洗馬路派出所：“五心”映初心，守紅城平安

閆瑕

派出所名稱：貴州省遵義市公安局匯川分局洗馬路派出所。

建所時間：1982年4月。

轄區概況：轄區面積5平方公里，轄8個社區，實有人口6.4萬人。

警力配備：現有民警16人、輔警29人。

榮譽：2022年獲貴州省級執法示范單位、貴州省級精神文明示范單位、匯川區先進基層黨組織、遵義市先進派出所等榮譽稱號。

紅城門戶，山水洗馬。地處遵義市新舊城區接合部的匯川分局洗馬路派出所，南接“遵義會議”會址，北臨遵義市博物館，管轄區域貫穿湘江河畔。全所民警輔警堅守“忠誠、奮斗、傳承、創新”所訓，錨定“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的新時代公安派出所工作目標，以“五心”建設為主線，通過服務群眾建基礎、發動群眾擴力量、依靠群眾創平安，探索出了新時代基層社會治理的新道路，繪就了湘江河畔平安和諧的美麗畫卷。

守初心，使命擔當有高度

洗馬路派出所黨支部共有黨員１7人，其中在職民警黨員11人、輔警黨員6人；2019年被授予“全區先進黨支部”榮譽稱號。洗馬路派出所旗幟鮮明講政治、毫不動搖抓黨建，始終堅持將紅色文化、模范精神融入發展血脈，筑牢赤膽忠心的警魂。

堅持黨建引領、規范組織生活。嚴格按照《新時代貴州省公安機關基層黨支部標準化建設工作方案》要求，推動黨支部標準化建設，在輔警隊伍中選配黨性強、作風正、群眾基礎好的輔警擔任支委委員。由黨支部牽頭制定黨建工作三年規劃，擬定黨建年度工作計劃、意識形態工作計劃、黨風廉政建設計劃，修訂完善重大事項報告、議事決策、“三會一課”、談心談話、主題黨日等黨建工作制度，充分發揮黨組織總攬全局的關鍵作用和民主決議的決策作用。認真貫徹黨的二十大精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

傳承紅色基因，內化初心使命。依托遵義豐厚的紅色文化資源和轄區聯合黨委創建的“1964黨員政治生活館”，開展“看紅色遺址”“聽先進事跡”“講黨史故事”等系列活動，使廣大黨員民警輔警在身臨其境、耳濡目染中感悟初心使命，真正讓紅色革命精神內化于心、外化于行。針對年輕黨員多的特點，洗馬路派出所建立黨員“一帶多”、“老帶新”機制，每月在主題黨日中開展“跟班學找差距”對照活動，提升年輕黨員警務技能。

傳承模范精神、爭創先進集體。學習、弘揚公安英模精神，忠誠踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，以“忠誠、奮斗、傳承、創新”的所訓為引領，以“全國先進工作者”陳麗容和“全國公安機關愛民模范”楊旭為身邊榜樣，引導全體民警輔警形成比學趕超的強大磁場，引領全體警員凝心聚力，做好防風險、保安全、護穩定各項工作，爭創公安先進集體，使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，為建設“平安和諧洗馬”奠定思想堡壘。

對此所長楊旭深有感悟，她說：“‘人心安，社會穩’，這個道理你要銘記于心，為百姓排憂解難，是我們的責任，是我們身上這身警服最光輝的榮彰。永遠不能忘記我們的初心和使命。這是前任所長陳麗容在工作交接時對我的囑咐。十年，我和隊友在每一次群眾求助中歷練，在每一次服務群眾中獲得，在每一次聯系群眾中建立起了與群眾雙向奔赴的平安大道。在第二個百年奮斗目標的新征程上，基層民警任重道遠，我們將一如既往，砥礪前行。”

暖民心，關愛群眾有溫度

派出所堅持服務群眾“零距離”的理念，深化警務改革，不斷創新服務舉措，優化服務方式，持續幫扶困難群眾、特殊群體，從細微之處踐行為民服務宗旨，由此也奠定了堅實的群眾基礎。

