堅持問題導向：習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明的實踐品質

周佳松

人類一切行為實踐都是從問題出發。了解一個時代首先要了解這個時代的問題，變革一個時代最需要的是解決這個時代的問題。黨的二十大報告更是明確指出：“必須堅持問題導向。問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。”

堅持問題導向，是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論之一。黨的十八大以來，我國綜合國力之所以能實現歷史性跨越，人民群眾的幸福感、獲得感之所以能夠不斷提升，關鍵就在于以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，直面經濟社會發展進程中的一系列突出矛盾和問題，把問題作為研究和制定政策的起點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。可以說，堅持問題導向作為習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀方法論的有機構成，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明的實踐品質。

（一）

堅持問題導向是馬克思主義鮮明的方法論傳統和特征。馬克思指出：“一個時代所提出的問題，有著共同的命運：主要的困難不是答案，而是問題。因此，真正的批判要分析的不是答案，而是問題。問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論“六個堅持”之一，習近平總書記在新時代10年的偉大歷史進程中，在各個場合，對堅持問題導向進行了反復論述與強調。

2022 年10 月16 日，習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中指出：“今天我們所面臨問題的復雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創新提出了全新要求。我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”

2021 年1 月11 日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話中強調：“從問題導向把握新發展理念。我國發展已經站在新的歷史起點上，要根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，舉措要更加精準務實，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。”

2019 年7 月9 日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話中強調：“目標是奮斗方向，問題是時代聲音。加強和改進機關黨的建設，既要以目標為著眼點，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫，以增強方向感、計劃性；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續用力，以增強精準性、實效性。要瞄著問題去、對著問題改，精確制導、精準發力，直到問題徹底解決為止。”

2018 年4 月23 日，習近平總書記在十九屆中央政治局第五次集體學習時的講話中指出：“要堅持問題導向，聚焦我國改革開放和社會主義現代化建設面臨的重大現實問題、全局性戰略問題、人民群眾關心關注的熱點難點問題，為解決問題提供新理念、新思路、新辦法。”

2016 年7 月1 日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95 周年大會上的講話中指出：“我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發展的現實基礎和實踐需要，堅持問題導向，堅持以我們正在做的事情為中心，聆聽時代聲音，更加深入地推動馬克思主義同當代中國發展的具體實際相結合，不斷開辟21 世紀馬克思主義發展新境界，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。”

2015 年1 月23 日，習近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學習時的講話中指出：“問題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”

2014 年10 月8 日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中指出：“上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯合會診的就同題共答，前后照應、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明，只有堅持問題導向，從細處入手，向實處著力，一環緊著一環擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。”

2013 年12 月9 日，習近平總書記在聽取河北省委黨的群眾路線實踐活動總體情況匯報時的講話中強調：“要更加強化問題導向，注重解決實際問題，特別是對需要側重解決的問題進行調查梳理，提前做到心中有數，從解決具體問題抓起改起。”

……

習近平總書記關于堅持問題導向的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想堅持用馬克思主義立場、觀點、方法，觀察時代、認識時代、解答時代的重要體現。

（二）

堅持問題導向是習近平同志的一貫風格。在浙江工作期間，習近平同志就非常注重問題導向，深刻把握問題與時代之間、問題與發展之間的辯證關系。他不僅善于發現問題，還創造性地提出并實施具有針對性的工作思路、方法和舉措，在發現問題、分析問題和解決問題中推動浙江經濟社會發展干在實處、走在前列。

在《之江新語》中，習近平同志就明確指出：“只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步；只有立足于時代去傾聽這些特定的時代聲音，才能吹響促進社會和諧的時代號角”，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進”。

在談到浙江經濟社會發展的現實問題解決時，習近平同志強調：“就業、社會保障、協調發展、收入分配、安全生產、社會治安等與群眾切身利益關系比較密切的問題還比較突出。這些問題就是我們這個時代的口號，就是時代的聲音。”他還特別指出，“對這些時代問題”，必須“要從時代的高度、大局的高度去看待、去研究”，才能把握其要害、真正弄懂弄透。

在思考浙江發展問題的格局上，習近平同志具有大布局、大空間的視野，從世情、國情、省情等多個層面分析、判斷浙江的發展，把浙江放在全國乃至全世界的大格局中進行戰略謀劃，并善于運用歷史唯物主義，把握問題貫穿過去、現在和未來，看清浙江過去的發展歷史，摸清浙江當時處于的位置，指明浙江未來走向哪里。

“八八戰略”作為浙江發展的總綱領，是習近平同志堅持問題導向，積極回應老百姓訴求，著眼長遠和根本，對國際國內宏觀背景與浙江發展現實問題深入分析和把握，解決浙江經濟社會發展中遇到的矛盾和瓶頸制約問題的重要成果，充分展示了習近平同志堅持問題導向的實踐品質。“八八戰略”不僅開出了破解浙江“成長的煩惱”的良方，而且探索了解決中國特色社會主義發展中面臨的矛盾和問題的有效路徑。

