在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

成都市科學(xué)技術(shù)局

習(xí)近平總書記來川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，是大勢(shì)所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，要求四川“在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力”，“優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地”。這些重要指示為成都加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，成都科技系統(tǒng)倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

成都科技系統(tǒng)將堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育結(jié)合起來，與黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示批示精神貫通起來，在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，厚植技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、平臺(tái)溢出、成果轉(zhuǎn)化四大優(yōu)勢(shì)，加快打造帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，切實(shí)把總書記殷切囑托轉(zhuǎn)化為做好工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)

圍繞國家和全省科技戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮成都科教資源富集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加快打造創(chuàng)新策源高地，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。

一是高質(zhì)量建設(shè)西部（成都）科學(xué)城。制定落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見》任務(wù)方案，完善“1+4+N”創(chuàng)新空間布局，構(gòu)建以西部（成都）科學(xué)城為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮科學(xué)城創(chuàng)新策源作用，與相關(guān)區(qū)（市）縣開展“創(chuàng)新策源+成果轉(zhuǎn)化”跨區(qū)合作，協(xié)同建設(shè)環(huán)高校院所知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。編制《成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)方案》，打造高端創(chuàng)新資源承載地和重大原始創(chuàng)新策源地。加快建設(shè)多態(tài)耦合軌道交通動(dòng)模試驗(yàn)平臺(tái)等10個(gè)國家和省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，集聚力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。

二是加快構(gòu)建高水平實(shí)驗(yàn)室體系。全力推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室“入軌”運(yùn)行，落實(shí)專項(xiàng)支持政策涉及成都事項(xiàng)，保障國家實(shí)驗(yàn)室園區(qū)主體建設(shè)年底完工，積極爭(zhēng)取更多國家實(shí)驗(yàn)室基地在蓉落地布局。持續(xù)推進(jìn)在蓉國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組。制定天府實(shí)驗(yàn)室職務(wù)科技成果確權(quán)、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制等專項(xiàng)支持政策，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，加快實(shí)施電子信息、創(chuàng)新藥等領(lǐng)域“卡脖子”攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)天府實(shí)驗(yàn)室在智能感知系統(tǒng)、智能通信等領(lǐng)域的科研成果進(jìn)入孵化階段。

三是集聚建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心加快團(tuán)隊(duì)入駐并實(shí)施科技項(xiàng)目，地質(zhì)研究中心等3個(gè)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)年內(nèi)投運(yùn)；揭牌建設(shè)國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)在相關(guān)區(qū)（市）縣布局航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地；持續(xù)推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在蓉落地。推動(dòng)成都智算中心、國家超算成都中心建設(shè)國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)。交付中科院光電所科學(xué)城園區(qū)，投運(yùn)國科大成都學(xué)院，推動(dòng)中科系、中核系、中航系、中電系等在蓉科研機(jī)構(gòu)加快建設(shè)。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新溢出作用。依托天府實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等組建成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營公司，探索“平臺(tái)+基金+公司+基地”轉(zhuǎn)化模式，建立科研成果“沿途下蛋”“沿途孵化”機(jī)制。以國家實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，深化“研發(fā)+制造”“終端+配套”合作。鼓勵(lì)在蓉各類科創(chuàng)平臺(tái)開放共享重大科研基礎(chǔ)實(shí)施和大型科研儀器，面向產(chǎn)業(yè)鏈提供檢驗(yàn)檢測(cè)、高性能算力等服務(wù)。

實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“一號(hào)工程”，促進(jìn)更多成果就地就近轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

瞄準(zhǔn)制約科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的藩籬梗阻，進(jìn)一步創(chuàng)新政策舉措，加快構(gòu)建順暢高效的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)更多成果就地就近產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力科技支撐。

一是構(gòu)建更加有力有效的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。實(shí)施《成都市進(jìn)一步有力有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》。深化科技成果轉(zhuǎn)化專班建設(shè)，設(shè)立成果專員，定期召開重大科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議。升級(jí)上線“科創(chuàng)通”創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)，匯集共享科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)、技術(shù)成果等科技資源。動(dòng)態(tài)制定高校院所成果、企業(yè)技術(shù)需求“兩張清單”，開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”系列活動(dòng)，引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目、高層次人才團(tuán)隊(duì)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行成都科創(chuàng)生態(tài)島。打造集科技成果展示、轉(zhuǎn)化交易、要素聚合等功能于一體的科創(chuàng)生態(tài)，盡快建成投運(yùn)科創(chuàng)生態(tài)島一期。組建成都市技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，引進(jìn)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上，建強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等交易平臺(tái)，健全技術(shù)交易市場(chǎng)化機(jī)制。實(shí)施技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，籌建技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院，建強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人培訓(xùn)基地，將技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人納入市級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃、急需緊缺人才目錄。

