，證券交易印花稅減半征收政策發布后，證監會也于8月27日晚連續發布“優化IPO、再融資監管安排”“進一步規范股份減持行為”“證券交易所調降融資保證金比例”三項政策措施，持續向市場傳遞積極政策信號。

專家表示，調降證券交易印花稅稅率，充分體現出國家減稅、降費、讓利、惠民的政策導向，對活躍資本市場、提升投資者信心將起到明顯效果。

其實在7月24日中共中央政治局會議召開之后，相關監管部門就深刻領會會議精神，立即行動，連續出臺了轉融資利率的優化、結算備付金比例下調、證券交易經手費下調等一系列政策措施。

此次，證監會更是政策“三箭齊發”，就是對市場近期關注、呼吁的焦點做出的積極回應，將進一步促進投融資形成更加良性的大循環。

專家表示，一系列政策的發布實施，將對市場信心的企穩起到關鍵作用。接下來，資本市場投資端、融資端和交易端的改革的持續性和力度均值得期待。