毛澤東創建、發展支部建在連上制度的三部曲

湯家玉

在信息制勝的時代，面對在信息化建設中突飛猛進的中國人民解放軍，有外媒宣稱：我們不怕中國人民解放軍信息化，就怕中國人民解放軍毛澤東化。由毛澤東締造的中國人民解放軍，具有高度的凝聚力、向心力，連我們的敵人也不得不承認：撼山易，撼中國人民解放軍難。這其中的奧秘何在？關鍵的一點，就是這支部隊有一個非常科學的制度，即支部建在連上。支部建在連上制度，是毛澤東親手創建的，也是他留給我們最重要的軍事遺產之一。

永新三灣：提議在連隊建立黨支部

支部建在連上，這一構想是毛澤東在工農革命軍遭遇嚴重挫折、面臨生死存亡之際提出的。

1927年8月，毛澤東毛遂自薦，要求回湖南發動秋收起義。中央批準后，他馬不停蹄趕回長沙，進行調查研究，組織召開會議，部署起義工作。他面對實際情況總是敢于提出自己的意見。當時，中央明確規定，起義部隊要打國民黨左派的旗幟，南昌起義就是這樣做的。毛澤東經過一段時間思考，致信中央：“國民黨旗子已成軍閥的旗子，只有共產黨旗子才是人民的旗子。這一點我在鄂時還不大覺得，到湖南來這幾天，看見唐生智的省黨部都是那樣，而人民對之則是這樣，便可以斷定國民黨的旗子真不能打了。”他堅決主張，在秋收起義時“我們應高高打出共產黨的旗子”。

毛澤東是思想家，也是實干家，一旦認準了總是立即付諸行動。在他主持下，秋收起義部隊成立以毛澤東為書記的中共湖南省委前敵委員會作為領導機關。起義部隊統一編為工農革命軍第一軍一師，盧德銘任總指揮，余灑度任師長，下轄3個團：以原武漢國民政府警衛團為主力編為第一團，團長鐘文璋，指導員李漢文；以安源工人糾察隊、礦警隊和萍鄉等地的農民自衛軍編為第二團，團長王新亞，黨代表張明山；以原武漢國民政府警衛團一個營和瀏陽部分工農武裝編為第三團，團長蘇先駿，黨代表先是潘沁源后是徐麒。參加起義部隊共約5000人。

毛澤東在人民軍隊歷史上，第一次打出中國共產黨的旗幟。他豪情萬丈賦詩詠懷：

軍叫工農革命，旗號鐮刀斧頭。

匡廬一帶不停留，要向瀟湘直進。

地主重重壓迫，農民個個同仇。

秋收時節暮云愁，霹靂一聲暴動。

詩中，毛澤東充滿革命樂觀主義精神，洋溢著必勝的信心，然而，現實并未像他預期的那樣發展。9月9日，起義開始。由于敵我力量懸殊，起義行動嚴重受挫。他當機立斷，決定放棄攻打長沙，并以前委書記的名義通知起義各部隊到瀏陽縣文家市集結。9月19日，各路起義部隊到達湖南瀏陽縣文家市。當晚毛澤東主持召開前敵委員會，決定改變行動計劃，保存實力，到敵人統治力量薄弱的農村中去開展武裝斗爭，發展革命力量。9月20日上午，起義部隊1500余人離開文家市向南進發。9月23日，起義部隊在蘆溪鎮遭反動軍隊伏擊，損失數百人，總指揮盧德銘犧牲。

本來信心滿滿的毛澤東，未料戰況如此艱難，更未想到部隊的士氣如此低落！自從轉兵南下以來，部隊不斷遭受反動地方民團襲擊，加上瘧疾流行，許多人患病死亡，減員漸多。官兵中悲觀失望情緒越來越濃，連師長余灑度都對革命前途心灰意冷。在行軍途中，許多人不辭而別，還有一些人投靠國民黨軍隊。第一營一連的一個排在排長唆使下，利用放哨機會集體逃跑且帶走所有武器。那時，逃亡變成了公開的事，一些意志不堅定的人互相詢問：“你走不走？”“你準備上哪兒去？”起義部隊本來有5000多人，此時只剩下幾百人。就連這幾百人也是萎靡不振、思想混亂。如果找不到解決的辦法，這支隊伍必然覆滅！出路何在？毛澤東看在眼里，急在心里。他一邊行軍，一邊焦灼地思考著，如何為即將失敗的工農革命軍找到一條新的出路。

就是在這種情況下，1927年9月29日，部隊來到三灣村。三灣位于江西永新、寧岡、蓮花、茶陵四縣交界的九隴山北麓，群山環抱，是個人煙稀少的偏僻小山村。秋收起義部隊來前，老百姓受國民黨反動宣傳影響，都跑進山中躲藏起來。附近沒有國民黨正規軍，也沒有反動民團，既安全又安靜，是部隊休整的好地方，毛澤東決定在三灣村讓部隊進行休整。

