“一帶三建”助推高效建造管理運維
——以工友村為例

王 成 吳 江 李慶華 吳曉岑

中國建筑第八工程局有限公司 上海 200120

1 研究問題與研究意義

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)越來越注重“人”的要素，關(guān)注員工的各方面需求[1]。按照地方文明施工的要求，具備一定規(guī)模的項目在臨建規(guī)劃和搭設(shè)上要從綠色環(huán)保、安全舒適、人文和諧的角度出發(fā)，結(jié)和項目實際，配置辦公室、宿舍、會議室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、閱覽室、食堂、衛(wèi)生間、澡堂、洗衣房、鍋爐房等工作生活場所及相應(yīng)配套設(shè)施。有些項目更別出心裁，在臨建設(shè)施上加以升級，添加了一些如健身區(qū)、放映室、網(wǎng)吧，銀行、郵局、超市等照顧到特殊化需求的場所，為員工提供更加人性化的服務(wù)，豐富員工的文化生活，營造溫馨的氛圍。

但是后勤保障體系如何實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，尤其是在“勞務(wù)荒”日益明顯，工價高、人難管的當(dāng)下，是很多項目不得不面對的難題[2]。有些項目后勤管理人員配置不足且業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致在管理過程中出現(xiàn)從頭管到腳、管理跟不上的被動局面，甚至帶來了一些不安定因素。雖然增加管理人員是直接的解決辦法，但是實踐證明，若是管理模式?jīng)]有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，最終不得不面對混亂的管理局面[3]。

2 工友村物業(yè)管理運維

2.1 工程基本概況

本項目占地面積59177.20㎡，總建筑面積270905.98㎡，由四棟高層建筑、一棟保留建筑及地下車庫組成。其中1#樓為高129.95m采用框架-核心筒形式的酒店及商務(wù)辦公建筑，2#樓為高99.90m采用框架-核心筒形式的商務(wù)辦公建筑，3#、4#樓為高99.95m采用框架-核心筒形式的商務(wù)辦公建筑，5#樓為高21.65m的改建工藝中心，地下為局部含有人防的2層地下車庫。

2.2 工友村建設(shè)

2.2.1 雙村長制度

項目在施工高峰期人數(shù)可達(dá)到900多人，分包單位和施工班組人員來源復(fù)雜、流動性較大，在有限的場地內(nèi)如何提高工人的生活幸福指數(shù)是項目管理探索的方向。

管理模式的創(chuàng)新首先體現(xiàn)在制度方面的創(chuàng)新，該項目工友村實行“雙村長”制度，即項目和公司黨群部各推選一人共同擔(dān)任村長，共同推進工友村的建設(shè)與完善。之所以實行這種制度是為了發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，項目管理人員擔(dān)任村長是因為項目人員是工友村運維的主體，對實際情況更加了解，也是制度落地的實踐者、推動者，而公司黨群發(fā)揮的是“一帶三建 ”的引領(lǐng)作用，以黨建帶領(lǐng)群團發(fā)展，將黨建理念深度融入到工友村的實際建設(shè)中，助推高效建造、完美履約。

在實地考察項目的建設(shè)規(guī)劃后，兩個村長與項目管理人員、工友代表商討：如何才能將項目的工友村打造為“示范工友村”，公司黨群部提出了融合屬地歷史、項目歷史的建議，綜合上海靜安區(qū)地方弄堂文化特色，將工程建設(shè)的意義放置在歷史的脈絡(luò)中，融入周邊、融入當(dāng)?shù)兀鲞M與業(yè)主單位的聯(lián)系，提升整個建設(shè)團隊的向心力。工友代表提出他們自身的需求，包含工作、生活等各方面，哪怕是很微小的建議，村長們也認(rèn)真傾聽、一一記錄。項目村長依據(jù)項目整體規(guī)劃，綜合考慮雙方建議，提出了工友村的設(shè)計規(guī)劃以及運營模式。

2.2.2 設(shè)計理念

最終確定為以便民、利民、服務(wù)于民為目的，建設(shè)具有上海靜安區(qū)地方弄堂文化特色的工友村，并在村中設(shè)立了“靜思里”、“安雅里”、“祥泰里”、“和善里”、“昌樂里”以及“盛明里”6個弄堂小村，每個小村設(shè)立小組長，共同建設(shè)項目工友村，形成獨特的工友村文化。

