孤寡老人無人照料社區能取得監護權嗎？

※文/呂斌

不少社區都有孤寡老人，他們生活孤獨，碰到事情無處求助；他們無人照料，日常生活不盡如人意；他們收入很低，或許一次大病就能擊垮他們。這樣的老人，有什么辦法可以幫助他們？

智力殘疾雙胞胎老人社區接過照料的擔子

浙江紹興越城區塔山街道花園社區有一對三級智力殘疾的雙胞胎兄弟阿大和阿二，今年63歲了。因為智力問題，阿大阿二只會蒸米飯，不會燒菜，與人交流也存在困難。二人父母去世，沒有子女，關系相對親近的只有姐姐一家人和已故哥哥的前妻一家人。哥哥去世前給阿大阿二交齊了社保，如今他們每人每月可以拿到近2000元的養老金。

原本阿大阿二主要由姐姐姐夫照應，但由于身體原因，姐姐姐夫無法再繼續照顧他們，其他親屬也無人愿意接手。于是，2022年6月，照顧老人的任務就落到了社區頭上。移交給社區的時候，二人僅有1萬元存款，不過，阿大名下有兩套房，可以算得上是兩位老人最后的保障。社區聯系了律師，在律師介入下，阿大阿二的姐姐一家和已故哥哥的前妻一家都簽了放棄遺產的說明書，聲明希望有關部門可以照顧、監護阿大阿二。

接管兩位老人后，社區盡全力幫助他倆尋求社會資源，由紹興市未來養老綜合服務中心免費給老人送周一至周五的愛心午餐，其余的餐食，由社區聯系附近的飯店給老人送餐。老人每次去醫院看病或者體檢，都由社區工作人員陪同，老人有什么需求，也都是由社區出面幫助解決。近半年來，社區在照顧老人時用完了他們本就不多的存款，但老人的養老金都還積攢著沒有動。

“照顧老人并不只是管口飯那么簡單。既然社區照料了，我們也會考慮他們的健康狀況，比如要時常幫他們買點水果。冬天了一般人家都會做點大菜，我們也會給他們安排。”花園社區主任凌春雷說。

花園社區工作人員提出，照顧老人需要資金來源，日常的照料雖繁瑣，但多抽點時間也可以做到，唯一擔心的是老人以后需要大筆支出該怎么辦。老人本身是有財產的，但受限于智力問題，很難利用起來。“我們社區希望能夠獲得兩位老人的監護權，一方面是名正言順地安排兩位老人的生活，另一方面也希望能在兩位老人有需要的時候，幫助處理他們的財產。”凌春雷說。

孤寡老人的房產社區能代為處置嗎？

社區能不能獲得阿大阿二的監護權，并將他們的財產利用起來給他們養老呢？萬一阿大阿二生大病急需用錢，社區是否能幫助他們賣房救治？

根據民法典第二十八條，無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，由下列有監護能力的人按順序擔任監護人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近親屬；（四）其他愿意擔任監護人的個人或者組織，但是須經被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

越城區人民法院工作人員告訴筆者，實際操作中，很少有社區取得老人監護權的案例，不過社區確實可以通過法院特別程序，申請成為兩名智力殘疾老人的監護人。按照阿大阿二的情況，還需申請相應醫學鑒定，宣告其為限制民事行為能力人或無民事行為能力人。

那如果社區成為老人的監護人后，是否就有權利處理老人的財產呢？浙江鑒湖律師事務所合伙人律師章建勇表示，按照法律規定，社區有權提出申請成為老人的監護人，但是監護人只能管理老人的財產，比如出租老人的房子，如果想要出售老人的房子，幾乎很難實現。這樣規定的目的，是為了防止老人遭受不必要的財產損失。

孤寡老人亦有人牽掛

社區里孤寡老人的情況并不相同，有的相對年輕健康，自己有收入的可以照顧好自己，一些年紀大且身體不好的老人，則需要社區代為照管。浙江紹興塔山街道羅門社區有一位孤寡老人許阿姨，今年78歲，目前身體狀況良好。老人常年獨居，雖有親戚但來往不多，社區工作人員也曾建議許阿姨入住養老院，但她考慮再三，沒有同意。

為了照管許阿姨，社區安排仁本居家養老服務中心每周一至周六給許阿姨送餐，還特地叮囑送餐志愿者在送餐時都留意一下許阿姨的生活狀況。另外，社區還幫她聯系了多家志愿者機構和共建單位，有的志愿者逢年過節會來探望她，也有志愿者定期會來探訪。

平時，許阿姨碰到問題，都會向社區尋求幫助。前段時間，許阿姨感到身體不舒服，便打電話給社區工作人員，言語中希望社區能多關照一下自己。談到未來養老的問題，許阿姨覺得自己目前身體還好，也會定時去體檢，但她曾告訴過社區工作人員，自己積攢了一筆錢，希望身體不好的時候社區能幫忙聯系臨終關懷組織。“許阿姨雖然沒有子女，但有其他的親戚，如果到了有需要的時候，我們也會幫忙聯系。”羅門社區工作人員屠丹丹說。