從“八八戰略”的架構和布局來看，習近平同志既能夠抓住問題的關鍵點和緊要之處，又能夠注重牽住問題的“牛鼻子”，善于重點突破問題，以點帶面，分清輕重緩急，明確主攻方向，推動全局。一方面，“八八戰略”是一個整體，內容涵蓋了中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各個方面的問題；另一方面，“八八戰略”每一個又包含一系列重點問題，如：經濟領域的以公有制為主體的多種所有制問題，政治領域的黨風廉政建設問題，文化領域的人才強省問題，社會領域的平安浙江建設問題，生態領域的“綠色浙江”打造問題，等等。

習近平同志還提出：“發展出題目，改革做文章。”2005 年12 月，習近平同志在浙江省委常委務虛會上，針對改革的核心和難點問題時指出：“在改革的廣度上，不僅是經濟體制方面的改革，還涉及政治、文化、社會等方面改革的協調配套；在改革的深度上，各項改革都將觸及到一些根本性的體制機制問題；在改革的難度上，由于改革將觸及更加復雜的利益關系，必然面臨不同社會群體的利益調整，也會遇到多方面的阻力。”

（三）

必須堅持問題導向，是黨的二十大報告對習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀方法論高度凝練、科學概括提出的“六個必須堅持”之一。強烈的問題意識、鮮明的問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想形成、發展的鮮明實踐品質。今天，我們已經邁上了全面建設社會主義現代化國家的新征程，面臨的問題會更加復雜，解決這些問題的難度也會明顯加大。只有聆聽時代聲音，回應時代呼喚，解放思想，認真研究解決重大而緊迫的問題，繼續把堅持問題導向貫穿發展始終，才能不斷開創黨和國家事業發展新局面。

一是敏銳發現問題，要有強烈的問題意識。毛澤東指出：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”習近平總書記強調：“我們…要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。”發現了問題就等于抓住了事物的矛盾。新時代，中國特色社會主義進入風險挑戰和戰略機遇并存的時期，必須時刻保持發現問題的清醒頭腦和敏銳眼光，必須善于把握發展的新情況、新趨勢。唯物辯證法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質和發展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解決各種復雜問題的重點，才能牽住“牛鼻子”，起到綱舉目張的作用。

二是科學分析問題，要全面準確地調查研究問題。問題客觀存在，但又不是簡單直觀地擺在事物表面，而是需要科學地去研究和分析。調查研究是發現問題、進行科學分析的前提。習近平總書記指出：“重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。”我們必須深入調查研究。在調查研究的基礎上，進行科學的分析。從根本意義上而言，調查研究的過程就是實事求是的過程。

具體地分析具體的情況是馬克思主義活的靈魂。這一論斷最早是由列寧提出來的。他在《共產主義》一文中批評匈牙利共產黨員庫恩·貝拉時寫道：“他忽略了馬克思主義的精髓，馬克思主義的活的靈魂：對具體情況作具體分析。”面對各式各樣的問題，我們要堅持具體問題具體分析，善于從個性問題中尋找共性問題、從雜亂的問題中把握要害問題、從問題的趨向中洞悉問題的轉變。我們要堅持科學分析，從整體上去把握；要善于透過現象看本質、撇開枝節抓根本，善于從繁復問題中把握事物的規律性；要把握“兩點論”和“重點論”，善于抓重點、抓關鍵，從事關全局的重大問題和根本問題出發，抓住“牛鼻子”。只有透過現象、把握本質，才能揭示問題的真相。

堅持問題導向，不僅要敢于直面問題，更要秉持實事求是的基本原則，科學準確地把握事物發展變化的內在邏輯和底層規律，從而探究問題的本質特征，找準病灶，辯證施策。

三是切實解決問題，要突破主要矛盾，標本兼治。習近平總書記指出：“堅持問題導向，聚焦我國改革開放和社會主義現代化建設面臨的重大現實問題、全局性戰略問題、人民群眾關心關注的熱點難點問題，為解決問題提供新理念、新思路、新辦法。”解決問題是堅持問題導向的終極目標。要從行動上切實解決矛盾和問題，以高度的責任感和緊迫感，不斷提出真正解決問題的新思路、新辦法。

看問題不能霧里看花、水中望月，要透過現象看本質，抓住化解主要矛盾的著力點和突破口。對于普遍發生、反復出現的問題，要注重從多方面深挖根源，抓準主要矛盾和矛盾的主要方面，切中矛盾的要害。正如毛澤東所指出的，“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。

總之，堅持問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明的實踐品質，是新時代全面推進社會主義現代化建設應秉持的重要思想方法和工作方法。面對“人類和世界向何處去”的時代課題，我們要把握堅持問題導向的時代內涵與方法論原則，不斷提高認識問題、破解問題的能力，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。