工友村采用物業(yè)化管理，設(shè)有服務(wù)站點近20個，如物業(yè)辦公室、工友學(xué)堂、裁縫店、理發(fā)室、自助洗衣房、晾衣區(qū)、便利店、閱讀室、自助廚房、插卡式24小時洗浴熱水、浴室更衣間、電瓶車充電棚、施工用具充電房、健身設(shè)施等，此外，所有宿舍配備空調(diào)、USB充電插孔、WiFi等，為工友切實提供生活便利。

為落實《上海市生活垃圾管理條例》，做好工友教育，村中設(shè)立了垃圾分類站點，為工友提供舒適的生活環(huán)境。工友村也是上海市首個執(zhí)行垃圾分類的工友村，倡導(dǎo)文明建筑工地新風(fēng)尚。

2.2.3 “工友村”基礎(chǔ)設(shè)施

(1)“工友村”大門設(shè)計

“工友村”大門結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕卦O(shè)計，門梁主要以拱形、樓牌形，并標(biāo)上“工友村”三字，門頂?shù)墓び汛迦挚梢允褂肔ED，筑以亮燈的形象感，也可以考慮燈帶照明的效果。

(2)“工友村”大門旁工友出行通道設(shè)計

入門左右兩側(cè)可考慮建設(shè)電動車停車充電棚和汽車停車場，規(guī)范安全管理。大門旁行人出入口安裝廣聯(lián)達(dá)虹膜識別門禁系統(tǒng)，與施工現(xiàn)場閘機系統(tǒng)相聯(lián)動，防止非務(wù)工人員進出工友村，給工友們創(chuàng)造一個良好、安全的生活環(huán)境。

(3)“工友村”路牌設(shè)計

路牌基座立桿為不銹鋼制，路牌黃底灰字，標(biāo)明工人宿舍、浴室等位置，立于進村顯著位置。

(4)“工友村”村道設(shè)計

村道路面全線硬化，鋪設(shè)透水磚，或者預(yù)制混凝土砼塊。路幅寬不低于 3m，道路兩邊可以種樹植草，以營造綠色相生好環(huán)境。

(5)“工友村”臨舍設(shè)計

“工友村”臨舍為活動板房，統(tǒng)一 CI設(shè)計，最高不超過兩層，每間面積為標(biāo)準(zhǔn) 3K，每間宿舍按照要求擺放 5張床，入住人員不得超過 10人，條件允許可以預(yù)留設(shè)置“夫妻房”，體現(xiàn)人文關(guān)懷管理。

宿舍樓前按照晾衣服、洗漱區(qū)分區(qū)布局杜絕走廊下晾曬衣物。

可以安裝安全 WIFI60秒（即工人要先經(jīng)過安全視頻觀看后才能連接視頻）專用光纖免費 WIFI全覆蓋工友生活區(qū)，帶寬不低于 50M。

臨舍統(tǒng)一采用阻燃巖棉板材搭建，每間宿舍內(nèi)統(tǒng)一安裝單冷空調(diào)一臺(大一匹)，安裝 36V低壓 LED照明、USB充電器，低壓充電，安全便捷。安裝溫感消防噴頭，做好消防安全，保障工友住宿安全。

(6)“工友村”道路兩邊文化品牌墻宣傳設(shè)計

道路兩邊圍擋品牌文化，可以以中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為主要內(nèi)容，弘揚“中國夢”、社會主義核心價值觀等主流價值觀念。

(7)“工友村”體育文化娛樂廣場設(shè)計

“工友村”參照新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置健身廣場（區(qū)），配置國標(biāo)健身器材，種類不低于 5種，供工友免費使用，服務(wù)工友業(yè)余文化生活。

(8)“工友村”食堂管理設(shè)計

食堂按照廚房、就餐區(qū)進行布局，就餐區(qū)可以考慮設(shè)計快餐區(qū)、小炒區(qū)、面食區(qū)等格局布置。窗口按照二個以上窗口設(shè)計，打菜窗口設(shè)計有欄桿，讓工友有序排隊打餐。工友餐廳飯菜集中供應(yīng)，保障飯菜質(zhì)量和食品安全。

