駐韓美軍司令保羅·拉卡梅拉上將

黃婉澤 羅楨昀

2021年7月2日，保羅·拉卡梅拉將軍接任聯(lián)合國司令部、韓美聯(lián)合部隊司令部和駐韓美軍司令，在京畿道平澤的漢弗萊營舉行司令交接儀式。拉卡梅拉從1985年開始服役，是美陸軍的一名老將，他為人謙遜低調，做事講究方法。美國防部長勞埃德·奧斯汀曾稱拉卡梅拉是一位“安靜的戰(zhàn)士”，同時也是“惟一一位能夠繼承艾布拉姆斯（前駐韓美軍司令）的成就并對其作出改進的軍官”。前美國太平洋陸軍總司令羅伯特·布朗將軍曾稱贊拉卡梅拉是“整個陸軍的偉大榜樣”和“一位了不起的領導者和久經沙場的戰(zhàn)斗領袖”。拉卡梅拉得到的稱贊都源于他骨子里的軍事文化素養(yǎng)和38年來在軍事戰(zhàn)場上摸爬滾打的經驗。

個人基本情況

家庭及教育經歷保羅·拉卡梅拉于1963年9月4日出生在美國馬薩諸塞州韋斯特伍德的一個軍人世家，從小對軍隊的文化和紀律耳濡目染，在父母的教育和引導中，逐漸形成了軍事化的價值觀。拉卡梅拉曾提到：“在我們家庭中，有太多的軍人，他們從第一次世界大戰(zhàn)開始，到越南戰(zhàn)爭，到現(xiàn)在的斗爭，一直為國家無私奉獻著?！崩防钠拮雍兔妹枚际顷戃娡艘圮姽?，他的兒子杰克也在海軍服役。拉卡梅拉以他的家人為驕傲，家里的親人也對他的工作給予了高度的支持。

教育及學歷情況拉卡梅拉在家族的熏陶下，高中畢業(yè)后毅然決然選擇了進入軍校。他在1985年畢業(yè)于美國西點軍校，期間他獲得了理學學士的學位。畢業(yè)后他直接到一線部隊進行工作。積累了一定實戰(zhàn)經驗后，他還在美國陸軍戰(zhàn)爭學院獲得了國家安全與戰(zhàn)略研究的文學碩士學位。此外，他還進修了步兵軍官基礎和高級課程，以及陸軍指揮和總參謀學院、陸軍戰(zhàn)爭學院、海軍戰(zhàn)爭學院和高級服役學院的進修課程。在軍事院校中的學習和研究為拉卡梅拉在實戰(zhàn)中的指揮與領導提供了理論支撐，同時也為其日后形成獨特的戰(zhàn)略思維奠定了思想基礎。

工作經歷與榮譽拉卡梅拉有著豐富的任職和實戰(zhàn)經歷，先后輾轉約20個軍事單位，參加多場實戰(zhàn)軍事行動，總計獲得榮譽和徽章35項。

保羅·拉卡梅拉將軍

1985年，拉卡梅拉從西點軍校畢業(yè)后被授予少尉軍銜，在第82空降師第504步兵團第3營C連擔任步槍排長。后來，他擔任游騎兵訓練旅第4游騎兵訓練營連長、第2步兵師第506步兵團第1營作戰(zhàn)干事和第75游騎兵團第1營執(zhí)行干事。2001年2月—2003年5月，他指揮第10山地師第87步兵團第1營，該師作為“蟒蛇行動”的一部分部署到阿富汗。拉卡梅拉隨后接管了第3游騎兵營的指揮權，2003年6月—2004年5月在佐治亞州本寧堡指揮第75游騎兵團。拉卡梅拉于2005年6月從位于羅德島州紐波特的海軍戰(zhàn)爭學院海戰(zhàn)學院畢業(yè)，之后于2005年8月—2007年8月?lián)蔚?5游騎兵團指揮官。他于2007年—2009年擔任聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部作戰(zhàn)總監(jiān)。2009年，他成為聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部助理司令。2010年—2012年，拉卡梅拉擔任第25步兵師主管作戰(zhàn)的副司令。2013年，保羅晉升為少將，并擔任第4步兵師師長。

