劉凱予 劉云華

近年來(lái),美國(guó)及其西方盟友頻繁派遣軍艦、戰(zhàn)機(jī)等軍事裝備對(duì)其他國(guó)家開(kāi)展抵近偵察行動(dòng),并以“航行自由”的名義擅自進(jìn)入其他國(guó)家的領(lǐng)空或領(lǐng)海,對(duì)目標(biāo)進(jìn)行所謂“維護(hù)本國(guó)政治安全,捍衛(wèi)局部態(tài)勢(shì)和平”的“窺探行為”,給目標(biāo)國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土安全和地區(qū)和平穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn),引起全球范圍內(nèi)的關(guān)注和熱議。為了應(yīng)對(duì)此種挑釁行為,許多國(guó)家相繼采取一定措施以期破解美西方偵察之道。面對(duì)日益增長(zhǎng)的國(guó)防信息泄露威脅,美西方抵近偵察行動(dòng)背后的霸權(quán)圖謀早已昭然若揭,可以說(shuō),他們正以“掩耳盜鈴”的方式做著大家“心知肚明”的事情。
抵近偵察一般是指在不侵犯敵方領(lǐng)空和領(lǐng)海的前提下,利用一定軍事力量公開(kāi)或秘密接近敵方陣地或重要目標(biāo)開(kāi)展的偵察和監(jiān)視行動(dòng),旨在監(jiān)控目標(biāo)國(guó)家軍事部署情況,獲取敵方戰(zhàn)略意圖和電子情報(bào)數(shù)據(jù)等。主要采取航空器、水面艦艇或潛航器等裝備進(jìn)行空中、水面、水下偵察,其中航空抵近偵察最為常見(jiàn)。
作為抵近偵察的主要行動(dòng)者,美西方試圖通過(guò)抵近偵察行為獲取其他國(guó)家在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的情報(bào)信息,以此來(lái)鞏固加強(qiáng)自身國(guó)家安全并擴(kuò)大戰(zhàn)略利益,進(jìn)而制定具有“強(qiáng)針對(duì)性”的發(fā)展方針和戰(zhàn)略決策。通常美西方在進(jìn)行抵近偵察活動(dòng)時(shí),會(huì)依靠其長(zhǎng)期積累下來(lái)的“非對(duì)稱(chēng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)”,利用包括衛(wèi)星、偵察機(jī)、無(wú)人機(jī)等在內(nèi)的高科技設(shè)備,對(duì)其他國(guó)家的武器發(fā)展?fàn)顟B(tài)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、無(wú)線(xiàn)電信號(hào)等進(jìn)行監(jiān)視偵察。例如,美軍鎖眼-12光學(xué)成像衛(wèi)星的地面分辨率達(dá)0.1米;長(zhǎng)曲棍球雷達(dá)成像衛(wèi)星能識(shí)別地下數(shù)米深的目標(biāo);暗星無(wú)人機(jī)裝備的合成孔徑雷達(dá)能從地面雜波中區(qū)分出固定目標(biāo)和運(yùn)動(dòng)目標(biāo),并能有效地識(shí)別偽裝和穿透掩蓋物;MQ-1(綽號(hào)“捕食者”)和RQ-7(綽號(hào)“影子”)無(wú)人機(jī)均能克服夜暗和雨霧等影響,進(jìn)行全天候抵近偵察。
此外,美西方國(guó)家還利用抵近偵察行為來(lái)炫耀自己的“肌肉”,向其他國(guó)家展示自己的軍事優(yōu)勢(shì),彰顯軍事實(shí)力和制約力,并對(duì)其他國(guó)家施加壓力,甚至進(jìn)行軍事威懾。對(duì)于其他國(guó)家而言,如何應(yīng)對(duì)美西方的抵近偵察威脅以及防范抵近偵察行為,已成為國(guó)家安全發(fā)展和軍事戰(zhàn)略研究的一個(gè)緊迫問(wèn)題。雖然美西方國(guó)家聲稱(chēng)其抵近偵察行為是出于保護(hù)自身國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益,但從國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系來(lái)看,美西方國(guó)家對(duì)其他國(guó)家的抵近偵察行為已經(jīng)超過(guò)一般合理安全需要,成為一種擾亂別國(guó)內(nèi)政,挑起區(qū)域沖突,激化兩國(guó)矛盾的行為。
