加快建設教育強國、科技強國、人才強國

■ 宮麗艷

黨的二十大報告將教育、科技、人才單獨成章為一個部分，凸顯了教育事業、科技事業、人才培養在全面建設社會主義現代化國家中的重要作用。

黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國”。這些重要論述體現了新時代我們黨對教育、科技、人才事業內在規律的新認識和新時代教育、科技、人才工作的新要求，必將開創教育、科技、人才工作新局面，為全面建設社會主義現代化國家提供強大動力。

準確把握建設教育強國、科技強國、人才強國的辯證關系

科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略體現了教育與科技、教育與人才、科技與人才之間的內在聯系。

我們在學習領會中要準確把握教育、科技、人才三者之間的邏輯關系，在實踐中提升貫徹的實效性和協調性。

人類現代化歷程表明，教育、科技、人才具有不可割裂的內在關聯性，三者統一于創新。其中，科技是第一生產力，人才是第一資源，而教育是培養人才的第一環節。教育、科技、人才的發展水平決定一個國家的創新發展能力。20 世紀60 年代，全世界有101個經濟體進入中等收入階段，但目前只有十多個經濟體進入高收入階段，其中一個重要原因是多數國家教育、科技、人才等要素進步沒有跟上時代要求，勞動生產率提升緩慢。可見，教育強國、科技強國與人才強國建設是深度關聯、不可割裂的。

教育是根本。教育是國之大計、黨之大計。教育在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用。必須從事關黨和國家事業發展全局的高度，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，才能更好地推動科技發展進步，培養出有歷史責任感、志存高遠的時代新人，為實現中華民族偉大復興提供有力智力支持和人才支撐。因此，必須堅持把教育放在優先發展的戰略地位。黨的十八大以來，我國教育普及水平實現歷史性跨越，穩居同期全球中上等收入國家行列，建成世界上規模最大的教育體系。每年職業院校和高等學校向社會輸送數以千萬計專業技術人才后備力量，從業人員接受繼續教育培訓上億人次，推動我國成為全球規模最宏大、門類最齊全的人力資源大國。

科技是關鍵。科技是國家強盛之基、安全之要，必須加快實現高水平科技自立自強。習近平總書記指出：“實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”當前，我國要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，加快實現高水平科技自立自強，對于建成科技強國、實現中華民族偉大復興的中國夢尤為重要。世界知識產權組織發布的全球創新指數顯示，我國排名從2012年的第34位快速上升到2022年的第11位，反映出科技創新能力有了明顯提升。

人才是基礎。人才是第一資源、富國之本，必須強化人才引領驅動。創新是推動國家和民族發展進步的重要力量，人才資源是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。創新的根本在人才。習近平總書記強調，強起來要靠創新，創新要靠人才。為實現中華民族偉大復興，迫切需要培養出一批領軍人才、尖子人才，迫切需要強化人才在社會主義現代化建設中的引領驅動作用。我國2021年研發人員總量是2012 年的1.7 倍，居世界首位，人才事業發展有了明顯進步。

實踐證明，建設教育強國、科技強國、人才強國戰略是緊密聯系、相互支撐的。唯有加快建設教育強國，才能為建設科技強國、人才強國涵養源頭活水；唯有加快建設科技強國，才能充分釋放科技這個“第一生產力”、激活創新這個“第一動力”；唯有加快建設人才強國，才能為教育發展、科技創新提供人才資源保障。

加快推進建設教育強國、科技強國、人才強國的重點任務

黨的二十大報告提出到2035 年“建成教育強國、科技強國、人才強國”的戰略目標，進而為“到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”提供重要支撐。建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進、良性互動，形成新時代推動高質量發展的倍增效應。

辦好人民滿意的教育。黨的二十大報告指出，培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。我們要把握好這一根本問題，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養能夠堪當民族復興大任的時代新人。一是提升教育公平化程度，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。二是提升教育普惠化程度，讓政策支持普遍惠及不同學段、不同類型學生。三是提升教育的協同化程度，增強各類受教育者的獲得感。四是提升教育數字化程度，為不同區域、不同類型、不同年齡受教育者提供廣泛、有效的教育資源。持續完善全員育人、全過程育人、全方位育人體制機制，實現教育高質量發展。

著力建設科技強國。習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話中指出：“中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國！”科技的活力在于創新，加快實施創新驅動發展戰略。要堅持把創新擺在我國現代化建設全局中的核心地位，高度重視科技創新。要完善科技創新體系，大科技時代的科技攻關，需要集成創新、協同創新。我們要繼續抓住當前科技發展的重大機遇，充分發揮集中力量辦大事的社會主義制度優勢，以新型舉國體制集聚力量進行原創性引領性科技攻關，加強基礎研究和原始創新，提升科技創新能力和成果轉化力度。新時代我們要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。

深入實施人才強國戰略。民族復興迫切需要培養和造就一大批德才兼備的人才。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。人才是自主創新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。我們要積極創新人才培養模式，建立高質量人才培養標準，深化人才發展體制機制改革，努力培養造就更多關鍵領域科技人才，為創新人才脫穎而出、盡展才華創造良好環境，聚天下英才而用之，讓人才有用武之地。要把建設戰略人才力量作為重中之重來抓，瞄準關鍵領域，完善高水平人才培養體系，把優秀人才集聚到各項發展事業中來，推動政產學研用深度融合，努力培養造就一大批核心技術人才。