2018 年，他晉升為中將，并擔任第18空降軍司令和聯(lián)合特遣部隊指揮官，領導了長達12個月的“堅定決心行動”。美軍中央司令部司令、海軍特戰(zhàn)隊上將肯尼思·麥肯齊在《堅定決心》新聞稿中表示：“過去一年里，拉卡梅拉將軍帶領第18空降軍在伊拉克和敘利亞東北部擊敗‘伊斯蘭國’，在每條戰(zhàn)線上都取得了巨大進展。”任務結束后，拉卡梅拉晉升為四星上將，擔任美國太平洋陸軍司令。此后，經2020年和2021年兩次提名，拉卡梅拉在2021年正式被任命為聯(lián)合國司令部司令、駐韓美軍司令和韓美聯(lián)合部隊司令部司令。

在職期間，拉卡梅拉不僅重視軍事訓練，做好指揮官的本職工作，還注重實戰(zhàn)經驗，參加了許多軍事行動，例如巴拿馬的“正義行動”，海蒂的“維護民主行動”，阿富汗的“蟒蛇行動”“持久自由行動”，伊拉克的“自由行動”“新黎明行動”，伊拉克和敘利亞的“堅定決心行動”等等。

拉卡梅拉與妻子在青瓦臺步入授勛儀式會場

拉卡梅拉在接任駐韓美軍司令儀式上發(fā)表演講

拉卡梅拉先后獲得榮譽和徽章共35項，其中包括：戰(zhàn)斗步兵徽章、專家步兵徽章、游騎兵徽章、大師級戰(zhàn)斗跳傘員徽章、探路者徽章、聯(lián)合國司令部徽章、泰國跳傘員徽章、第75游騎兵團戰(zhàn)斗服務標識徽章、第75游騎兵團特色部隊徽章、海外服役勛章、國防杰出服務獎章、陸軍杰出服務獎章、銀星獎章、國防高級服役獎章、功勛軍團獎章、銅星獎章、立功勛章、聯(lián)合服務嘉獎獎章、陸軍嘉獎獎章、陸軍成就獎章、聯(lián)合功勛單位獎章、功勛單位獎章、橡樹葉簇功勛單位獎章、帶銅質服務星的國防服役獎章、武裝部隊遠征勛章、阿富汗戰(zhàn)役獎章、伊拉克戰(zhàn)役獎章、堅定決心行動獎章、全球反恐戰(zhàn)爭遠征獎章、全球反恐戰(zhàn)爭服務獎章、韓國國防服役獎章、人道主義服務獎章、陸軍服役絲帶、陸軍海外服役絲帶以及因在國際安全援助部隊服役榮獲的北約獎章。

對美軍建設的觀點和動態(tài)

注重聯(lián)合作戰(zhàn)，強調多域發(fā)展。在擔任美太平洋陸軍司令時，拉卡梅拉表示，陸軍新強調的遠程打擊旨在為作戰(zhàn)指揮官提供長期戰(zhàn)役中的作戰(zhàn)選擇，而不是接管海軍陸戰(zhàn)隊和空軍的任務。他在戰(zhàn)略與國際研究中心在線論壇上表示，“我們還為更持久的行動提供了海軍陸戰(zhàn)隊所沒有的力量”。在開場白中他指出，陸軍的精確火力可以在更大規(guī)模的戰(zhàn)役中“為空軍和海軍創(chuàng)造條件”，陸軍已經滿足了印太地區(qū)其他軍種51%的后勤需求，這證明了陸軍在長期作戰(zhàn)中發(fā)揮的保障作用。

拉卡梅拉表示，他的想法是與所有軍種、盟友和合作伙伴一起創(chuàng)建“殺傷網”，以增強指揮和控制的彈性。他補充說：“我們必須了解盟友和合作伙伴之間存在哪些網絡，以及可以在哪些潛在的行動領域建立這個指揮和控制的彈性網絡?！彼J為，在未來大國沖突中，陸地、空中、海上、網絡和太空中都將面臨競爭，通信、全球定位系統(tǒng)和預警將受到干擾，這意味著美國的作戰(zhàn)行動將更加謹慎，部隊保護將發(fā)揮巨大作用。拉卡梅拉認為多個領域的競爭使美國難以確定能否可以維持全天24小時的信息保障，因此應在多個領域進行綜合提升。