受冷戰(zhàn)思維與“零和邏輯”影響,美西方國(guó)家一直秉持著“非友即敵”的外交理念,強(qiáng)迫其他國(guó)家選邊站隊(duì),對(duì)意見(jiàn)不一的“非己成員”常常進(jìn)行制裁,在他們看來(lái),“利人意味著損己”。因此,對(duì)其他國(guó)家展開(kāi)抵近偵察行動(dòng),實(shí)時(shí)掌握他國(guó)動(dòng)態(tài)是非常有必要的關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措。
朝鮮半島方向美西方經(jīng)常在朝鮮半島上空進(jìn)行偵察活動(dòng),并以各種緣由派遣飛機(jī)接近朝鮮半島,朝鮮方面多次抗議稱(chēng)此類(lèi)行為侵犯其領(lǐng)空和主權(quán),并威脅要采取一定行動(dòng)予以還擊。2017年3月1日,美韓進(jìn)行“鷂鷹”行動(dòng),共動(dòng)用30萬(wàn)軍力,航母、轟炸機(jī)和隱形戰(zhàn)機(jī)均出動(dòng)參加演習(xí),其演習(xí)含義不言而喻。同年4月5日,朝鮮進(jìn)行飛毛腿導(dǎo)彈試射,并隨后分別于14日與15日發(fā)表“將以超強(qiáng)硬方式粉碎美國(guó)的一切挑釁”聲明和舉行“太陽(yáng)節(jié)閱兵”。對(duì)此,美海軍兩大航母編隊(duì)和其它艦艇集結(jié)朝鮮半島,同時(shí)美空軍也在朝鮮半島上空展開(kāi)偵察活動(dòng)。

美國(guó)鎖眼-12衛(wèi)星
此外,2023年3月13日,美韓“自由護(hù)盾”大規(guī)模聯(lián)合軍演期間,美空軍派出新型機(jī)載偵察和電子戰(zhàn)系統(tǒng)(ARES)戰(zhàn)機(jī)BD-700飛臨朝鮮半島上空,搜集半島北方情報(bào)。這些抵近偵察行為往往發(fā)生在朝鮮半島局勢(shì)緊張之時(shí)。從密集進(jìn)行的韓美聯(lián)演中我們不難看出,美方一直未放棄“攪亂半島局勢(shì),增強(qiáng)其地區(qū)事務(wù)作用和影響力”的圖謀。該行為不僅嚴(yán)重侵犯朝鮮等東北亞地區(qū)國(guó)家的主權(quán)安全和國(guó)家利益,而且加劇了國(guó)際關(guān)系的緊張程度,更會(huì)對(duì)被偵察國(guó)家的國(guó)家安全和軍事發(fā)展計(jì)劃產(chǎn)生直接影響。
中東地區(qū)伊朗方向美國(guó)對(duì)伊朗國(guó)家開(kāi)展抵近偵察行為主要有三方面考量:首先,自從伊朗核問(wèn)題成為國(guó)際焦點(diǎn)以來(lái),美國(guó)一直試圖監(jiān)控伊朗的核設(shè)施和導(dǎo)彈測(cè)試活動(dòng),以遏制伊朗導(dǎo)彈與核計(jì)劃,確保伊朗不會(huì)發(fā)展出核武器和彈道導(dǎo)彈,并通過(guò)“非能源領(lǐng)域制裁”等一系列“組合拳”削弱伊朗在中東地區(qū)的影響力;其次,美國(guó)一直將中東地區(qū)的“穩(wěn)定秩序”視作利益核心。中東能源基地越穩(wěn)定,美西方國(guó)家能獲取的利益也就越大。相反,倘若中東地區(qū)動(dòng)蕩,就會(huì)增大爆發(fā)石油危機(jī)的可能性,進(jìn)而影響世界經(jīng)濟(jì)秩序;最后,美國(guó)政府一直把伊朗視為一個(gè)支持恐怖主義的國(guó)家,是威脅其國(guó)家安全的存在。基于上述三個(gè)因素,美方需要密切監(jiān)視伊朗的軍事情報(bào)活動(dòng),以便更好地制定政策和采取行動(dòng)。
截至目前,美國(guó)在伊朗領(lǐng)空和海域已進(jìn)行多次抵近偵察行動(dòng),使用了U-2高空偵察機(jī)、RQ-4全球鷹無(wú)人偵察機(jī)和MQ-9死神無(wú)人機(jī)等。這些行動(dòng)被伊朗政府視為對(duì)其主權(quán)和安全的威脅,并造成中東地區(qū)局勢(shì)緊張和激發(fā)局部沖突。

抵近偵察、“棱鏡計(jì)劃”等都是美國(guó)霸權(quán)伸出的觸手
古巴方向古巴位于加勒比海西北部墨西哥灣入口,被美國(guó)視為其在加勒比海的后院,地理位置十分重要,對(duì)美國(guó)有戰(zhàn)略意義。1823年12月2日,美國(guó)總統(tǒng)門(mén)羅曾在致國(guó)會(huì)咨文發(fā)表宣言稱(chēng),“美洲是美洲人的美洲”,任何歐洲強(qiáng)國(guó)均不得干涉南、北美洲的事務(wù),但實(shí)際上美國(guó)是想將美洲變成美國(guó)人的美洲。作為“門(mén)羅主義”的堅(jiān)定擁護(hù)者,美國(guó)絕不允許南美大陸上出現(xiàn)一個(gè)反對(duì)自己的國(guó)家。后于1962年10月16日,古巴導(dǎo)彈危機(jī)爆發(fā),美國(guó)更加堅(jiān)定了維護(hù)“后院安全”的治國(guó)理念。因此,美國(guó)歷屆總統(tǒng)一直堅(jiān)持對(duì)古巴展開(kāi)抵近偵察行動(dòng),實(shí)時(shí)了解古巴政府的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)情況,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格封鎖和強(qiáng)力制裁,這些行動(dòng)引起古巴方面的強(qiáng)烈不滿(mǎn)和抗議。
