新時代國際中文教育質量評價指標體系構建研究

文/王文軍 陸小兵

引言

新時代以來，全球對中文學習的需求助推著漢語國際教育事業的蓬勃發展，同時提質增效、效益優先的高質量內涵式發展成為業界呼聲。

高質量發展需首先解決質量標準及評價的問題。在國際中文教育標準建設方面，我國積極研究并制定國際標準，2021年7月正式實施的《國際中文教育中文水平等級標準》（GF0025—2021，以下簡稱《等級標準》）是國際中文教育國際標準制定的一項基礎性工程，展示了我國在全球語言治理能力方面取得的成就，鞏固了我國在國際中文教育的“領跑者”地位，有利于打造我國國際中文教育的全球學術話語權。但需認識到的是，我國在國際中文教育質量評價研究，特別是科學適用的質量評價指標體系研究方面還遠落后于時代的迫切需要。大力開展國際中文教育質量建設、促進轉型發展、全面提高國際中文教育質量，已成學界和業界的重要議題，國際中文教育事業已進入高質量內涵式發展的新階段。

國際中文教育質量評價是對國際中文教育全方位全過程的評價，需在微觀、中觀及宏觀等多層次對教育質量進行監測，并從學生、教育機構和社會等多主體角度進行質量考察。建立科學適用的國際中文教育質量評價體系，將有助于以評促建、以評促改，使得國際中文教育能走上可持續的高質量內涵式發展的道路。

研究背景

通過在中國知網（CNKI）上搜索，筆者發現：我國對教育質量的研究自1983至1992年的10年間，僅有零星論文發表；在2000年之前相關論文也偏少；21世紀以來，論文逐年增多，特別是近10年來節節攀升，表明學者對此研究主題的關注度明顯提高，使其成為教育領域熱點之一。

圍繞國際中文教育方面開展的質量評價研究所發表的論文比較匱乏。在為數不多的論文中，研究者們圍繞諸如國際中文教育授課質量評價、教學測試與評估、教師隊伍管理等方面做了探討。部分學者對國際中文教育標準建設及宏觀教育質量評價等方面進行了研究。另外作為國際中文教育一個重要的方面，其質量評估指標的研究得到部分專家的重視。

通過對研究背景的分析不難發現，有關國際中文教育質量評價的研究總量偏少，這些研究涉及對教學評價，還有標準建設、專業學位水平、在線教育質量的評價，但缺乏對國際中文教育機構質量評價的研究，也無國際中文教育質量評價指標體系的相關研究?？鬃訉W院辦學質量的評價體系雖已有研究，但孔子學院作為國際中文教育的一部分，其質量評價顯然無法照搬至整個國際中文教育質量評價中。因此，為實現國際中文教育高質量內涵式發展，對國際中文教育質量評價，特別是對評價指標體系的研究，可以彌補此方面的空缺，具有一定的理論研究價值。

國際中文教育質量評價體系構建原則、方法與框架

（一）構建原則

1.通用性原則。國際中文教育機構主要任務在于中國語言和文化的國際傳播。在質量評價體系構建時應充分認識到不同類型機構可能存在諸如國內與國外、國民教育系列與非國民教育系列、學分制與非學分制、公立機構與私立機構等方面的差異。但教育教學主體基本一致，機構運行亦有基本規律可循，因此不同國家、不同類型國際中文教育機構可采用通用的質量評價體系。在體系中可體現不同類型的特色，在進行全球國際中文教育機構質量評價排名時，可考慮按不同類型機構分別列表。本研究聚焦國內開設國際中文教育專業的大學、國外設有漢語教學的院系或項目的大學。

2.可操作性原則。國際中文教育質量評價涉及機構運行和教育教學的方方面面，在體系創建過程中，需參考其他專業的類似評價體系，參閱相關文獻，聚焦主要影響因素，剔除一些次要的指標，化繁為簡，去粗存精，抽離出適合國際中文教育質量評價的一、二、三級指標。同時，在體系創建時，需充分考慮到全球國際中文教育機構原始數據采集的實際困難，以網絡或其他公開信息為主，盡量將可獲得的數據作為評價的支撐，使得質量評價體系具有可操作性。

3.重點突出原則。如上所述，體系的構建需考慮維度和指標的精選，使得評價重點突出。教育機構最核心的工作環節是教育教學，目標是人才的培養。在維度及指標的權重方面，切忌平分秋色，需突出重點，經多位專家賦值權重，運用層次分析法，根據維度和指標對質量的影響進行分層權重分配，以確保質量評價體系的科學性。

