大興調(diào)研之風(fēng) 筑牢謀事之基

□ 平定縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任 付 民

不久前，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出：“在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。”調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是密切聯(lián)系群眾“最后一公里”的法寶。平定縣紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的決策部署，切實把調(diào)查研究作為政治要求和工作抓手，“謀定而后動”，在縣紀(jì)委常委會上研究明確了“4+N+3”的年度調(diào)研思路，圍繞“一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保障黨的二十大決策部署貫徹落實”新形勢、新任務(wù)，緊盯二十屆中央紀(jì)委二次全會提出的“強(qiáng)化能力建設(shè)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅定斗爭意志，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”工作要求，推動全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

聚焦“4”個問題，校準(zhǔn)調(diào)研發(fā)力點

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)：“要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)，研究針對性舉措，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治，動真碰硬、務(wù)求實效。”平定縣紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)把脈，鎖定四方面突出問題，作為調(diào)研發(fā)力點：

一是在貫徹各級重大決策部署方面領(lǐng)會不深、把握不準(zhǔn)，對中央精神不加消化、機(jī)械傳達(dá)，在貫徹落實上表態(tài)多、行動少，調(diào)門高、落實差，喊口號、裝樣子的問題；二是在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面服務(wù)意識淡薄、不作為、亂作為，對群眾反映的困難問題和訴求上推下卸“踢皮球”，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題；三是在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、不負(fù)責(zé)任，干工作缺乏積極性和創(chuàng)新性，遇到難題繞著走，碰到矛盾就推脫的問題；四是在調(diào)查研究上搞形式、走過場，調(diào)研成果缺乏針對性和可操作性，以會議貫徹會議、以文件落實文件，加重基層負(fù)擔(dān)的問題。2023 年的調(diào)研將圍繞以上四個方面展開，充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用，把整治作風(fēng)頑疾作為重要政治任務(wù)，擺在突出位置，抓實抓細(xì)、抓出成效。

圍繞“N”條主線，破解難題尋良徑

平定縣紀(jì)委監(jiān)委有多項重點工作內(nèi)容，要全面推進(jìn)落實這些工作，必須周密部署安排、深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)找實紀(jì)檢監(jiān)察工作中的短板不足，把新情況新問題找出來、把創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)好，找到破解難題的辦法，不斷提高履職能力。

一要圍繞深化創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境做實調(diào)研。嚴(yán)格按照中央、省、市部署安排，聚焦全縣市場主體普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)、制約發(fā)展和不依法行政、不依法辦事問題，以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、亂作為和漠視群眾利益的作風(fēng)問題，探索實施強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督、深化專項監(jiān)督工作措施，為開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動提供支撐。

二要圍繞“排憂行動”做實調(diào)研。要實地了解群眾所思、所想、所盼，掌握民生需求，找準(zhǔn)主攻方向，推動“排憂行動”走深走實，對教育、醫(yī)療醫(yī)保衛(wèi)生、社會救助優(yōu)撫、公共服務(wù)、城市建設(shè)管理、鄉(xiāng)村振興6 個領(lǐng)域工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，選樹典型，提煉先進(jìn)經(jīng)驗，對推進(jìn)過程中存在的問題進(jìn)行梳理并提出整改建議，確保“排憂行動”取得實實在在成效。截至目前，推動解決問題15 個，推動撥付優(yōu)撫對象補(bǔ)助經(jīng)費147.99 萬元。

三要圍繞清廉建設(shè)做實調(diào)研。立足群眾需求，創(chuàng)新工作思路，采取群眾出題、部門解答、紀(jì)委跟蹤閱卷的方式推進(jìn)清廉建設(shè)工作取得實效。要求全縣各級各部門開展自查，廣泛開展調(diào)研，深入了解群眾亟待解決的難題，對于征集到的問題，建立問題臺賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，用實際行動換取群眾滿意度。截至目前，共發(fā)放調(diào)查問卷500 余份、走訪群眾80 戶，開展入村（企）座談20 次，共梳理出學(xué)生冬季校服保暖性不強(qiáng)、村里醫(yī)療衛(wèi)生條件差、企業(yè)供電量難以滿足生產(chǎn)等群眾關(guān)切的熱點問題87 條，已整改46 條。

四要聚焦主責(zé)主業(yè)。廣泛開展政治監(jiān)督、室組聯(lián)動、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、“三資”管理等多項重點內(nèi)容調(diào)研工作。采取“四不兩直”的調(diào)研方式，班子成員領(lǐng)題、破題、解題一脈貫通，針對分管領(lǐng)域工作制定常態(tài)長效的調(diào)研計劃，認(rèn)真研究、深入調(diào)研。

抓實“3”項舉措，推動履職提質(zhì)效

一要聚焦突出問題。緊盯影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題開展調(diào)研，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等突出問題。嚴(yán)查群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，聚焦服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，嚴(yán)肅懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以過硬作風(fēng)推動黨中央重大決策部署落地見效。

二要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。充分履行監(jiān)督職能，督促全縣各級各部門認(rèn)真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義問題，拿出見人見事的過硬整改措施，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢宗旨意識，著重解決工作作風(fēng)不實、維護(hù)群眾利益不主動、不作為的問題，形成一級帶一級、一級抓一級的“頭雁效應(yīng)”。對搞形式主義、官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)干部，該誡勉的要誡勉、該組織處理的要及時給予組織處理、該處分的要堅決處分，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部真改、實改、徹底改。

三要加大通報問責(zé)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索，深入開展調(diào)研排查，暢通監(jiān)督舉報渠道，起底一批群眾信訪舉報問題，篩查一批巡察弱項短板，發(fā)現(xiàn)一批專項檢查問題，嚴(yán)查一批不用心、不務(wù)實、不盡力、不行動的問題，通報一批門好進(jìn)、臉好看、事難辦的干部，曝光一批讓群眾碰“軟釘子”的部門，糾治一批形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，在全縣范圍形成有力震懾。