彰顯特色優勢 繪就和美柳河

胡海軍/江蘇省連云港市連云區高公島街道柳河村委會

柳河村位于連云港市連云區高公島街道南側，三面環山、一面臨海，自然風光秀麗，人文底蘊深厚。村域面積3.5平方公里，產業以紫菜育苗、養殖、加工為主，全村放養紫菜約22307畝，轄區內有紫菜育苗企業5家、紫菜加工企業39家，年產值達1.8億元。2022年柳河村集體總收入903.59萬元，其中經營性收入280萬元。柳河村先后獲得國家森林鄉村、省美麗鄉村特色樣板示范村、省特色田園鄉村、省法治示范村、省健康村等榮譽。

彰顯柳河特色 做好村莊規劃

柳河村邀請規劃設計院根據村莊的地形水勢、布局肌理、人文風貌、產業特點等，研究編制村莊總體規劃、建設計劃，重點從特色產業、田園建筑、鄉村生活及公共設施配套、村莊環境整治等方面進行專項規劃。

“實用性”設計規劃。根據村莊依山傍海、風景秀美、資源豐富的特點，以提升生態空間品質、保護與發展并行為原則。依托村莊現有產業優勢，聚力發展如海上光伏、休閑漁業、海產品冷鏈儲銷一體化等海洋新產業項目，完善海洋產品產業鏈，推進產業高質量發展，帶動高公島片區融合發展，打造有特色、強文化的魅力鄉村。

“陪伴式”指導實施。在做好實用性村莊規劃的基礎上，提高設計水平，有效落實村莊規劃，開展“陪伴式”設計，跟蹤指導項目實施，確保設計成果落地，經過多角度多輪次論證，保證規劃的科學性、可行性。同時建立適合本村特點的程序規范、簡潔高效的規劃建設全過程監管等制度，有效整合上級財政資金及相關部門涉農資金，在保證建造品質的同時節約建設成本。

“生態化”彰顯特色。新建的景觀戶廁、太陽能路燈等設施設備采用綠色節能技術、裝配式建造技術。對村內具有保護價值的歷史文化遺存按照相關要求實施有效保護。盤活農村空閑和低效用地、閑置的農房和宅基地，積極探索“美麗鄉村＋旅游”新模式，將文筆峰、石龍頭、“三棵樹”等村內自然文化景點打造成景觀群，充分擴大旅游空間，彰顯本地文化特色，同時不斷完善旅游配套設施，提升服務品質，營造良好的旅游文化氛圍。

培育特色產業 提高農民收入

黨建引領，發展特色產業。柳河村原是以近海捕撈為主的傳統漁業村，20世紀90年代末，捕撈漁民年年虧損，人均年收入不足3000元。2013年，新成立的黨支部大力實施“黨建＋產業”的發展規劃，通過集中催繳欠款盤活資產，發展紫菜加工富民項目，配套漁業生產設施，配齊漁業碼頭功能，解決漁民生產難題。為做強紫菜加工產業，村成立了海超海水養殖專業合作社和股份經濟合作社，依托紫菜產業園區的公共平臺，帶動村內個體紫菜養殖戶共同發展，形成穩定的收益來源。

招引人才，激發創業熱潮。利用紫菜產業發展優勢吸引養殖能手、高校畢業生、專業技術人員等各類人才下鄉創業，制定創業補貼、租金減免等有利政策，吸引本地年輕人創業。開展“科技下鄉”和“漁業科技入戶”活動，主動為轄區紫菜育苗和加工企業出謀劃策，破解技術難題。

擴大優勢，推進融合發展。依托紫菜養殖、加工產業，柳河村深入挖掘村莊多元價值，尋找轉產轉業新路。將特色產業與海洋觀光、鄉村旅游等相融合，打造結合漁村休閑、文化體驗、生態游憩、海上垂釣、產業觀光于一體的特色漁村游，有效促進一二三產業融合發展。

完善設施配套 塑造特色風貌

大力完善基礎設施。按“一帶、二心、三提升”的布局結構集中建設和整治，重點實施村莊道路鋪設、村莊環境綜合整治、污水處理、綠化等工程。新建村史館綜合服務中心，完成黨群服務中心和村民活動中心的翻新和改造，提升公共服務水平；完成240余戶民屋和企業用房出新，屋面紅頂噴繪32000余平方米、白墻粉刷20000余平方米，栽植月季、茶花、桂花等花草樹木4000余株，扮靚村莊環境；修建便民道路3000米、鋪設瀝青路面5000余平方米，完成8000余米污水管線鋪設、全村自來水改造工程，安裝太陽能路燈120盞，衛生戶廁無害化達標率100%，新建新型公廁2座。

注重傳統村落保護。柳河村歷史悠久，在長期出海捕撈的大背景下，逐漸形成了“瓦房、小院、聚居”的傳統漁家村落格局。為了更好地保護傳統村落，柳河村將生產資料堆放區與生活區分離，同時對紅瓦石墻的老舊房屋修舊如舊，新建房屋統一紅瓦白墻，最大限度保持山海漁村原有風貌。同時，深入挖掘村莊自然景觀文化內涵，利用450畝省級自然保護區的豐富自然資源，打造景觀群，增加特色底蘊。

深入挖掘文化內涵。推進鄉村文化建設，豐富村民文化生活。建成集收藏、展示、傳承等功能為一體的村史館，設“憶往昔”“看今朝”“展未來”3個展廳和6個多功能室，展示改革開放以來村莊翻天覆地的變化，樹立起“陣地＋文化”“開放＋傳承”“互助＋共享”的理念，指引新時代柳河村民書寫更加華美的樂章。

加強鄉村治理 培育文明鄉風

完善村莊服務效能。將黨建工作與環境整治、志愿服務、紅色引領有機結合，以新時代文明實踐站建設為依托，強化黨建引領，夯實網格化治理，發揮村規民約作用，推進鄉賢評議工作，搭建志愿者服務平臺，弘揚鄉風美德，扎實推進移風易俗。組織開展關愛婦女兒童活動。

宣傳倡導文明生活方式。新時代文明實踐志愿者通過發放宣傳折頁、倡議書等方式宣傳普及公共衛生知識，積極開展“垃圾分類”公益廣告宣傳。整合健康教育宣傳欄、健身場所文化角、文明指示牌等陣地，通過形式多樣、圖文并茂的宣傳，引導大家樹立公共環境衛生意識，養成文明健康、綠色環保的生活方式，營造全民參與衛生運動的濃厚氛圍。

組織志愿服務隊。以“社會和諧村風美、高尚道德心靈美、愛護環境生活美”為目標，以組建“柳河先鋒”志愿服務隊、“海島媽媽”文藝隊等為載體，以“最美高公島人”“文明家庭”“最美庭院”等評比活動為抓手，完善文化設施建設，豐富鄉村文化活動，開展具有濃郁鄉土氣息的農村文化和體育活動，村民的凝聚力、向心力不斷加強。

一幅見山見海的和美鄉村畫卷徐徐鋪開，柳河村正同步發展和美鄉村的“風景線”、增添村民生活樂趣的“文化線”、特色文化與產業融合的“富民線”，為共圓漁村幸福夢書寫新篇章！□