大食物觀:超越糧食安全戰略的時代價值與實踐方案

劉 科 黃博琛

黨的二十大報告明確提出,要樹立大食物觀,發展設施農業,構建多元化食物供給體系。作為中央頂層設計的重要組成部分,大食物觀的提出及其價值理念是對傳統糧食觀的拓展升級,其主張以食物代替糧食,在保障基本口糧的基礎上,讓人民群眾的食物類別更加豐富、食物結構更加優化、食物品質更加優良。2023年中央一號文件也明確提出,要全方位夯實糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎,健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。大食物觀的社會治理理念以及價值導向有效回應了國家高質量發展理念在農業領域的多維踐行,凸顯了廣大人民群眾不再滿足于解決溫飽這一最低需求。隨著科技進步和社會生產力的發展,民眾的食物來源更加多樣化,食物消費理念在不斷更新,食物消費結構在不斷升級。日益多樣化的食物消費構成了民眾對美好生活的新期許,人們對食物功能的認識更加全面和辯證,對食物的品質有了更高層次的要求。

一、從糧食安全到大食物觀:農食系統向民生內容全面轉型的供給理路

糧食安全是“國之大者”,面對國內和國際危及農食系統安全的多重風險和考驗,必須將保障糧食安全拓展到食物全產業鏈,全面夯實糧食安全的“國之根基”。對大食物觀的認識至少要從數量和質量兩個基本維度展開,大食物之“大”既指食物數量大、種類多和來源豐富,又指食物品質優良、富有營養。早在1990年,習近平在福建工作時就從廣義上理解糧食的內涵,提出了大糧食觀:“過去講的糧食只是狹隘地理解為就是水稻、小麥、玉米等禾本科作物。現在講的糧食即食物,大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。”[1]在2022年全國兩會召開期間,習近平總書記指出:“要樹立大食物觀,從更好滿足人民美好生活需要出發,掌握人民群眾食物結構變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。”[2]黨和政府對糧食觀、食物觀和大食物觀的辯證思考,積極回應了農食系統向民生訴求全面轉型的供給理念。

(一)飲食結構的調整踐行了由主糧向大食物觀轉變的理念

“民以食為天,食以安為先”。隨著我國農業總體生產能力的不斷提高,食物供給的數量和種類也在不斷增加。大食物觀就是要轉變食物結構,不僅向主糧要食物,更要向“副食”要食物。民眾的飲食結構已從糧食為主線,拓展至蔬菜、水果、肉類等以營養為主導的多元化結構。但我國人口眾多,從區域均衡來看,局部地區仍面臨著食物供給與營養安全的雙重考驗,難以充分滿足民眾日益增長的高質量生活需求。因此,有必要堅持從大食物觀的戰略高度重新審視農食系統的飲食結構。倡導大食物觀就是要跳出傳統的消費觀念,積極調整民眾多樣化的消費結構,進而轉變食物的生產結構,做好食物供給側結構性改革。

總體來看,要實現食物營養的拓展升級,將食物所能提供的營養元素與食物消費升級深度融合,將食物需求和新興產業深度融合,讓人民群眾吃得飽、吃出花樣和健康。同時,經濟欠發達地區優質食物的品種與消費需求結構不夠協調,特別是安全有保障、質量有標準、產品有標識的優質食物占比較低。要在確保糧食安全生產的基礎上更為廣泛地開發食物資源,實現各類食物的供求平衡,更好地滿足人民群眾健康、個性和安全的食物消費需求,通過踐行大食物觀來積極回應人民群眾對美好生活的向往。

(二)健康中國行動順應了民眾對大食物觀的營養訴求

健康是民眾生存和發展的基本要素,健康中國行動是中國繁榮昌盛的重要標志。唯有樹立大食物觀,才能讓“中國飯碗”端得更健康。目前,我國民眾的食物來源已經從單一的耕地向整個國土資源全面拓展,逐步打破了制約食物生產的傳統要素。黨的十九屆五中全會提出了“全面推進健康中國建設”的戰略布局,這為踐行大食物觀的農業系統生態理念提出了全新的視角,回應了民眾對大食物觀的營養訴求,實現了食物安全與營養健康事業的有效結合。