優化“一站式”服務，打通“最后一公里”。深入推進“兩隊一室”警務機制改革，強化社區警務隊建設，制定社區民警“三上門”（辦證送上門、調解找上門、宣傳講上門）、“三深入”（深入社區、深入單位門店、深入背街背巷）的制度，將警務工作戰線前移至社區內與社區陣地聯動，對社區警務工作進行“打包式”分發，以“五亮”（亮名片、亮職責、亮通訊、亮承諾、亮投訴）工作要求擦亮警務服務名片；利用派出所警務室24小時服務優勢，將社區服務工作延伸至警務室，采取“社區下班、服務不下班”的方式，實現一站“全科式”優質服務，打通服務群眾的最后一公里。

創新“指尖辦”服務，實現服務“零距離”。深入開展“我為群眾辦實事”“百萬警進千萬家”活動，耐心聽取群眾意見，在開展錯時、延時辦的基礎上，做好服務渠道的“加法”和服務距離的“減法”，依托群眾使用最頻繁的即時通信，將業務辦理植入派出所微信公眾號，實現出租房屋登記、居住證等業務辦理不出門，警務服務“零距離”。

整合轄區資源，實現“溫情式”服務。洗馬路派出所牢固樹立以人為本的思想，落實公安“吹哨”、部門“領單”、群眾配合的聯動機制，社區、派出所與轄區單位以共駐共建、支部聯動為載體，以“關心好”“幫扶好”“解決好”為目標，形成“居民聯動、干警聯調、警務聯網”的警務服務機制，為建設平安和諧洗馬奠定群眾基礎。

在日常接處警接觸到的特殊家庭，也會成為洗馬路派出所長期幫扶的對象。2019年在社區工作中，民警發現冉某家境特殊，十分困難，丈夫周某因做工從高樓摔下，發生外傷性癲癇，生活無法自理，兒子因車禍身患殘疾、小腦萎縮，每月康復費用需2000余元，女兒在讀書，一家人僅僅依靠低保以及冉女士打掃公廁的1000余元錢維持生活。民警多年來持續對冉某進行幫扶，聯合遵義市仲裁委員會、遵義市第一人民醫院十一黨支部、中國人民銀行黨支部對她家進行幫扶，為她解決定位器問題、溫暖問題、醫治問題，民警還自行購買老人防走失貼為冉某解決每日尋找丈夫的關鍵問題，對接街道聯合黨委為冉某解決了一份兼職工作。

亮紅心，社區治理有精度

派出所率先在貴州省“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制的基礎上，探索出“商鋪聯戶長”“單位聯戶長”，形成“社區民警+網格員+聯戶長”（即社區民警發動、網格人員帶動，聯戶長參與）的警務聯防聯控守護工作機制，組建“名城先鋒·幫幫團”“名城先鋒·三線義工”“名城先鋒·黨員義工”等自治組織，推動基層治理向縱深推進。

聯戶長推動信息采集標準化。派出所以“紅色美麗樓棟”建設為抓手，深入推進“一標三實”采集。在成型小區推行安防小區建設，實現“來有登記、走有注銷、動有軌跡”，確保數據的鮮活性。在散居樓棟中，以社區民警主導、聯戶長參與、租賃戶自主上報的采集模式，充分發揮聯戶長優勢，彌補警力有限的短板，確保基礎信息和流動人員采集的準確性。

商鋪聯戶提升科技管控全面化。在上級公安機關“天網”建設的基礎上，派出所結合轄區實際情況，有針對性地在治安復雜區域增加移動式地網監控，將轄區重點單位、行業場所、社會監控接入公安視頻專網。通過一鍵上墻，實行視頻動態巡邏，加大巡邏防控力度。推動聯戶長及商鋪開展社會監控建設，彌補天網監控死角，為打擊違法犯罪提供強有力的技術支撐。利用現有網絡App，整合轄區的保安力量，打通警情調度處置極速通道，實現派出所值班室直接調度警情，“135”快反機制落到實處，警情第一時間得到處置。

自治隊伍豐富巡邏防控多元化。結合網格警力，整合轄區安保力量，發揮聯戶長優勢，組建了網格警力+治安積極分子+保安力量的“三級”治安巡邏隊伍，分別對主街道、背街背巷、單位內部開展巡邏防控，筑牢派出所專群結合基礎巡邏防控網，為建設“平安和諧洗馬”提供力量保障。

2022年以來，轄區盜竊案件同比下降 41.9%；破案率達91%；電信詐騙案件同比下降32.4%，偵辦率達72.7%，故意傷害類案件同比下降75.6%，破案率達100%。

