積極回應群眾關切大力推進群眾“看病難”問題整改

■ 黑龍江省衛生健康委員會

自主題教育開展以來，黑龍江省衛生健康委認真落實省委有關安排部署，聚焦群眾關心關切，始終將解決“看病難”問題牢牢抓在手上，以醫藥領域腐敗問題集中整治為契機，狠抓行業作風，切實提高服務質量與服務水平，改善就醫體驗，推動整改整治走深走實。黑龍江省衛生健康委機關和13 家直屬單位納入問題清單問題153個，已完成整改80個。

一、對標對表群眾期盼“查病因”

學習借鑒“浦江經驗”“千萬工程”蘊含的立場、觀點、方法，著力找準群眾看病就醫中的煩心事、鬧心事，在增進衛生健康福祉上持續用力。一是兜底數摸實情，層層審核。堅持線上線下相結合，通過全省醫療領域突出問題投訴熱線電話、“健康龍江”微信公眾號、黑龍江省衛生健康委員會官方網站、信訪接待窗口等渠道，廣泛傾聽群眾呼聲，先后接到群眾反映醫療領域問題309 件，結合日常掌握情況，采取“分管核”“上會審”“動態調”等方式，全部及時分類檢視，找準癥結，將群眾反映強烈的過度檢查、重復收費和“大處方”等列入問題清單。二是聚焦痛點難點，協同聯動。向省直有關部門、市（地）衛生健康行政部門和直屬醫療機構發放征求意見函、調查表54份，梳理出醫療服務、醫藥購銷、行風建設等7 方面24 個問題表現，有針對性地制定整改措施59項。三是到現場真體驗，自查自糾。黑龍江省衛生健康委領導班子成員和業務處室負責同志，以普通患者身份通過網上預約、急診掛號、線上繳費、手機查詢等方式“走流程”61 次，發現個別醫療機構存在診療流程不夠順暢、部分醫療機構安全制度執行不到位和部分醫療機構缺乏優勢專業、特色專科以及信息化建設投入不足等6 類共110 個問題，將其中28 個突出問題確定為調研課題，力求整改措施務實有效。

二、嚴格把握方法路徑“去病灶”

堅持系統觀念，充分運用“四個體系”工作落實機制，狠抓整改整治。一是實行臺賬式管理。在已查擺出的各類突出問題基礎上，形成問題清單、推動發展清單、民生項目清單，建立整改整治臺賬，先后召開7 次黨組會對整改措施、整改目標、整改時限等進行深入研究、反復“過篩子”，保證每個問題、每條措施都有人抓、有人盯、有人督。二是實施清單化督辦。建立整改整治問題通知單、提示單、反饋單、預警單、約談單5 張清單，全鏈條明晰任務，全環節指導監督，確保問題逐項整改整治到位。目前，已下發通知單42 張、提示單16 張，收到重點任務反饋單56 張。經預警督辦，黑龍江省醫院分子篩制氧機存在安全隱患問題得到徹底整改。三是剖析典型性案例帶動整體工作發展。抓住醫療服務能力根本，開展住院醫師規范化培訓案例剖析，總結形成“四強化四抓好”措施，通過四梯隊排序、紅黃綠分檔，2023 年結業通過率達到92.44%，較2021 年提高5.54 個百分點，在全國31 個省份位列第14 名，較上年前進2個位次。針對同鄉村振興有效銜接考核評估反饋“重點監測對象健康狀況入戶核實率低”問題，深究數據更新不及時的根源，有力有序推動問題徹底整改。6月底全國防止因病返貧動態監測系統統計顯示，黑龍江省入戶核實率全國排名從末位提升到第五位。召開了典型案例復盤剖析會議，以典型案例整改帶動解決問題，分類救治率、家庭醫生簽約隨訪率均超過99%。

中日友好醫院黑龍江醫院建成效果圖

三、補齊醫療服務短板“除病根”

圍繞滿足群眾不斷提高的看病就醫新需求，省市縣上下貫通，各級衛生健康行政部門及直屬單位和醫療機構銜接，補齊醫療服務短板弱項，推動群眾從“治病”到“防病”轉變。一是“大病不出省”跨出堅實一步。針對優質醫療資源不足、布局不合理問題，中醫（腫瘤）國家區域醫療中心獲批立項，中日友好醫院黑龍江醫院、首都醫科大學附屬北京兒童醫院黑龍江醫院兩個國家級區域醫療中心和佳木斯市、齊齊哈爾市、大慶市、牡丹江市4 個省級區域醫療中心全部開工建設，爭取落實國家緊急醫學救援基地、中醫疫病救治基地和省級婦產、兒科等10 個項目中央預算投資10.8 億元，較2022 年增長14.7%，省內區域醫療服務“高地”逐步形成。二是“一般病在市縣解決”實現新的提升。針對市縣醫療服務能力不足等問題，開展二級以上公立醫院績效考核巡回指導，組織實施三級醫院等級評審，遴選確定8 個國家級、25個省級臨床重點專科。推進打造緊密型縣域醫共體115 個，建成國家和省級“優質服務社區行”示范機構75 個、達標機構176 個。開展“組團式援邊”，組織14 家三甲醫院90 名醫務人員到18 個邊境縣（市、區）受援醫院駐點幫扶，讓邊境地區居民能夠在本地享受到優質服務。三是醫療服務體驗取得較好成效。針對診療體驗與群眾期盼有差距等問題，開展“改善就醫感受”“醫療質量提升”“改善護理服務”專項行動，三級公立醫院全面推行預約掛號、預約檢查，患者候診時間下降到10 分鐘以內，396 家二級以上公立醫院全部設置特殊人群優先窗口、無障礙設施，實現區域內檢查結果互認。加快推進互聯網醫院建設，全省102 家三級公立醫院全部取得互聯網醫院牌照，同步開展線上診療服務。

黑龍江省衛生健康委將持續抓好主題教育理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等重點舉措，狠抓整改整治工作“回頭看”，推動主題教育取得實實在在成效。