（二）評價方法

1.定性與定量相結合。國際中文教育質量評價采用的問卷以定量為主，就學生滿意度、機構美譽度等方面采集定性數據。定性評價易出現主觀偏差，定量數據則往往空洞單調，兩者的結合會使得評價結果更具有科學性，并能生動反映國際中文教育質量的客觀真實情況。同時，定量數據將考慮使用效率，如資源投入需堅持效率為主的原則。

2.多元評價。教育是一個復雜系統，涉及國家、社會、教育機構、學生/家庭等多個方面，教育機構、學生/家庭和社會是最核心的利益攸關方。在進行質量評價時，需改變以往單純由教育行政部門進行的教育質量評價，應實施包括以學生、畢業生用人單位等多方利益相關方為主體的多元評價。同時，鼓勵利用社會資源建立第三方評價機制，以確保充分考慮各方利益，將學生對機構教育教學等各項服務質量滿意度、用人單位及專家評價有機結合起來，進行全面、綜合和客觀評價。

（三）維度構建

基于上述質量評價體系構建原則，結合現有相關文獻和專家多輪討論結果，本研究構建了一個將4個維度作為一級指標的國際中文教育質量評價指標體系的框架。

1.理念目標（Planning）。理念目標是國際中文教育機構對自身創建和運轉、質量審核和調整的“方向盤”。機構規劃與發展的綱要，引領著國際中文教育沿著內涵式可持續方向發展。一所高質量的國際中文教育機構應有明晰、成熟的辦學思路，其中涵蓋辦學理念、學生培養目標、教師發展規劃及機構辦學策略等方面的內容，通盤思考和詳細規劃是其辦學成功的表現。

2.資源利用（Resources）。資源利用即傳統意義上的人財物的利用。任何事業都離不開資源利用，它是事業開創和運轉的前提條件和保障，對國際中文教育機構來說也不例外。教育資源包括教育教學需要的軟硬件設施設備及各種必備的辦學條件。離開了資源，教育就成了無源之水、無本之木。教育資源最核心的是人力資源，它是產生教育附加值、實施人才培養和實現社會服務功能的最重要部分。資源投入與利用一般需要注重回報，跟商業行為不同的是，教育資源投入的回報具有長期性、間接性和隱藏性等特點。

3.育人培才（Cultivating）。育人培才為教育的宗旨，是國際中文教育質量評價的核心要素，占有非常重要的地位。國際中文教育培育的是政府和社會所需要的通曉中文的復合型、創新型人才，其中中文是語言優勢?！爸形?”使得學生獲得學習其他專業或職業技能的機會，是培養復合型人才的有效途徑。同時，人才的培養依靠創新發展，國際中文教育的人才創新培養是走內涵式可持續發展的必經之路，亦是國際中文教育人才培養的意義之所在。

4.特色效果（Highlights &Effects）。特色效果是辦學特色和教育教學效果的合稱，前者指不同的國際中文教育機構在辦學過程中所形成的鮮明特色，在辦學規劃、資源利用或人才培養等方面所具有的獨特之處，正是這種特殊性形成了國際中文教育豐富多樣的特點；國際中文教育的辦學效果體現在學生對教育教學過程、教育服務質量等方面的滿意程度，反映在國際中文教育畢業生所工作的部門對畢業生的滿意程度，也顯現在機構的校友及社會各界對機構的捐贈方面。

評價體系內容與實施細則

將上述4個維度作為一級指標，根據概念和內涵的厘定，遵循指標體系構建原則，逐次確定二級和三級指標，并經多位專家進行權重賦分，運用層次分析法對權重進行計算，得到每級指標所占權重。理念目標之下的二級指標分別為，辦學理念（2%）、發展戰略（4%）、辦學目標（4%）；資源利用的二級指標為，硬件資源（4%）和軟件資源（11%）；育人培才的二級指標為，教育教學（30%）、科學研究（14%）、國際化（6%）；特色效果的二級指標為，特色建設（15%）和教學效果（10%）。二級指標之下有22個三級指標。