(9)空氣能熱水器使用

“工友村”設(shè)置空氣能熱水器，加安全圍欄，實行集中供水，刷卡管理，24小時供應(yīng)熱水。

3 工友村管理

3.1 環(huán)境衛(wèi)生管理

為了給工友們營造良好生活環(huán)境，提高工友村的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，項目部要求物業(yè)派專人每天對生活區(qū)地面、排水溝、廚房和衛(wèi)生間進行消毒清理，定期防蟲滅鼠，生活垃圾進行分類，日產(chǎn)日清。做到定人定區(qū)域定時段定標(biāo)準(zhǔn)，項目部派專人不定時進行考核獎罰檢查，每月不少于四次。

3.2 日常生活管理

為了方便工友們的日常生活以及項目部對工友村的管理，人員的進出場和洗浴都采用刷卡管理，吃飯和洗浴分班組分時段進行，整個工友村攝像頭全覆蓋。同時為了方便工友們平時網(wǎng)上購物，項目部在項目門口設(shè)立專門的快遞處，門口保衛(wèi)處保安會妥善保管包裹，直到本人過來簽收，同時保存詳細(xì)的簽收記錄，避免快遞丟失。

3.3 工友食堂管理

食堂所有工作人員必須持有健康證，食堂統(tǒng)一為工作人員購置工作服。工作時所有食堂工作人員必須身著工作裝，帶好帽子、口罩和手套，并注意個人衛(wèi)生。

食堂廚房環(huán)境衛(wèi)生必須保持干凈整潔，食堂四周墻壁嚴(yán)禁亂涂亂寫、亂釘、亂掛雜物，天花板必須定期清理打掃。每次工人用餐完畢之后，食堂工作人員必須打掃廚房衛(wèi)生，清洗干凈廚具。

食堂大米、肉類、蔬菜、食用油等必須通過正規(guī)渠道采購，保證食品質(zhì)量和安全，并分類存放，防止食物污染，禁止食物存放時間過長，必須保證飲食安全。

食堂使用的電器、液化氣設(shè)備、油罐等設(shè)施必須檢驗合格，并定期檢查所使用的設(shè)備，保證用水、用電、用氣安全。

食堂熟食、湯水注意妥善存放，注意防蚊蟲、蒼蠅、蟑螂等，保證不被污染。

剩飯、剩菜統(tǒng)一倒在泔水桶里面，飲料瓶、塑料袋等統(tǒng)一放在生活垃圾桶里，嚴(yán)禁亂倒亂扔。

每次就餐結(jié)束之后，食堂餐桌、洗碗池、地板、泔水桶等必須安排人員清理打掃，保證下次就餐時食堂整潔干凈。

所有工人就餐必須在指定地點，嚴(yán)禁在宿舍用餐，嚴(yán)禁私自移動餐桌。

食堂內(nèi)外剩飯、剩菜、生活垃圾每天清理，必須做到無蠅、無鼠、無污、無亂。

食堂人員要積極認(rèn)真做到好防火工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時制止，如因食堂工作人員原因引起火災(zāi)后果自負(fù)，嚴(yán)重者追究其法律現(xiàn)任。

所有人員文明就餐，自覺排隊打飯，不準(zhǔn)插隊，不準(zhǔn)打架斗毆。

就餐人員自覺愛護食堂餐桌、飲水機、水龍頭等公共設(shè)施，如人為損壞的，工人所在的單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

食堂工作人員工作區(qū)域不能有積水，地板上不能有雜物，注意防滑，保證工作人員生命安全。

食堂聘用新的人員時，食堂負(fù)責(zé)人必須對新聘人員交代清楚衛(wèi)生管理規(guī)定，廚房用具使用方法，食堂安全注意事項等規(guī)定，不得私自上崗。

3.4 人文生活管理

人文理念是對以人為本的人性化體制的擴充和創(chuàng)新,是企業(yè)新形式下發(fā)展的必然要求。本項目工友村管理提倡以人為本、人性化管理，盡可能地為工人提供良好的生活設(shè)施。冬夏季采用空調(diào)供暖降溫，設(shè)置夫妻房，設(shè)置空氣源熱泵提供熱水，建造運動場所和閱讀室等，同時設(shè)置裁縫店、理發(fā)室多個服務(wù)站點旨在為工人創(chuàng)造一個舒適的具有人文生活氣息的生活環(huán)境。