如今,大型戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái),局部沖突卻摩擦不斷,抵近偵察行動(dòng)已不僅僅是一種戰(zhàn)略壓力,還是一種可能直接引發(fā)外交、政治和國(guó)家安全的新型危機(jī)。在“相互滲透、處處監(jiān)視”的國(guó)際環(huán)境下,反制美西方抵近偵察的挑釁行為和防范“棱鏡計(jì)劃”等一系列“竊密運(yùn)動(dòng)”已經(jīng)變得刻不容緩,美西方抵近偵察行動(dòng)已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何反制該行為在當(dāng)前國(guó)際格局下已成為一個(gè)重要課題,其應(yīng)對(duì)思路主要分為以下幾個(gè)方面。
發(fā)展新型軍事技術(shù),加大反偵察力量建設(shè),提高反偵察能力。“工欲善其事,必先利其器”,關(guān)于抵近偵察的對(duì)抗實(shí)際上是技術(shù)與技術(shù)之間的對(duì)抗。要想擺脫被動(dòng)局面,在“信息化作戰(zhàn)”高地上搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn),就必須有強(qiáng)大有力的反偵察手段和合理完善的偵察監(jiān)視體系作為支撐,必須堅(jiān)持發(fā)展新型軍事技術(shù),提高反偵察能力。被監(jiān)視國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)軍事科技研發(fā),開(kāi)發(fā)出更加先進(jìn)的軍事裝備和技術(shù),從而提高自身防御和反擊能力,以便有效應(yīng)對(duì)美西方的抵近偵察行為。例如使用雷達(dá)、反偵察機(jī)等技術(shù)手段,有效干擾和破壞敵方偵察設(shè)備。
加強(qiáng)國(guó)際合作,建立聯(lián)合防御體系,共同應(yīng)對(duì)抵近偵察行動(dòng)。“單打獨(dú)斗,我們能做得很少;團(tuán)結(jié)一致,我們能做得很多”。在美西方反制抵近偵察時(shí),被監(jiān)視國(guó)家可以加深與其他國(guó)家的合作,加強(qiáng)情報(bào)共享,互相彌補(bǔ)反偵察技術(shù)缺陷,建立堅(jiān)固的聯(lián)合防御體系,共同應(yīng)對(duì)美西方竊密行為。此外,還可以通過(guò)聯(lián)合軍演等形式形成戰(zhàn)略合力,共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。
提高國(guó)際形象,加強(qiáng)國(guó)際交往和互動(dòng)。被監(jiān)視國(guó)家可以提高自身國(guó)際形象,展現(xiàn)和平、開(kāi)放、合作的外交理念,爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的支持和認(rèn)同,利用其他國(guó)家的援助,增強(qiáng)自身國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán),適當(dāng)采取外交手段,向國(guó)際社會(huì)表明立場(chǎng)以及對(duì)破壞國(guó)家安全的抵近偵察行動(dòng)的不滿(mǎn)和反對(duì)。通過(guò)國(guó)際法約束美西方“逾矩行為”,對(duì)美西方的抵近偵察行為進(jìn)行申訴和維權(quán),維護(hù)本國(guó)合法權(quán)益,打擊敵方侵權(quán)行為,從而維護(hù)自身主權(quán)和領(lǐng)土完整。
毋庸置疑,美西方抵近偵察行動(dòng)早已威脅到被偵察國(guó)家的核心利益,是營(yíng)造和平穩(wěn)定地區(qū)態(tài)勢(shì)的“絆腳石”。因此,各國(guó)之間需要放下芥蒂,密切關(guān)注本國(guó)周邊地區(qū)安全形勢(shì),在情報(bào)收集、情報(bào)分析、反間諜和反偵察等方面加強(qiáng)合作和交流,堅(jiān)持多方合作、共同應(yīng)對(duì)的策略,只有這樣,我們才能更好地維護(hù)國(guó)家安全和地區(qū)和平穩(wěn)定。