為進一步體現評價原則，具體實施國際中文教育質量評價，根據實際現狀，擬定評價體系的可供操作的細則（三級指標及操作細則請參見原文）。

評價體系特點

國際中文教育質量評價的三級指標及實施細則涵蓋了國際中文教育管理及教育教學過程的主要方面，突出了其教育教學的重點，該體系主要特點如下：

1.聚焦核心內容。中文教學和文化傳播是國際中文教育的核心內容，對它的考核是國際中文教育質量評價的重心所在，是對國際中文教育語言教學質量觀和文化傳播質量觀的具體落實，這兩個核心內容涵蓋體系框架的每個維度。中國作為中文的發源國，擁有的中文使用者最多。隨著中國的國際地位和影響力不斷增強，中文地位也隨之得到很大提升。中國出臺的國際中文教育質量評價指標體系理應體現這一思想，突出中國語言和文化的傳播質量，讓世界不僅學到學好中文，而且了解中國的歷史和傳統文化，更重要的是全面立體了解當今真實的中國，傾聽中國真實故事，形成對中國的正面形象，消除西方媒體輿論中對中國的刻板印象和歪曲報道。

2.重視人才培養。國際中文教育的最終目的是人才的培養，其質量評價體系必須圍繞培養人才的質量。國際中文教育機構通過自身的教育教學活動，通過完成科研任務、學術活動、文化活動，來塑造社會所需要的既精通中文，又掌握其他專業知識和技能，具有國際視野的復合型、創新型全面發展的人才。評價體系4個維度中有3個維度對人才培養予以直接的反映，其中“理念目標”維度強調國際中文教育需設置人才培養的目標，制定具體實施的方案；“育人培才”維度則是通過教育教學活動體現著人才培養的全過程、全要素，并賦以較高的權重分值；“特色效果”維度是從人才培養的“出口端”及人才培養的效果來評判人才培養的質量和畢業生受社會用人單位的歡迎程度。

3.關注特色建設。國際中文教育質量評價在保證語言教學和文化傳播質量衡量標準的前提之下，鼓勵不同機構增強特色建設，建設各具特色、各美其美、美美與共的國際中文教育大家庭和豐富和諧的系統。比如：一些大學在中國傳統文化教學和中國學研究上頗具優勢；一些大學經常舉辦有關中國文化和當今中國發展的學術講座或文化沙龍；還有一些大學編撰了深受師生喜愛的本土化中文教材，常年舉辦本土中文教師培訓班；等等。特色建設貢獻了多樣性，克服了辦學同質化的問題，豐富了國際中文教育辦學的成功經驗，進一步擴大國際中文教育在全球的吸引力和影響力。

4.實行多元評價。國際中文教育關乎學生/家庭、辦學機構、社會及國家等多個利益攸關方，僅以教育行政主管部門或教育機構為主體進行教育質量評價，以教育行政者或教師的自身角度看教育質量，忽視其他利益攸關方的利益，這種評價失之偏頗，有失公允。多元視角能給予評價相對科學和公正的機遇，綜合并平衡各利益攸關方的觀點。上述評價體系中的三級指標C21“滿意度及就業情況”，就充分體現了學生對教育教學質量的反饋及滿意程度，反映了畢業生受社會接納的情況，其質量受用人單位青睞的程度；另一個三級指標C22“捐贈及美譽度”，反映的則是社會對國際中文教育機構質量的認可情況，“以生為本”、質量上乘、服務至臻的教育機構常常吸引畢業生或校友捐助，獲得畢業生、家長及社會各界贊譽。

結語

新時代國際中文教育無論是從學科角度還是從事業角度都呈方興未艾之勢，新時代呼喚著國際中文教育高質量內涵式發展。各種國際中文教育教學標準相繼出臺，國際中文教育質量評價指標體系建立實施將成為國際中文教育發展的“助推器”，為實現高質量內涵式發展目標提供強大動力。如上文所述，為保證公平性和科學性，應采用質量多元評價，在對國際中文教育機構進行評價時兼聽各利益相關方的聲音。在國際中文教育評價體系相對匱乏、評價活動鮮有的情形下，應鼓勵并扶持不同機構實施評價，形成由第三方中介機構參與、行業協會主導的國際中文教育質量評價機制，構成質量多元評價的立體網。同時，任何評價體系都需實踐檢驗和完善，本研究所構建的國際中文教育質量評價指標體系亦然，需在國際中文教育評價實踐中不斷得到檢驗、修正和完善。

質量評價的目的是大力提升質量，真正實現國際中文教育的高質量發展。國際中文教育機構自身應建立完善的質量保障機制，以使質量保障成為其質量提升的內驅力。國際中文教育應在辦學理念、發展戰略、人才培養、資源利用、教育教學、學生服務、特色建設等方面充分體現質量保障意識，切實制定質量保障政策和措施，實行內部質量審核制度和外部質量評價整改制度，把以評促建、以評促改、以評促競及評監結合的教育教學改革初衷落到實處細處，并使之成為國際中文教育實施高質量內涵式發展的實際行動。