設立駐韓美軍太空部隊。2022年12月，駐韓美軍設立太空部隊并在韓國舉辦儀式。拉卡梅拉在儀式上表示：“在過去60年里，太空能力已成為現(xiàn)代軍隊開展行動的關鍵，許多國家已經提高了其太空能力，并正在尋求進入這一關鍵領域?！崩防J為，太空能力讓美軍速度更快、聯(lián)系更緊密、信息更豐富、精確且更具殺傷力。同時，駐韓美軍太空軍的設立“增強了美韓保衛(wèi)家園并確保朝鮮半島和東北亞和平與安全的能力”。駐韓美軍太空部隊表示，未來重點關注的主要任務領域是導彈預警行動，提供彈道導彈發(fā)射的戰(zhàn)區(qū)近實時探測和預警，同時支持地區(qū)的定位、導航、授時和衛(wèi)星通信等空間行動和服務。

美國駐韓美軍第1步兵師第2裝甲旅戰(zhàn)斗隊在韓國實彈射擊場進行實戰(zhàn)演練

戰(zhàn)略和政策主張

將中國視為“頭號威脅”。拉卡梅拉在擔任美國太平洋陸軍司令時曾表示，“全球的危險和復雜性在逐漸增加，中國是我們的頭號威脅。在擔任美國太平洋陸軍司令的19個月里，我意識到為防止危機升級為沖突，有必要保持戰(zhàn)備狀態(tài)，不僅是為了預防沖突，也是為了競爭，每天都要競爭。今晚做好戰(zhàn)爭準備意味著保持實力，從而為領導人作出選擇，推動外交進程贏取時間和空間?！蓖瑫r他認為，中國在半島發(fā)揮著很大作用，“中國運用了國家力量的所有要素（外交、信息、軍事、經濟）在向韓國施壓”。不過，但他并不認為中國向韓國施壓的做法會對安全局勢產生影響。

當被問及若臺海發(fā)生危機，韓國作為盟友可能發(fā)揮的作用時，拉卡梅拉拒絕給出直接答案，但表示：“從朝鮮半島開始的事情很快就會變成地區(qū)性和全球性的。這就是我們在過去幾年中學到的東西，無論是烏克蘭危機、新冠病毒還是其他發(fā)生的事情……我在這里的工作是保衛(wèi)朝鮮半島，維護東北亞的和平與穩(wěn)定?！?/p>

極力推動韓美同盟擴大，獲得“戰(zhàn)略靈活性”。拉卡梅拉在國會聽證會上表示，美韓同盟需要發(fā)展成為類似于美日同盟的全球同盟，他認為“美韓同盟仍然是東北亞穩(wěn)定與安全的基石”。拉卡梅拉的言論似乎代表了美國主流觀點，即隨著中美之間的沖突超越意識形態(tài)，轉向爭奪半導體和其他高科技領域的領導地位，韓國需要在維持美國霸權方面發(fā)揮更大的作用。