連日來，毛澤東和普通戰士一樣，穿著草鞋步行行軍。他的雙腳磨破了，每走一步都鉆心地疼。他不顧疲勞深入到戰士中談心，了解部隊的情況和戰士的思想情況，終于發現問題的癥結所在。部隊里思想混亂、管理松弛，最突出的問題是整個部隊沒有主心骨。

只有確立一個軍魂，才能挽救這支即將失敗的部隊！這個魂是什么？他想到大革命時期的北伐軍。在北伐各路軍隊中，凡是受共產黨影響、掌握的部隊，戰斗力都明顯地強大。在軍隊中建立黨的組織，不能不提到周恩來。曾任黃埔軍校政治部主任的周恩來，在黃埔軍校秘密建立中共黃埔軍校支部，這是中國共產黨在軍隊系統中建立的第一個黨組織，1926年又擴大為中共黃埔特別支部。隨后，共產黨人在國民革命軍葉挺獨立團中建立黨的組織，成立黨支部，下設6個黨小組，這是黨在作戰部隊中建立的首個黨支部，該支部直屬中共兩廣區委領導。黨還在國民革命軍的其他部隊及馮玉祥國民軍中建立了黨的組織。到大革命后期，凡是在黨直接掌握的軍隊中均設有黨組織，組織形式已發展為：團——總支、營——支部、連——小組。黨組織建立后，共產黨員充分發揮先鋒模范作用，提高了部隊的戰斗力。

毛澤東是一個善于創新和學習的軍事家。大革命的經驗給了他啟發，一個重要構想在他腦中形成。

村中有一家叫泰和祥的雜貨鋪，毛澤東在這里主持召開前委會議，討論如何解決士氣低落的問題。微弱的燈光投射到大家疲憊的臉上，同志們各抒己見，意見紛呈。聽了發言，毛澤東放下手中的香煙說：“我看，只有把黨建在連上才行。”有人問：“這樣行嗎？”他說：“我看行。大家想想，大革命時候，葉挺獨立團為什么戰斗力特別強？就是因為支部建在團上嘛。連隊是最基層的單位，我們把黨支部建在連上，讓黨員發揮堡壘作用，就可以把連隊掌握在黨的手里。”大家七嘴八舌議論起來，有懷疑的，也有贊成的。最后形成一致意見：對起義部隊進行整頓和改編，實行黨支部建在連上這一新制度。會議結束時，東方已露出魚肚白。

30日早飯后，司號員吹響集合號。大家無精打采地從各個方向到村頭的楓樹下集合。毛澤東站在隊伍前面，挺直胸膛用濃重的湖南口音說：“同志們！敵人只是在我們后面放冷槍，沒什么了不起，大家都是娘生的，敵人有兩只腳，我們也有兩只腳。賀龍兩把菜刀鬧革命，現在當軍長了。我們有幾百人，還怕什么？失敗有什么可怕的？沒有挫折和失敗，革命是不會成功的！”接著他宣布3項決定：一是整編部隊，把原來的工農革命軍第一軍一師縮編為一個團，下轄2個營、1個特務連、1個軍官隊、1個輜重隊、1個衛生隊，共有700多支槍，稱工農革命軍第一軍一師一團，由陳浩擔任團長。二是黨組織建在連上，設立黨代表制度，排有黨小組，班有黨員，營、團以上有黨委，全軍由前委統一領導。三是連隊建立士兵委員會，實行官兵平等，經濟公平，破除舊軍雇傭關系。他還宣布了行軍紀律：一切行動聽指揮、籌款要歸公、不亂拿群眾一個紅薯。毛澤東說：“我們是共產黨領導的軍隊，只有嚴格遵守這三項紀律，我們才能搞好和群眾的關系。”

隨后，部隊按照毛澤東宣布的決定進行整編和教育。支部建在連上制度，就此誕生。

酃縣水口：建立第一個連隊黨支部

毛澤東不僅是支部建在連上制度的創立者，也是實踐這一制度的第一人。

三灣改編一結束，他就決定從優秀戰士中吸收一批黨員，親自主持入黨儀式，建立連隊黨支部。

1927年10月15日晚，陳士榘、賴毅、鄢輝等6名士兵，懷著激動的心情走進酃縣（今湖南省炎陵縣）水口街葉家祠堂的閣樓。閣樓里擺著幾條長板凳，靠北墻的一張四方桌上放著一盞菜油燈，桌邊掛著兩張長方形的紅紙，上面分別寫著入黨誓詞和3個外文字母CCP（中國共產黨的英文縮略）。會場上寂靜無聲。