“在聯戶長工作上，我們是嘗到甜頭的。”洗馬路街道辦事處洗馬社區支部書記糜伶如是說，自落實“一中心一張網十聯戶”工作以來，通過聯戶長共同開展“紅色美麗樓棟”創建，將此項工作在全區推廣，實現十聯戶工作真正的落地，并在開展工作中探索出“聯合黨支部+共建共治單位+網格”的基層治理模式，讓更多的單位加入到以派出所、社區為中心的自治隊伍中來，大大地提升了辦事效率，織牢了社區基層治理網底，使群眾真正生活在自治的幸福港灣。

注真心，化解調解有亮度

為實現“矛盾不上交”這一目標，洗馬路派出所制定了“盯小、盯早、盯好”的工作要求，社區民警引導自治隊伍，常態化開展矛盾糾紛摸排，聯動部門形成矛盾糾紛閉環管理，最大限度地把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

“容姐”調解化解小糾紛。派出所梳理多年來調解的典型案例，結合“全國先進工作者”陳麗容扎根基層18年的群眾工作方法，總結出洗馬路派出所金牌調解經驗，建立了“容姐調解室”，并通過構建“1+1+N”（即1個社區民警+1個社區調解委員會+N個紅色調解員）的調解體系，指導轄區單位、小區、群眾廣泛開展矛盾糾紛自主化解工作，真正做到“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。

線上調解化解急糾紛。建立網上矛盾糾紛調解機制，通過QQ、電話、微信等即時通訊工具和平臺，開展矛盾糾紛化解，確保群眾反映的矛盾能夠及時得到解決，不將小矛盾拖為大事件，及時消除隱患。

多元調解化解難糾紛。依托人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的“三調聯動”機制，融合轄區各類資源，通過警務聯席會、聯調會等方式，對梳理出來的疑難糾紛進行剖析和分解，從化小到化解，將疑難糾紛化解在當地。

跟蹤機制化解反復糾紛。矛盾糾紛的化解，調解協議書是平安的起點，不是終點。為防止矛盾糾紛反彈，洗馬路派出所根據糾紛復雜程度、履行難度、反復幾率等制定矛盾糾紛回訪機制，確保調解畫上“句號”，推動“平安和諧洗馬”創建穩步前進。

講公心，規范建設有深度

洗馬路派出所堅持政治建警、全面從嚴治警方針，嚴管厚愛，著力培育民警輔警正直、正派的工作作風，打造一支讓黨放心、人民滿意的高素質公安隊伍。

嚴格管理，對外不留小辮。堅持把紀律放在首位，定期開展黨規黨紀、警規警紀學習，以《公安機關人民警察內務條例》為主線，結合《遵義市公安局匯川公安分局平時考核細則》，制定了“不走關系，提升執法公信力；不亂伸手，提升廉潔自律性；不帶偏見，提升群眾滿意度”的工作制度和“居民群眾評、量化考核評、代表委員評”的年度民警考評制度，通過不定期抽查、集中檢查等方式規范民警輔警工作作風，提升警隊形象。

溫情管理，對內不留隱患。以“五小工程”建設為主線，以“我的警營我的家”為理念，牢固樹立主人翁意識，動員大家利用現有場地自主動手打造閱覽室、健身房、休閑區，增強隊伍凝聚力。在特殊時期適時開啟警娃幼兒園，讓民警輔警安心；在全區率先成立派出所工會組織，并創建“五型示范工會”，依托工會組織開展“警員生日禮”“緊急救助金”“節日家訪”等各類活動86次，以幫扶到位的措施筑牢隊伍廉潔風險防范意識，增強干警幸福感、歸屬感。自2019年來以來，派出所未發生民警、輔警違紀違法案件。

洗馬路派出所以創建“楓橋式公安派出所”為契機，履行好防風險、保安全、護穩定的職責，以“五心”為矢，以全力提升社會治理水平為靶，不斷提升轄區人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“在洗馬路派出所工作期間，我學到的洗馬‘忠誠、奮斗、傳承、創新’的所訓精神一直深深影響著我。”2022年年初，從洗馬路派出所提任到板橋派出所任所長的吳湖說，“這一段工作經歷，讓我養成了細心服務群眾、把所隊當家、把群眾當家人的工作習慣，并一直將這種習慣帶到我現在的工作單位，影響著我身邊的人。”