拉卡梅拉于2022年12月14日出席駐韓美軍太空軍啟動儀式

駐日美軍陸軍副司令喬納森·海特向拉卡梅拉匯報山櫻77演習的情況

拉卡梅拉曾在參議院軍事委員會發(fā)表講話，認為“鑒于美國軍隊的全球作用以及韓國軍隊日益擴大的國際影響力，朝鮮半島以外的聯(lián)盟合作機會正在出現(xiàn)。駐韓美軍處于獨特的地位，可以為美國印太司令部指揮官提供一系列能力，為支持域外突發(fā)事件和應對區(qū)域威脅創(chuàng)造更多選擇”。簡而言之，拉卡梅拉認為，駐韓美軍應該超越其保護韓國免受朝鮮入侵的傳統(tǒng)角色，并獲得“戰(zhàn)略靈活性”，以便應對其他國家的地區(qū)危機。他還表示，韓國軍方可以在美韓聯(lián)盟框架內就此類事務進行合作。拉卡梅拉提到的駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”反映了韓國和美國政府在2006年1月達成“2012年韓國收回戰(zhàn)時指揮權”的協(xié)議，這份協(xié)議提倡建立“韓國主導-美國輔助”的自主國防體系。15年后，隨著中美矛盾日益突出，韓國再次感受到壓力，由于種種原因，目前為止美國一直推遲將戰(zhàn)時指揮權交還韓國。但由于拉卡梅拉為外交談判敞開了大門，暫時減輕了美國政府的壓力

認為朝鮮是“重大網絡威脅”。拉卡梅拉認為朝鮮的信息和網絡威脅需要重視，他在美國韓美研究所主辦的一個在線論壇上表示，“朝鮮的挑釁超出了其導彈或核計劃的范圍，他們在世界各地傳播錯誤、虛假和惡意的信息，并利用網絡行動進行間諜活動并以此盈利”。拉卡梅拉還表示，平壤最近公布的侵略性核政策，為在緊急情況下進行先發(fā)制人的打擊提供了可能性，這可能是朝鮮領導人金正恩信息戰(zhàn)術的一部分。

堅持半島無核化，認為朝鮮半島是“火藥桶”。拉卡梅拉上任后，美國防部提出“面對朝鮮不斷演變的核威脅和導彈威脅，美國應如何保持戰(zhàn)備狀態(tài)”是新任駐韓美軍司令要解決的首要問題。

拉卡梅拉在美國參議院軍事委員會上發(fā)表講話

在朝鮮2022年第9次發(fā)射彈道導彈時，拉卡梅拉在美國國會上對朝鮮日益增長的核導彈威脅表示擔憂。他指出，朝鮮已經擁有向華盛頓特區(qū)發(fā)射導彈的能力，朝鮮的導彈技術可能會縮短美軍預警和攔截來襲導彈的時間。拉卡梅拉警告稱，“朝鮮最近宣布的政策表明其有興趣追求核運載能力。未來的沖突可能會迅速升級并產生全球影響，就像俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭一樣?！崩防硎荆骸霸跊]有外界影響的情況下，朝鮮一定會再次引爆核裝置，問題的關鍵在于何時引爆。”他認為，對美國來說，威懾朝鮮的最佳方式是鞏固美韓聯(lián)盟的“鐵定”承諾。拉卡梅拉提出：“這要求不斷提升我們的威懾能力和戰(zhàn)備狀態(tài)，以此來塑造停戰(zhàn)期間的戰(zhàn)略環(huán)境，這仍然是我們當前的重點。我們的政策仍然是朝鮮半島無核化并阻止朝鮮使用核武器?！?/p>

認為朝鮮對美韓造成了多域威脅。拉卡梅拉認為，朝鮮正在利用國家力量的所有要素采取行動。他強調，來自不同領域的威脅需要考慮多領域中的行動。他說：“要想威懾朝鮮，就要擁有一支能夠在聯(lián)合機構間進行思考、行動和作戰(zhàn)的可靠作戰(zhàn)力量。更重要的是，我們需要考慮多域作戰(zhàn)?！崩防赋隽酸槍Τr威脅的威懾復雜性，表示“不僅要擁有更多的導彈，還要威懾朝鮮并確保韓國人民的安全。這需要采取整體的政府方針，包括政府權力、外交、信息、軍事、經濟、情報、執(zhí)法等所有要素”。同時，他還他強調美韓應該共同對朝鮮實施威懾并維持“基于規(guī)則的秩序”，譴責朝鮮、中國和俄羅斯追求基于“脅迫、恐嚇和威脅”的不同秩序?！拔覀兊穆?lián)盟尋求建立在合作基礎上的基于規(guī)則的秩序，正是這種體系使韓國如此繁榮。我們必須保持警惕，防止對基于國際規(guī)則的體系的威脅。”