以大食物觀為引領,推動食物系統向營養健康轉型。在未來較長一段時間內,要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務。建構大食物觀的健康制度體系,實現自然和社會的協調發展。具體而言,落實大食物觀,就要立體化、多維度從對耕地、水田等自然資源的開發轉向對動物、植物和微生物等食物資源的研發,向科技賦能的設施農業要食物,以此來充分保障食物供給的韌性。概言之,踐行大食物觀就要認清和回應民眾對大食物觀的營養訴求,把握民眾日常食物消費結構的變化規律,用好大自然的饋贈。

(三)可持續的食物供給理念為大食物觀的貫徹落實提供了保障

在人類與自然界相處過程中,中華民族在古代就生成了諸如“釣而不綱,弋不射宿”“不涸澤而漁,不焚林而獵”“魚不長尺不得取,彘不期年不得食”的樸素獵食觀,這也是為了確保傳統食物的可持續供給。新時代的大食物觀要求立足國土資源稟賦,依靠科學技術特別是農業生物技術的發展,逐步轉變生產方式,堅持綠色高質量發展,有序、合理地開發自然資源。為此,各級政府要扛起食物生產的政治責任,確保各類食物的持續生產和供給。從中央頂層設計來看,不能將糧食和食物當作一般性物品,大糧食觀的提出和實施具有戰略性、特殊性和不可替代性,一定要算其政治賬和長遠賬。確保食物的可持續安全供給是關乎國家長治久安的重大戰略問題,要始終繃緊食物安全這根弦,不能有絲毫的松懈和麻痹。在筑牢維護國家糧食安全底線的同時,全方位保障食物的有效供給。

作為構筑我國大食物格局的基本價值定位,大食物觀也是指導新時代生態農業體系的價值指南和發展理念。大食物觀的理念體系是大食品、大資源和大健康三者的辯證統一,本質上要求食物供給安全、食物營養安全和食物質量安全。人們在獲得豐富多樣的食物資源時,必須禁止掠奪性開發,使得耕地、草原、森林、江河湖海能夠休養生息[3]。我國要在保護生態環境的前提下,全面合理布局食物生產體系,進而形成食品、資源和健康的三維協同,形成大食物觀同資源環境承載力相匹配的農業種植結構與區域平衡發展布局,實現食物的多元化和可持續供給。具體要圍繞可持續的食物供給理念,進一步提高政治站位,從更加寬廣的視野來認識和解決食物問題。

二、筑牢糧食安全與食品安全根基:中央頂層設計大食物觀的時代價值

在國家食物保障和供給能力不斷提升的總體布局下,人民群眾生活水平不斷提高。從“糧食”到“食物”,從“糧食安全”到“食物安全”,從“食物觀”到“大食物觀”彰顯了農食體系供給觀念的嬗變過程。因此,筑牢糧食安全與食品安全根基反映了立足現實保障安全、面向未來綠色共享的全新食物發展觀。大食物觀的提出具有鮮明的時代價值和特點,主要包含以下四個方面。

(一)彰顯了黨和政府的責任擔當

中國共產黨的初心使命、政府的責任擔當、人民群眾的幸福生活和實現食物安全可持續供給這四個方面具有本質上的一致性。具體說來,以人民為中心是提出大食物觀的出發點和落腳點,貫徹落實大食物觀是黨和政府關注民生福祉的一項根本任務。人民群眾基本的民生福祉之一就是能夠實現從“吃上飯”到“吃飽飯”再到“吃好飯”的轉變。隨著中國人民從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,人民群眾吃飯的內容、結構、形式和目的已經發生了根本性的變化。黨和政府順應人民群眾食物消費結構變化的趨勢提出了大食物觀,豐富了食物安全的理論內涵,確立了食物安全和大食物觀的戰略構想。

從時間節點看,大食物觀的提出體現了中央頂層設計的重要戰略指向。從2015年至2022年,作為一種農業發展和大食物生產理念,大食物觀在每年的中央農村工作會議上均被提及。2015年召開的中央農村工作會議首次提出“大農業、大食物”的新理念。2016年中央一號文件提出:“樹立大食物觀,面向整個國土資源,全方位、多途徑開發食物資源,滿足日益多元化的食物消費需求。”在2017年召開的中央農村工作會議上,習近平總書記發表重要講話,提出:“樹立大農業觀、大食物觀,向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發食物資源。”[4]在2022年中央農村工作會議上,習近平總書記再次強調:“要樹立大食物觀,構建多元化食物供給體系,要嚴格考核,督促各地真正把保障糧食安全的責任扛起來。”[5]此外,從2020到2023年,每年的中央一號文件都強調要扛牢糧食安全的政治責任,要實行黨政同責。因此,大食物觀的提出深刻蘊含了黨和政府以人民為根本、以安全為底線、以農業為基礎、以人類整體命運為關懷的責任與擔當。因此,切實踐行大食物觀是我黨長期治國理政的一項重要內容。

