謀劃的藝術

文／余白

多謀善斷是領導工作的核心，更是一門高超的領導藝術。古人講：“謀先事則昌，事先謀則亡。”意思是謀劃好了再去行動，就易于獲得成功；如果事先沒有打算，心中無數就盲目辦事，行動之后再去謀劃，就容易失敗。為此，領導者應在加強工作謀劃上下功夫，注重戰略策略，運用底線思維，把握大局大勢，努力做到謀而有心、謀而有方、謀而有策、謀而有效，推動工作謀新篇開新局。

注重戰略策略，增強謀劃的統籌力

“有一定之略，然后有一定之功。”《孫子兵法》里有篇叫《謀攻篇》，指出“上兵伐謀”，最好的軍事手段是戰略性的統籌布局，以謀略、戰略、策略取勝。領導者要站在時代前沿，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來統一起來，對趨勢性問題要有前瞻性思考和系統性謀劃，準確把握事物發展的必然趨勢，未雨綢繆、統籌謀劃，牢牢把握戰略主動權，敏銳洞悉前進道路上可能出現的機遇和挑戰，以科學的戰略策略預見未來、引領未來。

1947 年，朱德籌劃和指導石家莊戰役。石家莊素有“南北通衢，燕晉咽喉”之稱，歷來為兵家必爭之地。10 月25日，朱德專程前去參加了晉察冀野戰軍召開的旅長以上干部參加的前委擴大會議，并在會上提出了“勇敢加技術”的策略。27 日，朱德又來到安國縣的西伯章村炮兵駐地。他不僅參加了炮兵、工兵的戰前協同會議，而且專門接見了炮兵旅第一團的排以上干部。朱德在會上說：“我們強攻石家莊，在軍事上、政治上和經濟上的意義都很大……如果這一招兒成功了，蔣介石的最后一張王牌就沒有了。”因此，“前途就只能是我軍必勝，蔣介石必敗！”為了確有把握地攻克石家莊，朱德同晉察冀野戰軍領導人共同擬訂了周密的作戰計劃。地方黨政軍民堅決貫徹總司令指示，在不到10 天時間里，組織了近10 萬民兵、民工和萬余副擔架、萬余頭牲口，4000 輛車的支前大軍，把8 萬發各種炮彈、150 萬發各種槍彈、6 萬余斤炸藥、20 萬斤各種攻堅器材、24 萬斤主副食品送到了前線。11 月6 日零時，石家莊戰役打響。指戰員們在戰斗中靈活運用總司令“勇敢加技術”的作戰原則，創造出了許多新經驗。如在我軍炮兵彈藥數量不足時，就采用迫擊炮火力集中使用的戰法，并且第一次采用了編成炮兵群統一指揮的打法，集中火力優勢，給敵以出其不意的打擊。運用朱德的戰略策略，晉察冀野戰軍經過6 個晝夜的奮戰，一舉解放了石家莊，取得了城市攻堅的首戰勝利。

凡事預則立，不預則廢。策略是戰略實施的科學方法。領導者要把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，認清形勢、感知態勢、洞悉趨勢，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，不僅要從整體上把握所處的時代方位，也要從局部、微觀處精準發力，更好掌控時度效，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動。為此，領導者要以戰略思維謀劃工作，保持戰略定力，加強對中遠期的戰略謀劃，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來統籌起來，因應情勢的發展變化，及時調整戰略策略，推動事業和工作健康發展。

運用底線思維，掌握謀劃的主動權

底線指事物發生質變的臨界點，一旦突破了底線，事情就會發生質的變化。底線思維是新時代新征程領導者應對各種風險挑戰必須不斷提高的科學思維能力。領導者在謀劃時要堅持底線思維，盡可能把各種可能的情況想全想透，進而把各項應對措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩固。

1945 年，世界反法西斯戰爭即將迎來最后的勝利，國際國內形勢呈現出一片光明的景象。在歐洲戰場上，德國法西斯于5 月8 日戰敗投降；在亞洲戰場上，日本帝國主義日暮途窮，垂死掙扎；在國內敵后戰場上，中國共產黨領導廣大人民開展如火如荼的局部反攻。此時，中國共產黨擁有著121 萬黨員、91 萬軍隊、220 萬民兵和接近1 億人口的19塊根據地，已經成為“中國人民抗日救國的重心”“中國人民解放的重心”“打敗侵略者、建設新中國的重心”。中國共產黨的力量空前發展，全黨在政治上、思想上和組織上空前團結。盡管如此，毛澤東同志卻始終保持清醒頭腦，堅持底線思維，從最壞處著眼，向最好處努力。在黨的七大上，毛澤東提出全黨要“準備吃虧”，強調“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。預見困難風險，化解問題矛盾，在抗戰的最后階段和隨后的解放戰爭中把握主動，從而贏得最終勝利。

堅持底線思維，是我們黨治國理政的重要思想方法、工作方法、領導方法。毛澤東曾提醒全黨，“不論任何工作，我們都要從最壞的可能性來想，來部署”“準備對付最壞局面”“要在最壞一點上來布置工作”“以能對付最壞情況”。領導者要善于運用底線思維謀劃和推進工作，把困難估計得更充分，把預案做得更周密，努力爭取最好的結果，真正做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握工作的主動權。在實際工作中，領導者要整體把握工作的各個環節、各個要素之間相互關系及發展變化，準確判斷底線是什么、底線在哪兒，周密地預測事物發展可能遇到的困難挑戰，主動地提出策略措施，注重“托底”“保底”“守底”，從而遠離底線，防范風險隱患，增強工作主動。

把握大局大勢，增強謀劃的預見性

習近平總書記強調：“領導干部要善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。”領導者要始終胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，準確把握時代發展大勢，應勢而謀、審時度勢、乘勢而上，推動經濟社會高質量發展。這是我們謀劃工作的基本出發點和落腳點。

1934 年10 月，由于王明“左”傾路線排斥了毛澤東的正確領導，紅軍第五次反“圍剿”斗爭遭受失敗，被迫開始戰略性轉移。而又由于既實行逃跑主義，又怕打爛壇壇罐罐，以致一直被動挨打。僅兩個月時間，紅軍就從出發時的8 萬多人銳減到3萬多人。在黨、紅軍和革命處于危急關頭時，身為紅軍總政委、三人領導小組之一的周恩來審時度勢，深刻反思，從全局的高度認真總結正反兩方面的經驗教訓，清醒地預見到，只有毛澤東才能力挽狂瀾、扭轉危局，中國革命的領導權非毛澤東莫屬。于是他在行軍途中，主動找人談心，積極做中央政治局擴大會議的準備工作，組織召開了遵義會議。他在發言中，深刻總結經驗教訓，全力推舉毛澤東來領導紅軍的今后行動。他的建議得到了多數人的支持。遵義會議是中國共產黨歷史上一個生死攸關的轉折點。周恩來善于審時度勢、冷靜觀察、認清全局，是這次具有重要歷史意義的會議取得成功的關鍵。

預見就是要謀全局、觀大勢、想大事，預先看到前途趨向，看到事物未來的發展方向和態勢。習近平總書記強調：“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”“更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局”，領導者謀劃工作，一定要從大局、大勢去考慮，善于“謀時”“謀勢”，做到識時務、講變易，不能“只見樹木不見森林”，不能眉毛胡子一把抓，應做到系統謀劃、整體推進，更不能顧此失彼，撿起芝麻丟西瓜。