三是加快推進(jìn)中試平臺(tái)建設(shè)。建立中試平臺(tái)申報(bào)備案制度，出臺(tái)實(shí)施激勵(lì)概念驗(yàn)證中心、小試中試平臺(tái)的支持政策，構(gòu)建中試平臺(tái)多元投入、市場(chǎng)運(yùn)營、可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。聚焦電子信息、航空航天、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，布局建設(shè)一批中試熟化、概念驗(yàn)證、小批量試生產(chǎn)中試平臺(tái)，針對(duì)性地建立環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等綠色通道。推動(dòng)成立行業(yè)性中試產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟。加快推進(jìn)文瀾智谷、大連理工成都研究院等10個(gè)重點(diǎn)中試平臺(tái)建設(shè)。

四是深化校院企地協(xié)同創(chuàng)新。按照“一校（院）一行動(dòng)”原則，深化與域內(nèi)外知名高校院所的戰(zhàn)略合作，落實(shí)與清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校簽約事項(xiàng)。推動(dòng)區(qū)（市）縣建立健全在蓉高校院所對(duì)口聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。深化環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，構(gòu)建“市+區(qū)（市）縣+高校”協(xié)作共建機(jī)制，支持國有平臺(tái)公司與大學(xué)科技園探索建立聯(lián)合開發(fā)模式，推動(dòng)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造以高校院所為核心、輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

提升企業(yè)創(chuàng)新能力，科技支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新資源配置的決定性作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

一是實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)遞進(jìn)培育計(jì)劃。加大高精尖特企業(yè)和科技型骨干企業(yè)、中小微企業(yè)梯次培育力度，健全完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫，加快培育“隱形冠軍”和“專精特新”小巨人企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。試行科技企業(yè)創(chuàng)新積分制，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“創(chuàng)新積分貸”，引導(dǎo)銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等支持科技企業(yè)發(fā)展。

二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等惠企政策，對(duì)企業(yè)購買高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位科技成果在蓉轉(zhuǎn)化的投入，給予后補(bǔ)貼。建立創(chuàng)新產(chǎn)品目錄定期發(fā)布機(jī)制，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，支持政府重點(diǎn)工程、投資項(xiàng)目及國有投資項(xiàng)目采購使用創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)首臺(tái)套、首批次、首版次市場(chǎng)化應(yīng)用產(chǎn)品予以補(bǔ)助。

三是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。制定集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜和創(chuàng)新資源清單，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊建強(qiáng)創(chuàng)新鏈。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與實(shí)驗(yàn)室結(jié)對(duì)合作，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體10個(gè)以上，共建工程中心、技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)40家以上，提升企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化承載能力。

四是支持企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域，前瞻布局戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目。聚焦電子信息、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、軌道交通等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以及基因治療、類腦智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等方式支持企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)100項(xiàng)以上。

發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化完善科技創(chuàng)新生態(tài)

堅(jiān)持以全面深化科技體制改革為關(guān)鍵抓手，努力破除制約科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，加快全國創(chuàng)新人才高地建設(shè)，發(fā)揮科技金融“點(diǎn)石成金”作用，營造一流的創(chuàng)新環(huán)境。

一是籌建市委科技委員會(huì)。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制和議事規(guī)則，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、資源布局、項(xiàng)目建設(shè)、政策制定等，優(yōu)化完善全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展考核評(píng)估體系，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)“大科創(chuàng)”格局。

二是實(shí)施科技體制改革攻堅(jiān)。制定實(shí)施行動(dòng)方案，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索建立以任務(wù)和需求為導(dǎo)向的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行、國資國企創(chuàng)新轉(zhuǎn)化考核和激勵(lì)、科技人才培養(yǎng)引進(jìn)等機(jī)制，推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)、科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，完善盡職免責(zé)的容錯(cuò)機(jī)制，為創(chuàng)新發(fā)展解壓松綁。

三是完善科技金融服務(wù)體系。設(shè)立成都天使投資母子基金，完善基金“募投管退”閉環(huán)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)容忍和盡職免責(zé)機(jī)制，聚焦實(shí)驗(yàn)室成果項(xiàng)目、中試研發(fā)項(xiàng)目和顛覆性技術(shù)項(xiàng)目，提升“投新、投早、投小、投硬”能力。擴(kuò)大“人才貸”“成果貸”“研發(fā)貸”覆蓋范圍，力爭(zhēng)幫助1500家科技型企業(yè)新獲貸款80億元以上。

四是培育壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。全面落實(shí)“人才新政3.0版”，推進(jìn)實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”“蓉城英才計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃”三大人才計(jì)劃，重點(diǎn)引優(yōu)育強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才，全年引進(jìn)高層次團(tuán)隊(duì)100個(gè)以上，培育支持高層次人才800名以上。深化校院企地人才工作協(xié)同發(fā)展聯(lián)席機(jī)制，支持高校院所科技人才、青年科技人才等帶科技成果在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五是深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)成渝科技創(chuàng)新合作，聯(lián)合打造天府大道科創(chuàng)走廊、成渝中線科創(chuàng)走廊，協(xié)同建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，會(huì)同重慶辦好首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)。推進(jìn)建設(shè)成德眉資創(chuàng)新共同體，投運(yùn)成德、成眉協(xié)同創(chuàng)新中心。深化外國人來蓉工作“一窗式”服務(wù)2.0版，吸引更多高層次國際人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。