我國水利工程管理的現狀及發展方向

【摘要】水利工程的良好構建一直以來都與民生問題息息相關，對于國家多維度長期發展有著極其重要的作用。水利工程的建設與當地的水利文化、建設環境和地理形式都有著極其重要的聯系。將目前國家地區的水利工程現存問題歸納總結，然后提出合理的推動建議，對于國家和地區水利工程的良性發展有著關鍵作用，其產生的實際效益將帶給國家地區難以估量的經濟、文化和政治利益。

【關鍵詞】四川省達州市；水利工程管理；現狀；發展

前言：

近年來四川省達州市的水利工程得到了國家政策和專項資金的大力扶持，水利工程的建設腳步逐漸加快，呈現遍地開花的局面，造福了眾多人民群眾。但是在水利工程的建設與管理中遇到了各種問題，亟需解決。本文歸納了四川省大竹縣的水利工程管理中遇到的問題，并提出了一系列的解決方案，為眾多水利工程工作者提供參考。

1、水利工程管理的問題

1.1國家政策扶持政策不及時

2014年11月26日，在四川省達州市大竹縣總投資9.5億元的大竹縣土地灘水庫開工建設。“土地灘水庫是達州市‘3+10+1’重點水利工程項目，被省政府列為2014年全省中型水利工程‘8+2’開工計劃項目之一。”達州市水務局局長鄭建清說，土地灘水庫工程建設總工期為樞紐58個月、渠道24個月。最大壩高31米，正常蓄水位428.5米，總庫容2010萬立方米，設計灌溉面積5.42萬畝，建成后可解決大竹縣城區供水以及石橋鋪、新生等4個鄉鎮人畜飲水和農田灌溉問題。此工程對于周圍民眾的益處數不勝數。國家也投入了大量的配置資源和投入資金，引起周圍民眾們強烈的反響。但是目前來看，本應竣工的工程時至今日仍在建設中，不由得讓人唏噓。拖延工期的原因眾多，主體工程因為涉及到部分民眾的拆遷原因一直沒能實施。

1.2水利工程管理中重建輕管

現如今，四川達州市水利工程遍地開花，掀起了一股水利熱潮，但是熱潮背后重建輕管的現象逐漸浮出水面。四川達州市的水利工程的產權一般歸為鄉鎮和村集體所有，承包經營收入本應用于水利工程后期維修養護，被其產權所有部門挪用，以及國家和當地政府投入水利工程維修養護的專項資金有限，造成眾多水利工程得不到及時維修和養護， 并沒有發揮預期的功能，造成當地水利工程形同虛設，為達州市的政治、經濟、文化的發展提供的效益甚微。在這一意義深遠的水利事業中，對于提升國家的綜合國力，為人民創造更高的生活環境質量，都有著不可磨滅的重要作用。

1.3水利工程管理的人才短缺

水利管理部門人才更新緩慢，使得具有現代化管理思維的新鮮血液難以進入水利管理部門，造成了水利工程管理的模式傳統和老舊，不能更快速高效的解決水利工程建設與管理中的問題。另一層面上就是缺乏專業培訓和技術引進等方面的舉措，造成了與全國重點水利工程管理水平的脫節，大大削弱了水利工程的發展速度。所以立足水利部門的基本情況，加強人才的的引進和培養也是一個急需著手操作的事情。

1.4缺乏創新機制

創新是各行業的制勝法寶，沒有創新，行業就沒有立足行業的基本資格。而我國水利工程管理模式也缺乏創新。從水利工程管理缺乏高精尖的專業人才可預想到，創新更無從談起，此種情況的持續已經引起水利工程管理氛圍失去活力，十分不利于其健康的發展。現在的基層水利服務機構一般都設立在各鄉、鎮，在縣水務局和各鄉鎮的指導下工作。各鄉鎮在落實中央、省、市、縣水利政策時，當水利政策與地方政策存在矛盾時，均偏向于地方，存在地方保護政策，造成水利政策難于實施。

2、水利工程管理工作發展建議

依據上述文章提到的問題，經過分析和研究，得出了科學合理的解決方案，以期對于水利工程管理水平的提升有所幫助。

2.1設立重大事件應急體制，縮短信息傳遞路徑

結合四川省達州市土地灘工程的工期拖延狀況，我們應當有所反思。設立相關部門的應急體制，縮短信息傳遞路徑，使得信息在最快的時間內得到國家部門的接受和處理，高效地解決水利工程管理過程遇到的關乎民生，國家發展的重大問題。

2.2水利工程管理水平全面提高

針對重建輕管的問題，國家相關部門要緊抓，資金管理要分項而治，資金不足的通過政府提交申請，通過審核后批復放款。國家相關部門就收費標準出臺相關指導文件，為地方政府的實際操作提供有法律依據的指導性方案。基于2.1，國家政府要及時處理相關的問題，經過審核決定下發專項資金。在眾多水利工程管理水平差的地區，資金短缺是一個很現實的問題。國家設置相應的資金管理和監督機構，確保轉型資金能夠順利地到達地方政府手中，確保相應的工程建設順利進行。

2.3加快管理人員專業素質提升

作為水務局下屬事業單位，水利工程管理中所中項目目標和任務的規劃者，管理人員的專業素至關重要，故此，提升管理人員的專業水平勢在必行。

第一，通過對管理人員的水平測試，掌握相關部門的整體管理水平。

第二，不定期的邀約水利工程管理專業中資深人士進行知識培訓，灌輸最新的管理理念和方式。

第三，實行嚴格的定期考核制度，檢測管理人員的水平，與其工資績效，職稱評定和晉升掛鉤。工作效率低下的及時更換，引進高級管理人才。

2.4成立水務流域管理機構并及時更新管理設備

各縣市區以河流區域為單位成立相應的流域基層水（務）利管理機構，水利管理機構存在以下特點。

①需要有專門的水文測報系統、水利調度系統和水利通信系統針對水利管理機構在天然水的控制、調節和分配提供指導方案。

②要保證水利工程中特別是壩、堤、水閘等發揮相應功能，保證安全。

③挖掘水資源的潛力和拓展水資源的功能。

④必要時，針對各種水利資源的矛盾采取行政、法律等手段進行調度。

⑤水利管理設計學科知識錯綜復雜，需要工作人員加強專業水平的培養。

此機構的成立要響應國家的政策，提供相應的技術支持，順應科學技術引領時代進步的潮流，引進高精尖的設備，為國家地區的水利工程發展提供強大的技術支持。

結束語：

綜上所述，水利工程管理水平的發展直接關系著國家與地區經濟、文化、政治等方面的發展速度，所以在水利工程建設的慢慢長路里，不斷結合社會的發展和科技的進步，綜合提高其管理水平，才是重中之重。

參考文獻：

[1]楊明君.我國水利工程管理的現狀及發展方向分析[J].科技創新與應用，2016，08：221.