3.5 開放的管理理念

在工友村入口處，設(shè)置一塊展板，上面清楚寫著解決工友訴求的清單，哪些已經(jīng)解決，哪些正在解決，哪些還未解決，將解決工友的訴求持續(xù)作為工友村改進的目標(biāo)。同時，項目設(shè)立“書記工友見面日”，黨支部書記吳江每月定期一天與工友們面對面，聽他們講述學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的難題,根據(jù)他們提出的實際需求與困難制定清單,要求各對應(yīng)部門迅速落實解決。

4 工友村管理優(yōu)勢

4.1 突出特色導(dǎo)向，提升學(xué)習(xí)實效

項目工友村運用公司“四堂一體”模式，即歷史學(xué)堂——以工業(yè)遺址彭浦機械廠老廠房/豐富現(xiàn)場研學(xué)，陣地課堂——以集團網(wǎng)絡(luò)陣地/線上廣泛學(xué)習(xí)，燎原講堂——以黨員先進模范帶頭講/情景教學(xué)，青年云堂——以青年逆向黨課/人人上臺授課等，以項目管理人員帶動工友學(xué)，形成聯(lián)動學(xué)習(xí)、共享學(xué)習(xí)的氛圍。

同時，借助項目團隊根據(jù)老廠房的場景特點因地制宜搭建的“六個一”陣地，即一室——“建證匠心·紅色先鋒”沈健勞模工作室，一廳——“建證力量·紅色基石”智慧展廳，一碼——“建證力量 紅色傳承”融媒體采訪播放二維碼，一報—“建證”報紙，一榜——“建證·紅黑黃”榜單，一站——“建證·紅色工友驛站”，激發(fā)紅色引擎，塑造精神家園。

4.2 融入項目履約，形成動能優(yōu)勢

工友村建立工友學(xué)校，以“每周一課”制度為基礎(chǔ)，有針對性地開展施工生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、職業(yè)技能、日常生活、權(quán)益維護等方面的課程，并邀請內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)、外部專家等切實解決建設(shè)工程中遇到的通病問題，推進項目履約。

4.3 發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提升服務(wù)能力

精簡一站式服務(wù)圈，工友生活更便捷。項目設(shè)立“工友驛家”，將實名制辦理、進場三級教育培訓(xùn)及資料辦理、法律援助等服務(wù)融合，縮短工友的辦事時間，拉近工友間的心理距離，真正走近與工友們息息相關(guān)的生活。服務(wù)中心一并提供“辦實事”柜臺服務(wù)和“自助式”柜機服務(wù)，五湖四海的工友們可以自由選擇服務(wù)方式，每一位工人都可以充分表達(dá)，每一件訴求都可以得到回應(yīng)。

4.4 關(guān)心衣食住行，貼心暖心盡心

工友村設(shè)置意見箱，聽取工友每一條細(xì)微的需求，每天收集意見，分類、逐層消納解決。工作忙碌，項目部配備洗衣機，在冬季為工人精心挑選棉被和手套，在夏季發(fā)放成套的洗漱用品，方便日常生活。定期開展食堂滿意度調(diào)查，依據(jù)季節(jié)變化和工友需求調(diào)整菜譜，保證吃得滿意、吃得安心。項目根據(jù)工友的意見設(shè)立了自助廚房、自助充電處，滿足多樣化的需求，讓工友住得安心。

5 結(jié)束語

項目工友村標(biāo)準(zhǔn)化管理，從項目自有特色出發(fā)，立足于工友的學(xué)習(xí)、工程建設(shè)、衣食住行等方面，輔之于物業(yè)化的專業(yè)管理優(yōu)勢，打造了現(xiàn)代化的工人生活區(qū)，改善了農(nóng)民工的住宿生活環(huán)境，營造了同一個工友村的和諧氛圍。同時，全面遵循凡是有工作就要有目標(biāo)；凡是有目標(biāo)就要有計劃；凡是有計劃就要有執(zhí)行；凡是有執(zhí)行就要有檢查；凡是有檢查就要有結(jié)果；凡是有結(jié)果就要責(zé)任；凡是有責(zé)任就要有獎罰的理念，秉承“拓展幸福空間”的企業(yè)使命，來推行工友村的建設(shè)和管理。

綜上述，在工友村的標(biāo)準(zhǔn)化管理下，工友們提升了理論素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，同時訴求得到回應(yīng)，提升了幸福感，為工程聚焦生產(chǎn)大局“一帶三建 ”，助推高效建造、完美履約目標(biāo)的實現(xiàn)提供了更好服務(wù)和保障。