毛澤東和各營、連黨代表準時來到會場。他掃視會場一周，大聲宣布：“人已到齊，入黨儀式開始！”

6名新黨員首先分別介紹了自己的情況和入黨目的，各個介紹人分別談了新黨員的政治表現及簡歷。隨后，毛澤東走到新黨員面前，莊重地問：“你們為什么要加入中國共產黨？”6人異口同聲地回答：“要翻身，要打倒土豪劣紳，要更堅決地干革命！”

毛澤東鄭重地舉起右手，緊握拳頭帶領新黨員宣誓。他讀一句，6位同志也跟著讀一句：“嚴守秘密，服從紀律，犧牲個人，階級斗爭，努力革命，永不叛黨。”莊嚴而洪亮的聲音在破舊小閣樓里久久回蕩。

宣誓儀式結束后，毛澤東發表即席講話，語重心長地說：“從現在起，你們就是光榮的共產黨員了，共產黨員就要不怕吃苦，不怕犧牲，團結群眾多做工作。要嚴格組織生活，黨的秘密不能亂講，互相幫助。”

然后，他宣布，在黨員最多的第一營二連建立支部，這是中國共產黨在連隊正式建立的第一個黨支部，史稱水口建黨。隨后，其他連隊也陸續建起黨支部。水口建黨，將“支部建在連上”制度付諸實踐，成為人民軍隊政治工作史上的一項創舉。

制度的變化，帶來部隊面貌的變化。有了黨的領導核心和基層黨組織，連隊立刻有了靈魂。連隊里的政治空氣逐漸濃厚，黨員數量逐漸增多，各項工作迅速開展起來，指戰員的政治軍事素質有了很大提高，逃跑事件也很少發生。

支部建在連上，使這支部隊得到脫胎換骨的改造，以嶄新的人民軍隊的崇高形象出現在世人面前！官兵們精神振奮，士氣高昂，紀律嚴明，對群眾秋毫無犯。有位村民悄悄下山，發現這支部隊與以往的軍閥部隊大不一樣，不但不砸門搶劫，還幫著村民把耕牛看好，把水缸倒滿。他馬上把這一情況告訴了躲在山中的人，大家紛紛下山來，發現果然如此，村民們感動極了，搶著給部隊送吃的和喝的。6天后，這支部隊在村民們依依不舍的送別中踏上新征程，10月27日，起義部隊到達羅霄山脈中段井岡山的茨坪。不久，毛澤東成功改造了井岡山地區王佐、袁文才的農民部隊，并在其部隊實行了支部建在連上的制度。

江西井岡：完善支部建在連上制度

軍事家毛澤東能夠在實踐中不斷總結經驗和完善制度。支部建在連上作為一項制度，包含著十分豐富的原則、規定，而不僅僅是在連隊建立一個支部這么簡單。在井岡山的斗爭中，毛澤東十分注重總結經驗加以提高，使支部建在連上的制度日趨完善。在他領導下，連隊黨的建設、思想教育、士兵委員會等各項工作開展得有條不紊，連隊黨支部工作內容越來越充實。

1928年11月，毛澤東撰寫《井岡山的斗爭》，系統總結黨支部建設經驗，并向中央作了全面匯報。

黨支部的領導，本質上是黨的思想政治領導，開展政治教育是黨支部制度的一項重要內容，是黨對部隊領導的基本途徑。毛澤東欣喜地指出：“經過政治教育，紅軍士兵都有了階級覺悟，都有了分配土地、建立政權和武裝工農等項常識，都知道是為了自己和工農階級而作戰。因此，他們能在艱苦的斗爭中不出怨言。”

領導士兵委員會工作，是黨支部制度的重要內容。作為連隊群眾組織的士兵委員會，是在軍隊內部發展民主的基本形式。曾任士兵委員會主任的宋任窮后來回憶：“我在營里擔任士兵委員會主席，士兵委員會是選舉產生的。按選舉名額，由連里選出一些委員來，3個連的委員組成營士兵委員會。士兵委員會沒有設立什么機關，沒有專職辦公，只是遇事開會研究。士兵委員會是黨代表工作的一個重要組成部分。士兵委員會的工作，主要放在連里面，一個是政治民主，一個是經濟民主，管理伙食，管理經濟。那時來自舊軍隊的軍官很多，打人罵人的軍閥習氣嚴重，士兵委員會就同他們那種舊習氣作斗爭。”根據這一制度，舊軍隊長官打罵戰士的制度被廢除，形成官兵一致、上下平等的新型官兵關系。戰士的各種利益得到切實保障，革命熱情大大激發起來，部隊的凝聚力、戰斗力大大增強。

