全域文化繁榮實現“城市文化”向“文化城市”轉變

袁本罡

城市是中國式現代化建設的重要引擎，文化是維系城市認同、推進城市高質量發展的命脈。習近平總書記高度重視文化工作，在浙江工作期間將文化建設作為“八八戰略”的重要內容。相關指示精神不僅闡明了文化建設對于城市發展的重要意義，也為新時代城市文化建設實踐指明了前進方向。作為“八八戰略”的重要踐行地，杭州始終堅持以文化引領城市發展，推動城市綜合實力快速上升，成為“八八戰略”文化實踐城市范例。

“八八戰略”對城市文化建設的指導意義

“八八戰略”強調要“進一步發揮浙江人文優勢，加快建設文化大省”。城市是文化建設的重要場域，“八八戰略”對城市文化建設具有重要指導意義，其關鍵在于回應了城市文化“為誰而建”“為何要建”以及“如何建設”的重大問題。

首先，對于城市文化“為何而建”的價值之問，“八八戰略”明確指出人自始至終是城市發展的核心要素，故而所有文化實踐都應以滿足人民群眾對于美好精神生活期待為主線。只有實現全民共建、全民共享，城市文化的生命力與持久性才能得到保證。其次，對于“為何要建”的意義之問，“八八戰略”通過強調文化的重要地位來加以回應。如習近平總書記所言，文化是城市現代化的根基，是城市的氣質，是城市的靈魂。城市失去文化勢必將失去意義歸屬，因此文化建設的重要性絲毫不遜于經濟、社會等其他層面建設，是城市建設的核心內容。其三，“八八戰略”將文化視為一種“軟實力”，這就回應了城市文化“如何建設”的方法之問。在軟實力視角下，文化本質上是一種生產力，文化建設的要義便在于通過創造性轉化和創新性發展實現文化生產力屬性的徹底解放，使文化成為引領城市發展的“發動機”。

打造“五位一體”建設體系：杭州城市文化建設的實踐路徑

杭州是“八八戰略”重要踐行地。在“八八戰略”指引下，杭州在文化工作中突出了歷史文脈賡續、精神文明建設、品質文化供給、文化產業建設與城市形象傳播五方面工作。這五個方面相互間緊密聯系，共同構成一套文化建設體系。

聚焦歷史文脈賡續，提升文化凝聚力。歷史文脈是城市的靈魂，是城市凝聚力與吸引力的基石。杭州一直以來秉持以保護歷史文化遺產作為最大政績的理念，極大提升了城市整體凝聚力。首先，通過“精致和諧、大氣開放”的人文精神提煉為文化建設奠定基調。“精致和諧”代表杭州自建城以來所積淀的文化底蘊，“大氣開放”則彰顯出寬容、創新、積極進取的時代精神。從“精致和諧”走向“大氣開放”，折射出一種承接歷史、面向時代的文化建設導向。其二，通過歷史文化遺產的保護開發營造城市韻味。杭州既重視打造三大世界遺產公園以及德壽宮遺址等文化地標，也注重修復古宅老街等城市“微景觀”，并以這些文化空間作為城市有機更新重要支點，為城市帶來古今交匯的面貌。除了景觀建設，杭州還策劃舉辦“西湖日”、“良渚日”、大運河遺產周等重點文化節慶，讓非遺民俗等活態性文化在現代城市環境中獲得更多傳承渠道，使城市歷史文脈能夠進一步投射到現代生活。

聚焦精神文明建設，夯實文化塑造力。城市的現代化歸根結底是人的現代化，城市文化建設的根本在于對人的塑造，故而精神文明建設成為杭州城市文化建設的重要主線。首先，杭州以“我們的價值觀”活動為旗幟，引導核心價值觀真正入腦入心。該活動自創立之初便強調精神文明建設主體是“我們”，即讓廣大市民真正意識到自身是踐行核心價值觀的主人翁。同時，通過擦亮“禮讓斑馬線”“救在身邊”“最美人墻”等文明實踐品牌活動，并通過選樹“杭州好人”“浙江好人”以及“中國好人”樹立道德模范，在全社會培育起共同參與精神文明建設的氛圍。此外，杭州在全市范圍內建設起由新時代文明實踐中心、實踐所與實踐站組成的組織體系，讓精神文明建設獲得強有力的組織保障。

