解碼殯葬改革“谷城樣板”

☉ 策劃/本刊編輯部 執行/郭紫純

殯葬改革惠民生，文明新風撲面來。

近年來，湖北省襄陽市谷城縣堅持以人民為中心，把“生有所福、故有所尊、文明祭祀、儉約便民”作為全縣推進殯葬改革的主要出發點和落腳點，按照“全域推進、惠民利民、質效并舉”的思路，持續深化新時代殯葬改革，逐步健全現代文明的縣域殯葬服務體系。

全域規劃城鄉公益性公墓、全域推行火化、全民免除四項基本殯葬服務費用、全域治理“散埋亂葬”……谷城堅持民心導向、問題導向、效果導向，出實招、見實效，做到善謀善作善成，贏得了殯葬改革“北有沂水，南有谷城”的評價。

4月底，《中國民政》雜志社采訪組走進谷城，解碼殯葬改革“谷城樣板”。

不謀全局者，不足謀一域。谷城加強高位謀劃，抓好頂層設計，積極推進殯葬改革。成立全縣殯葬改革工作領導小組，召開全縣殯葬改革動員大會，先后印發《農村公益性公墓建設操作指南》、《“禁葬區”散埋亂葬墳墓專項治理工作實施方案》、《黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、《殯葬改革宣傳工作方案》等配套文件。將殯葬改革連續四年寫入政府工作報告，將城鄉公益性公墓規劃納入“十四五”全域建設用地規劃，將農村公益性公墓建設與鄉村振興戰略同規劃、同部署、同推進、同考核。

敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。谷城堅持縣、鄉鎮、村三級書記抓殯葬改革，層層壓實責任，并注重民政、自然資源規劃、交通等相關部門的協同聯動，增強改革的系統性、整體性、協同性。一方面，強化要素保障，為殯葬改革蓄勢賦能。三年統籌近2000萬元資金，用于農村公益性公墓建設；在湖北省內率先對不改變林相、林地性質、林地權屬、不砍伐林木建設的林下墓地，一律采取林業用地備案制度，切實保障公墓建設用地。另一方面，聚力攻堅克難，堅決打贏治理硬仗。比如，將“散埋亂葬治理”列入“谷城縣重要道路及周邊環境提檔升級‘百日會戰’行動”等專項行動中。

人民有所呼，改革有所應。谷城將厚養禮葬、節地安葬納入村規民約，并借助村紅白理事會、村民代表大會等平臺，對“散埋亂葬”、大操大辦等陳規陋習進行規范約束。如今，群眾自覺自愿將逝者安葬于公益性公墓，移風易俗蔚然成風。

“人活世上到處走，死后松柏配千秋。”文明殯葬新風吹進千家萬戶，群眾成為改革最大受益者，70歲的石花鎮將軍山村村民李世明點贊谷城殯葬改革破除喪葬陋俗，樹立殯葬新風尚，促進人與自然和諧共生。