這樣一種制度安排，把黨的作用、首長的作用、群眾的作用都充分激發出來，形成整體合力。對此，毛澤東總結說：“連、營、團都有了士兵會，代表士兵利益，并做政治工作和民眾工作。”

毛澤東創造性地提出，在連隊設立黨代表（后改為政治指導員），并把它作為支部建在連上制度的一個核心內容。他說：“黨代表制度，經驗證明不能廢除。特別是在連一級，因黨的支部建設在連上，黨代表更為重要。他要督促士兵委員會進行政治訓練，指導民運工作，同時要擔任黨的支部書記。事實證明，哪一個連的黨代表較好，哪一個連就較健全，而連長在政治上卻不易有這樣大的作用。”

在生活條件異常艱苦、武器裝備極端落后、國民黨軍隊甚為強大的條件下，紅軍能夠團結一致打敗敵人，根本原因是什么？毛澤東堅定自信地指出：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，支部建在連上是一個重要原因。”

建設一支新型的人民軍隊，必須要有一種新型的軍事制度。黨在創建人民軍隊的第一天，就開始探索建立新型軍事制度，南昌起義部隊在探索中既積累了經驗，也存在一些不足。為確保黨對起義部隊的絕對領導，在前敵委員會之下，南昌起義部隊各級設立黨組織，軍委兩級成立黨委，團成立黨總支或黨支部。中共中央規定：“黨的作用高于一切”“黨的組織是一切組織的根源”。黨組織的主要任務是“管理支部生活，執行黨的政策，監督軍隊的行動”，規定“一切黨的政策均須拿到支部會議或小組會議中討論，使每個黨員都能表示意見，有些并可向非黨的群眾宣布，使他們認識C.P.（共產黨的英文簡寫）的真面目和這部分軍隊正當的出路”。這些制度保證了黨對起義部隊的領導，但南昌起義部隊黨支部建在團上，離基層官兵較遠，不便于黨掌握基層部隊，不斷有士兵因革命目標不明確而脫隊或在作戰時投降敵人。參加過南昌起義的聶榮臻后來回憶：“這件事，再一次給了我一個深刻的認識。剛起義的軍隊要成為堅強的革命軍隊，非經徹底改造不可，否則，一旦有個什么風浪是經不起的。南昌起義部隊的這個問題，在秋收起義部隊中得到很好解決，靠的就是支部建在連上。”

把黨支部建在連上，使得黨支部掌握了基層，黨對軍隊的絕對領導牢牢扎根在軍隊基層，軍隊的面貌煥然一新，凝聚力、戰斗力空前提高。親歷這次改編的羅榮桓說：“三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領導。如果不是這樣，紅軍即使不被強大的敵人消滅，也只能變成流寇。”

毛澤東《井岡山的斗爭》的報告引起黨中央的注意，中共中央經過認真研究、總結，充分肯定了支部建在連上這一制度。1930年，中共中央頒布《中國工農紅軍中黨的連支部及團委工作暫行條例草案》，明確規定，支部是黨在紅軍中的基本單位組織，每連隊中有黨員3人以上者均得成立支部。連隊支部的基本任務是：積極參加部隊中一般黨的工作，切實執行上級黨部的一切訓令和指示，提高支部全體黨員的政治認識和文化水平，并吸收他們積極參加支部工作，建立黨與紅色戰斗員群眾的密切關系，有系統地用各種具體方法鞏固黨在紅軍中的領導作用。

在三灣改編中創建的支部建在連上制度，是我軍發展史上的一塊里程碑。從那時起，我軍組織體制雖經歷了多次重大調整改革，但始終如一地堅持支部建在連上制度。黨的歷屆領導人，無不充分肯定這一制度，反復要求全軍要毫不動搖地堅持這一制度。鄧小平指出：“連隊工作的好壞，首先決定于黨支部工作的好壞。只有支部工作做好了，戰斗力才會增強，與人民的聯系才會密切，部隊的政治質量才會提高。”江澤民指出：“我們的人民解放軍是置于黨的絕對領導下的，黨組織的力量很強，支部建在連上，要特別注意保持這種優良傳統，這是我們的政治優勢。”胡錦濤指出：“要大力弘揚我軍把支部建在連上的優良傳統，切實加強基層黨的建設，把黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為推動部隊建設的強大力量，為黨和人民再立新功。”習近平指出：“我們黨歷來高度重視從思想上政治上組織上掌握部隊。在我軍初創時期，就確立了黨指揮槍的原則，三灣改編的最大成果就是在工農革命軍中健全黨的組織，把支部建在連上。”

誕生于三灣改編中的支部建在連上制度，必將在人民軍隊的發展壯大中不斷鞏固、發展和完善！

（責編 孟紅）