(二)人民群眾對美好生活向往的真切回應

在人類社會,衡量社會進步和人們生活水平的一個重要指標是食物,即要看人們能否獲取充足、多樣、健康、營養和安全的食物。隨著我國經濟社會的發展,人們越來越注重膳食營養均衡與合理搭配,從“吃上飯”“吃飽飯”向“吃得好”“吃出健康”的轉變,折射出人民群眾的生活質量正在不斷提升。醫學實踐表明,均衡膳食對人體健康十分有益,而均衡膳食的前提是食物多樣化的供給,這是實現大食物觀的根本前提。大食物觀要求在充分保障口糧供給的前提下,豐富食物品種,優化食物結構。因此,大食物安全的保障目標已經從注重“數量安全”向“數量、結構、質量與營養”四位一體的整體安全轉變[6]。

具體說來,在筑牢食物安全底線的基礎上,要確保蔬菜、水果等多元食物體系的有效供給,滿足人民群眾對美好生活的向往,不斷增進人民福祉。一方面,圍繞民眾的生產和生活需求,堅持人民至上的食品安全服務理念,是建設回應性政府和前瞻性政府的前提,也是建構服務型政府的應有之義;另一方面,滿足人民群眾對美好生活的向往,也是衡量個體幸福感、獲得感和安全感的重要指標。

(三)食品行業高質量發展的科學定位

隨著我國經濟社會的發展,農業和食品行業能夠也應該為人民群眾有效供給更加豐富的食物品種。大食物觀已經成為指導我國農業供給側結構性改革以及新時代農業發展的新理念。踐行大食物觀的重點是強化大農業的現代化支撐作用,促進農業經濟的高質量發展。要以大食物觀為指導,構筑我國大食物發展格局,大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業和設施農業,加快農業農村現代化,生產出更加多樣性的食物,為人民群眾創造更高品質的物質生活。

同時,食物生產要從品種功能上滿足消費者個性化、差異化、精細化的需求。中國食品科學技術學會理事長孫寶國指出,大食物觀的提出既準確判定了我國食品工業的發展趨勢,也為未來全行業創新發展提供了理論支撐和政策指引[7]。為此,我們要積極促進食品行業的健康轉型,大力推進食品行業對標國際,鼓勵高端食品制造,提升產品營養價值,生產更多的優質食品,不斷形成食品行業新發展優勢。在我國,要以多層次、多元化、高水平、高質量的標準體系,形成食品行業的新發展引擎。

(四)國家安全和社會秩序穩定的目標堅守

“民以食為天,國以糧為安”。糧食安全與食物安全都是“國之大者”和“民之盼者”,是人類社會發展的底線和生命線。具體說來,對于個人和家庭來說,食物安全關乎個人生存和健康;對于國家和社會來說,食物安全關乎國家安全和社會穩定,甚至是興衰存亡。我國是一個擁有14億多人口的大國,確保食物的充分供給、安全供給和多樣化供給,其政治意義、經濟意義和社會意義都十分重大,任務也十分艱巨。

大食物觀極大地拓展了從“糧食”到“食物”的邊界,也充分表明食物安全是必須堅守、絲毫不能動搖的底線。習近平總書記指出:“我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養育了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力回答了‘誰來養活中國’的問題。”[2]中國人能夠養活自己,這本身就是一項巨大的歷史成就。我國農業生產已經基本做到農產品不斷豐富,生產力持續提升,大量勞動力從農業中釋放出來并向非農產業轉移,為我國經濟社會的可持續發展做出了巨大貢獻。

三、農業保障、科技支撐與市場深化的三維合作:踐行大食物觀的實踐方案

有效落實大食物觀,要立足于踐行大食物觀的農業保障,做好踐行大食物觀的科技保障和市場保障等工作。要筑牢糧食生產的安全底線,加快構建可持續的食物生產保障系統,進一步推進食物供給側結構性改革,積極推進現代農業生產轉型。踐行大食物觀的實踐方案,具體要以農業的可持續發展為前提,圍繞科技的運用和市場的高效配合,搭建農業保障、科技支撐與市場深化的三維合作框架。

