將監督融入治理體系切實加強清廉國企建設

□ 車 婧

建設清廉國企是建設清廉山西的重要內容，是國有企業深化改革、提質增效、全方位高質量發展的重要保障。山西建投集團黨委深入貫徹落實省委、省紀委監委全面建設清廉山西安排部署，將監督融入治理體系，清廉國企建設各項工作得以穩步推進。

一、以黨的政治建設為統領，確保全面建設清廉國企方向正確

山西建投集團黨委堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為統領，以捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”為根本目的，推動全面建設清廉國企沿著正確方向前行。

開展領導干部“學思想講紀法抓落實”工作，領導人員帶頭表率，通過學思想悟原理、講紀法守規矩、抓落實促發展，做到真學真懂、真信真用，確保方向不偏、定力不減。兩級集團領導班子成員特別是“一把手”率先垂范，以普通黨員身份積極參加雙重組織生活會和所在黨支部的學習，深入分管部門宣講政治理論和政策法規，列席旁聽聯系點單位黨委理論學習中心組學習，率先接受集團紀委“四風”專項監督檢查，通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”。

二、以“四責協同”機制為抓手，推動管黨治黨責任有效落實

山西建投集團黨委逐級壓實責任鏈條，黨委書記親自把關審核《全面從嚴治黨主體責任清單》，與班子成員簽訂《全面從嚴治黨“一崗雙責”責任書》，與下一級黨組織書記簽訂《全面從嚴治黨主體責任目標責任書》，在每月總部例會和瀟河新城領導組專題例會上重點聽取工作推進情況并指出問題不足、督促整改落實。

班子成員嚴負其責、嚴管所轄、嚴格履職，堅持推動黨風廉政建設與分管的業務融合發展、相互促進。

集團紀委提出“誰制定誰執行誰落實誰監督誰負責”的要求，督促各部門扛起職能監督、業務監督、崗位監督、層級監督第一道監督職責，嚴把制度制定關、標準依據關、審批監管關、業務審核關。

三、以合規經營管理為核心，推進權力公開規范運行

山西建投集團黨委把方向、管大局、保落實，認真貫徹《關于省管企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，修訂黨委會議事規則，制定《黨委前置研究討論重大經營事項清單》。為有效提升合規經營管理效能，開展“靠企吃企”“防范化解風險”監督檢查，并積極推動規范整改。積極推動國企數智化管理融入合規體系建設，著力構建全員參與、全過程監控、全領域覆蓋的合規管理運行體系，“人人都是合規審查員、人人都是廉政建設者”逐步深入人心。

集團紀委緊盯“一把手”和領導班子成員在經營決策管理中履職用權，督促領導干部按季度更新填報政治監督臺賬和履職盡責臺賬，并作為廉政意見回復、政治畫像、問題線索研判的重要參考依據，對重要工作和重點事項進行監督提示，發現存在違反“九個嚴禁”的行為按要求上報省紀委監委。開展“四風”突出問題專項整治，把監督融入企業日常經營管理各方面、全流程，抓在日常、管在經常、嚴在平常，提出“套餐式”管理、“單元式”推進要求，確保監督檢查內容不少、標準不降、責任不減，并按照單位、問題類型劃分單元，逐項整治，著力解決形式主義、官僚主義，以及邊糾邊犯、制度空轉、責任懸空等問題。

四、以項目建設管理為基礎，推進清廉國企建設向基層延伸

工程項目是建筑企業生存發展的基礎。山西建投集團黨委印發《打造瀟河新城“100 分工程”實施方案》，圍繞“工程創一流、安全零事故、廉潔零風險”，明確責任清單，劃定負面清單，通過建臺賬、搭平臺和信息化、數智化等手段，加強對投資建設運營等各環節的從嚴把控。集團紀委及時跟進，明確提出“項目清廉是建投清廉的重中之重”“沒有項目的清廉就沒有建投的清廉”，制定印發《關于開展瀟河新城“100 分工程”綜合監督檢查方案》《關于規范工程項目經營管理行為實行“十不準七必須七公開”的規定》，督促有關單位及職責部門開展專項檢查123 次，并對排查出的5673條問題的整改工作開展全程監督，積極推動整改確保逐項落實到位。

結合國企改革三年行動、扭虧減虧三年行動、深化改革提質增效三年行動，加強對集團總部職責部門第一道監督與集團兩級紀委再監督的深度融合，圍繞16 大項53 小項重點內容，多輪次、機動式對基層特別是項目一線安全生產各項工作開展監督檢查，督促職責部門全面摸清合同履約、分包轉包、虧損企業等底數情況，全覆蓋、無死角排查工程建設、招標投標、物資采購、安全生產、勞務用工、利潤效益等關鍵環節存在的管理風險和廉潔風險，發現10 方面325 條問題隱患，積極推動問題整改落地。

五、以一體推進“三不腐”為關鍵，推動政治生態實現持久風清氣正

山西建投集團黨委始終堅信，全面建設清廉國企要把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，充分發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒綜合功效，真正使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。

集團兩級黨委組織深入學習貫徹落實全省國有企業領導干部警示教育大會精神和全省貫徹落實中央八項規定精神專題警示教育大會精神，構建“微信公眾號+網站+內刊+視聽產品”的清廉國企建設宣傳融媒體矩陣。集團紀委在企業網站開設紀檢監察專欄，及時上傳以案釋紀、以案釋法的典型案例，組織參加由省紀委監委主辦的“清風廉韻”攝影展，展示集團清風正氣新形象和廉潔文化建設新成果，不斷豐富了“不想腐”的載體，提高“不想腐”的思想覺悟。

下一步，山西建投集團將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，依托“兩個轉型”促進治理能力和治理水平整體提升，推進黨建引領與治理體系深度融合，通過加強黨風廉政建設正風肅紀、防范風險，確保全面建設清廉國企各項工作落實落地，為不斷推進高質量發展提供堅強的政治保障。