聚焦品質文化供給，增進文化服務力。滿足人民的精神文化需求是城市文化建設的重要目標。杭州高度重視文化供給建設，一方面打造出一系列具有辨識度的文化精品，其中既有國家版本館、中國印學博物館、杭州音樂廳等地標性文化設施，也有《外交風云》《問天》等獲得全國“五個一工程獎”的文藝精品。另一方面以“15分鐘品質文化生活圈”建設為抓手，提升基層公共文化服務質量。除了推動城市書房、文化禮堂等服務設施的硬件升級外，杭州還在內容建設上持續發力。譬如蕭山區開創的“文化管家”模式創新性地將社會力量引入公共文化服務領域，破解了基層文化活動缺乏專業指導等實際問題，讓高品質文化供給得以更好地覆蓋基層。

聚焦文化產業升級，提升文化驅動力。將文化從資源變為生產力需要進行創造性轉化創新性發展，而發展文化產業便是實現這一轉化的重要抓手。文化產業是杭州的支柱產業之一，在產業布局、品牌建設以及平臺建設上均體現出獨有特色。首先，杭州以信息服務業、動漫游戲業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化休閑旅游業、文化會展業八大門類為支柱的發展布局，為文化產業發展奠定了基本框架。同時，聚焦文化產業數字化，引進或培育如網易云音樂、咪咕閱讀、電魂網絡等龍頭企業，并通過建設網絡作家村及舉辦中國國際動漫節、杭州文博會等會展活動，著力打造“網絡文學之都”“國際會展之都”。其三，打造之江文化產業帶、大運河（杭州段）文化產業帶等重大產業平臺，并提出打造“國際文化創意中心”的發展愿景，讓城市文化產業輻射能力進一步增強。

聚焦城市形象推廣，強化文化傳播力。推廣城市文化是提高城市美譽度、增進文化吸引力的重要內容。杭州堅持以“杭州韻味”為主題，讓杭州文化進一步享譽海內外。首先，充分發揮主流媒體的龍頭作用，將各大主流媒體集聚起來，打造“外宣廚房”機制，為杭州故事傳播配備了強力驅動引擎。其二，立足網絡平臺，創作“城市記憶”等精品短視頻，呈現杭州共同富裕、創新活力、宋韻文化、生態文明等特色亮點，使杭州文化傳播渠道得到進一步拓展。其三，引進高端國際會議、展覽項目和國際性賽事項目，特別是借助亞運會開展國際國內文化交流活動，進一步提升了絲綢、茶葉、中醫藥、金石書畫等杭州經典文化元素的知名度。

以文化引領城市建設：杭州城市文化建設實踐的經驗啟示

在城市文化建設上，杭州呈現出既注重保護歷史文脈，也重視現代文明建設；既關注文化精品打造，也滿足基層文化需求；既面向城市群眾開展文化服務，也積極向海外推廣城市文化的特點。這套體系是“八八戰略”在城市文化建設領域的生動寫照。

要實現“城市文化”向“文化城市”轉變。杭州城市文化建設特點首先表現為由“城市文化”向“文化城市”的理念轉變。“城市文化”將文化視為城市建設中的組成部分，而“文化城市”則直接將文化視為城市發展的核心力量。隨著我國各城市經濟發展水平不斷提升，彰顯城市特色、打造差異化特色已成為提升核心競爭力、讓城市“破圈”的關鍵，需要凸顯文化引領性地位，為城市帶來差異化發展優勢。當然“文化城市”建設是一個長期過程，其成效不如經濟、技術發展直接迅速，更需要城市管理者秉持“久久為功，綿綿用力”的理念，通過長期積累來激發文化的巨大能量。

要實現文化產業與文化事業相輔相成。在文化建設實踐中，文化產業由于能直接產生經濟效益而更易受到關注，文化事業因需要大量資源投入而容易遭到忽視。但杭州實踐表明，文化事業與文化產業兩者相輔相成，絕不可割裂看待。杭州深厚的歷史文化積淀、高品質的公共文化服務、良好的精神文明風尚帶來了資本、人才等資源的集聚，為文化產業的騰飛夯實了根基。同時，文化產業的興旺發達保證了文化供給的質量，對文化事業發展也能起到強力助推作用。因此，城市建設者應在實踐中推動兩者相互促進，共同發展，讓文化建設進入良性發展格局。

要實現文化建設與人的建設同頻共振。文化建設除了要著眼于精品建設，還更應關注文化成果能否真正為群眾所享，實現文化建設與人的建設的同頻共振。杭州對于人的建設的重視一方面體現為以高品質文化服務滿足廣大群眾文化需求，另一方面則體現為一種“以文化人”的實踐導向，即通過歷史文脈的保護引導市民培育文化自信，通過核心價值觀主題實踐提升人民的精神文化素養。這就是讓廣大市民既成為文化成果的享受者，也成為城市文化傳承、建設的主體，最終營造城市文化為人民、城市文化人民建的發展格局。