(一)以農業生產為前提落實大食物觀

全方位貫徹大食物觀,要積極應對和有效解決耕地資源緊缺、食物供求不平衡、先進生產力與農業技術匱乏等難題。雖然我國的糧食安全在總體上有保障,但小麥、玉米和大豆的供需均存在一定的缺口。2020年,我國大豆進口量首次超過1億噸,常年占我國進口糧食總量的70%以上。大量的農產品依賴進口,將使我國面臨著嚴重的國際市場風險挑戰。此外,高質量農產品供給仍然缺乏。比如,綠色無公害食品的社會需求日益擴大,供需不平衡仍是阻礙民眾滿足高質量食物消費需求的難題之一。在踐行大食物觀的過程中,要繼續順應市場發展規律,以民眾需求牽引供給,推進農產品的高質量發展。

1.筑牢糧食生產的安全底線

落實大食物觀的基礎是糧食,只有在抓好糧食生產、夯實糧食根基的前提下,才能更好地拓展大食物觀應用范圍。由于我國人口基數十分龐大,在新發展階段仍然要緊握糧食這一核心初級產品的主動權,恪守糧食生產和糧食安全底線。習近平總書記指出:“保障糧食等重要農產品供給安全,是‘三農’工作頭等大事。在糧食安全問題上千萬不可掉以輕心。要確保谷物基本自給、口糧絕對安全,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”[8]159為此,要長期堅持“藏糧于地”的耕地使用理念,有效遏制基本農田“非糧化”的不良態勢。如同黨的二十大報告所提出的,要逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。事實上,建設高標準農田是落實“藏糧于地”戰略的重要舉措,必將有助于改善農業生產條件,推動糧食增產、農業增效、農民增收。目前,我國糧食安全的基礎仍在農村和農業,要優先保證糧食安全,必須將落實大食物觀與鄉村振興有機結合。在保障糧食生產安全的基礎上,促進土地經營權有序流轉,實現資源型農產品的規模化生產。同時,通過服務規模經營和土地規模經營,激發種糧農民和從事其他農業生產農民的生產積極性。

2.加快構建可持續的食物生產保障系統

要突破傳統農業思維邏輯,樹立大資源觀和大食物觀的現代農業治理理念。充分發揮整個自然生態系統的食物生產功能,加快構建可持續的食物生產保障系統,推進食物資源的縱深發展。正如習近平總書記所指出的:“要在保護好生態環境的前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展,宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。”[2]因此,要落實大食物觀,來“確保國家食物安全不僅要注重宏觀上產量與結構平衡,也要從微觀上注重農產品營養品質提升,為老百姓飯碗里裝更營養的食物,確保在微觀上營養均衡”[9]。

3.積極推進現代農業生產轉型

要進一步推進食物供給側結構性改革,積極推進現代農業生產轉型。要以糧食生產為基礎,促進各種食物資源的協同開發。要把抓好重要農產品供給擺在首要位置,調整優化食物生產和供給結構,增加優質農作物種植,減少低端市場供給,滿足中高端市場的有效需求,確保多樣化食物供給。習近平總書記指出:“要深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。”[8]398要優化農業生產結構,優化農業生產區域布局。圍繞大食物的保障和供給目標,積極孵化培育各種食物新產業、新業態,構建涵蓋優質糧油、綠色蔬菜、健康養殖、經濟林果等領域的現代農業產業體系,建立真正保障食物安全、高質、高效、可持續的農業供給體系結構。創新綠色化、生態化、優質化、品牌化的農業經營模式,延伸產業鏈條,由食物初加工向深加工發展,以有效保障食物質量、豐富食物類型、提供更多高質量高標準的食物為發展目標,以提高生產效益與產品附加值為核心,深化食物供給側結構性改革。同時,要致力于構建精準高效、科學權威的食品安全監測評估體系,讓人民群眾吃出營養、健康和安全。重點推進食品安全標準與監測評估體系建設,助力健康中國建設和食品安全戰略實施。

(二)以科技為支撐落實大食物觀

落實大食物觀要以科技為支撐,走內涵式現代農業發展道路。通過科技創新,不斷提高食物產量和質量,開辟獲取食物的新途徑,增加食物的多樣性。具體說來,農業育種、農業資源的開發利用、食品深度加工等都需要大力加強基礎性、前沿性科學研究,需要加快推進農業和食品產業科技創新的步伐。只有加強科技自主創新,實現涉農相關產業鏈的自主可控,才能落實好大食物觀,才能在應對各種食物風險挑戰中贏得主動權。

1.將“藏糧于技”作為糧食產出的準則

農業科技創新是農村、農業發展最重要的驅動力,要以科技創新為支撐,走科技興農、科技強農的道路。依靠科技創新促進種植創新、農業設施與裝備創新、農業生產技術創新,強化農業產業現代化技術配套,推動農業機械化和智能化發展。利用科技積極釋放農業生產力,提升糧食生產科技進步貢獻率,提高資源利用效率。正如習近平總書記所講:“種子是我國糧食安全的關鍵。只有用自己的手攥緊中國種子,才能端穩中國飯碗,才能實現糧食安全。”[8]396因此,抓好種業創新,切實保障種子安全,努力做到種源自主可控是實現“藏糧于技”的基本保障。我們要清醒地意識到,我國農業糧食的總體科技創新能力較弱,尤其是農業優良品種的培育處于劣勢,嚴重影響我國的糧食安全。我們要把“大國糧安”建立在堅實的生物安全基礎上[10]。通過大力發展農業科技,促進糧食生產數量與生產質量的穩步提升,讓良田、良種成為農民致富的重要抓手。

2.以科技賦能大食物理念

生物科技創新拓寬了我們對食物認知的邊界,在資源與環境的雙重壓力下,植物蛋白、昆蟲蛋白以及利用生物技術合成的人造肉等替代蛋白質正在引領未來食物供給的新方向。要以科技創新為支撐,大力發展生物技術,探索未來食物供給的新方向。踐行大食物觀,要通過科技的牽引和支撐作用,確保糧食自給率,提高食物資源利用效率,同時開發更加多元化的食物類型。把好育種關、產業關和質量關,不斷拓展生物資源,大力發展生物科技、生物產業[11]。要積極推動植物基蛋白、細胞基蛋白等新食品制造產業發展,強化農業產業技術配套,推動設施農業、植物工廠規模化發展[12]。

3.推動食品產業與大農業的深度融合

食品產業作為民生支柱型產業,既為人民群眾提供了基本的生活物資,又能延伸農業產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。發展食品精深加工產業,必將助力鄉村振興和農民增收致富。為此,我們要以鄉村振興為基礎,促進農食產業的深度融合發展。特別是要創造出優化動植物、食用微生物生長的環境因子,開發出使之能夠全天候生長的設施工程,不斷提高設施農業的生產效率。我們要面向整個國土資源,收集調查大食物資源,充分評估和挖掘我國食物資源供給潛力,建立大食物資源基因庫。要以食品產業為牽引,賦能鄉鎮企業發展,不斷提高農業質量效益和競爭力,實現“糧頭食尾”和“農頭工尾”的有機結合,達成大食物安全和現代農業產業發展的有機統一。

(三)以市場高效配置落實大食物觀

在大食物觀的指引下,食物的生產、加工、存貯、流通、分配和消費等需要有一個完善的市場保障。要保障食物供應體系的安全,必須建立基于大食物觀的大市場,充分發揮市場配置食物資源的決定性作用,進而實現大農業的高質量發展和食物供給體系的可持續發展。

1.建立食物消費數據系統,實現供需信息對接

掌握居民的食物需求和結構變化趨勢是保障各類食物供給的重要前提。近年來,由于特色農產品生產信息不對稱、季節性集中上市、價格頻繁波動等原因,造成農產品滯銷、農民增產不增收等情況非常普遍。因此,要構建我國城鄉居民食物消費大數據平臺,加強居民食物消費結構轉型與升級研究,精準判斷我國居民食物需求及其結構變動趨勢,調整優化食物生產品種結構和區域布局,促進食物市場有效運轉。要充分利用“互聯網+”渠道,加強互聯網平臺信息發布和產銷面對面工作,以市場需求為導向,去庫存、降成本、補短板[13]。通過精準施策來減少食物供給側的產能過剩與低端的無效供給,增加肉蛋奶類等富含蛋白質的食物及優質農產品生產,滿足居民“吃得好”“吃出健康”的生活需要。

2.營造高效市場環境,促進生態食物生產發展

通過培育、建立、規范食物市場要素有序流動的市場環境,有效培育食物產業市場主體,激發市場經濟主體活力,促進大食物產業的發展。發揮市場機制作用,支持發展綠色環保食品產業,構建生態食品生產激勵機制,形成綠色環保的食品生產加工動力機制,促進生態食物市場主體的健康發展。充分發揮金融引導作用,引導資金向綠色食品產業方向流動。同時,限制社會資本對資源環境高消耗食品產業的投入,建立以金融市場為導向的農業技術、食品綠色發展創新體制,有效推動綠色食品產業發展。運用補貼政策等有效的激勵機制,鼓勵更多的社會資本參與綠色食品生產投資,推動農業生產綠色發展與低碳減排,推動農食系統向可持續方向轉型。同時,食品經營主體的規模化、品牌化和專業化水平與食物流通主體的組織化水平、結構與規模休戚相關。因此,要樹立大食物觀的生態發展和流通理念,營造有助于食品生產流通的市場環境。拓展涉農專業合作社的隊伍和規模,支持涉及綠色食品和農業產業化發展的地方龍頭企業發展。

3.建立暢通的食物流通體系,促進市場健康有效運轉

構建產銷順暢的農業生產和食品經營體系。一方面,要完善“物競天擇”的農業生產布局體系,圍繞建鏈、補鏈與強鏈搭建內外貿一體化大食品流通體系。要充分利用物聯網、大數據等現代信息技術,推動農產品創新鏈、加工鏈、物流鏈之間的無縫對接[14]。實現各類食物供求平衡,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。引導“農超對接”“農餐對接”等多種方式良性發展。打造扁平化的農產品流通模式,進一步發展智慧農業、訂單農業,增強供應穩定性。另一方面,要提升農產品流通信息技術化水平。借助大數據、智能物流等升級供應鏈,提高流通效率,加強設施農業載體建設,形成設施農業優勢產區。培育壯大大食品經營主體,打造一批食品產業聯合體,創建一批優質的國家級現代農業產業園、農業現代示范區和省級現代林業經濟示范區等。

4.立足全球化思維,提高食物供應鏈韌性

我們要放眼全球,大力拓展食品國際市場,從統籌國內國際兩個大局、統籌發展和安全兩件大事的站位來考慮。要從戰略上拓展統籌國內國際兩個市場、兩種資源的能力,暢通國內國際食品雙循環,提高食品國際供應鏈的安全性和可控性。一是積極推動進口食物品種、來源地和渠道的多元化,降低單一產品、單一國家的進口依存度;二是加快培育全球性的農業食品企業,使其能夠深度融入全球農業生產加工、物流、營銷以及貿易體系,參與全球產業鏈、價值鏈與供應鏈建設;三是深度參與全球農業與糧食安全治理,充分拓展農業國際合作,促進農業投資貿易平臺的構建。

結 語

“國以農為本,民以食為天”。大食物觀的形成是時代發展的產物,是更為健康、更具選擇性和可持續性的食物生產觀和消費觀,是為了更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。踐行大食物觀具有堅實的經濟基礎、社會基礎和群眾基礎,具有現實性、戰略性、開放性和前瞻性,對我國經濟社會發展和民生福祉意義十分重大。習近平總書記指出:“保障糧食安全,要在增產和減損兩端同時發力,持續深化食物節約各項行動。”[5]我們一方面要保障食物供給,另一方面要注重食物節約。踐行大食物觀要求人們養成節約食物的習慣,倡導并落實“光盤行動”。要按照《中華人民共和國反食品浪費法》,杜絕浪費食物的不良現象,依法嚴肅查處食物浪費行為,共同推動建設節約型社會。同時,通過積極踐行大食物觀,來應對全球社會風險和挑戰,廣泛開發資源要素,拓寬食物來源,增加食物總量。通過在端穩端牢飯碗上持續發力,不斷筑牢食物安全底線。

總之,實現大食物觀的目標,既需要人們充分理解大食物觀的豐富內涵和時代價值,又需要人們群策群力,切實落實。我們要嚴格遵循大食物觀的形成和發展規律,緊密結合世情國情民情,堅持以人民為中心,端穩端好自己的飯碗,穩妥推進大農業高質量發展,以科技賦能大農業,持續提升農業多種業態發展水平,全方位多途徑開發安全營養的食物資源,不斷完善大食物的市場供給和保障機制。