蘭州市科研平臺建設現狀及思考＊

鄧利芳，蒲克俊，劉 燁，馮文慧，蘇加強

（蘭州工業研究院，甘肅 蘭州 730000）

1 引言

科研平臺是國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平科學研究、聚集和培養優秀科技人才、開展高水平學術交流、產出高水平科技成果的科研機構[1]。科研平臺是一個錯綜復雜的平臺網絡，主要由研究基地、科研設備、基礎數據、科技人才、資金投入、科技轉化中心等構成。科研平臺按照涉及的學科領域范圍分為廣義科研平臺和狹義科研平臺，廣義的科研平臺是指廣大科研工作者在不同學科領域開展科學研究的平臺網絡，狹義的科研平臺是指科研人員在具體研究領域進行科研活動的平臺[2]，按照構成要素可分為硬件科研平臺和軟件科研平臺[3]。科研平臺具有多學科融合性、開放性和共享性[4]，通過開放共享，建立有效的運行機制，使得各科技領域相互協同、相互滲透、相互支持、形成學科的群體優勢，有利于戰略性、前瞻性、關鍵性等核心技術研發和攻關，提高整體創新能力[5]。

科研平臺是指以高校、科研院所等為載體單位，設立在高校、科研院所，以開展科學研究為目的的各類型、各層次科研機構[6]。按照類型可劃分為國家發展和改革委員會批準的國家工程實驗室、國家工程研究中心，科學技術部批準的國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家野外科學觀測研究站、國家技術轉移中心，教育部批準的教育部重點實驗室等；按照層次劃可分為國家級國際聯合研究中心、國家重點實驗室、國家實驗室、國家地方聯合實驗室、省部級重點實驗室、省部級工程實驗室、省部級工程研究中心、大學科技園等。這些科研平臺是提高科學研究和原始科技創新的重要支撐條件，有助于推進戰略性、前瞻性、關鍵性等核心技術研發和共性技術攻關，進一步激發創新精神，培養高水平創新人才，從而推動科學技術跨越式發展。科研平臺的發展能吸引更多的科研人員創造出更多高質量的科研成果，更多的科研成果反過來激發科研人員的創新活力，科研人才資源又進一步擴充了科研平臺的規模和實力，進一步產出高質量的科研成果，從而形成良性循環。因此，科研平臺的良性發展有助于提高國家自主創新能力和核心競爭力，是加快實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重要支撐。

2 科研平臺現狀

近10年來，蘭州市高校、科研院所的科研平臺建設呈現強勁的發展勢頭，科研平臺的研發能力得到較大程度的提升。截至2021年底，蘭州市高校、科研院所中所擁有的國家級研發平臺為：國家重點實驗室8個，國家地方聯合（工程）實驗室6個，中華人民共和國教育部重點實驗室16個，國家級行業重點實驗室11個，國際聯合研究中心4個，國家級研究/研發中心18個，國家其他中心（創新中心、技術成果推廣轉化中心、示范中心等）17個，國家大學科技園3個，國家級觀測研究站10個，國家級其他研究站/試驗站8個，國家級（合作、研究、示范、推廣）基地/示范平臺等28個，中國科學院重點實驗室/工程實驗室12個，中國科學院研究站/基地3個；省級研發平臺為：省級重點實驗室94個，省級工程實驗室17個，省級（創新、研究、技術等）中心112個，省級其他平臺（資源庫、研究站、戰略聯盟等）28個，省級野外科學研究站11個，省級研究院5個，省級基地（合作基地、研究基地、引才引智基地等）35個。以蘭州大學、西北師范大學等為代表的高校是科研人才聚集地，具有雄厚的科研實力，其分布的科研平臺數量占比較大，國家級科研平臺有74個，省級科研平臺240個；以中國科學院蘭州化學物理研究所、中國科學院近代物理研究所等為代表的科研院所分布的國家級科研平臺有63個，省級科研平臺62個[7]。

主要的國家和省級科研平臺分布情況如圖1、圖2所示。在國家級科研平臺類型中，國家級基地/示范平臺在科研平臺中分布最多，占20%；國家級研究/研發中心、中華人民共和國教育部重點實驗室、國家其他中心分布的數量相當，約占科研平臺的12%；其余國家級科研平臺占比小于10%，其中國家重點實驗室占6%，國家大學科技園和中國科學院研究站/研究基地數量最少。省級科研平臺類型中，省級（創新、研究、技術）中心的分布數量最多，占省級總科研平臺的37%，省級重點實驗室占31%，這兩種類型的科研平臺數量占總科研平臺的68%。省級其他平臺，如資源庫、戰略聯盟等相對較少，省級工程實驗室和省級研究院相對比較匱乏，只有2%，不足以完全支撐城市的科技創新工作。

圖1 在蘭高校、科研院所的國家級科研平臺分布情況

圖2 在蘭高校、科研院所的省級科研平臺分布情況

科研平臺在不同行業的分布情況與高校、科研院所重點學科分布、研究方向、軟硬件資源等方面密切相關。根據資源優勢、產業實際和學科特色，在蘭高校、科研院所的科研平臺在各行業的分布情況不同。從圖3和圖4中可以看出，在國家級科研平臺中，由于擁有豐富的與生態環境和農業相關的自然資源和環境優勢，所以在環保綠化、農林牧漁行業分布的科研平臺數量最多；基于豐富的中醫藥資源和蓬勃發展的中醫藥健康產業基礎，醫藥衛生行業的研發平臺也比較多；在冶金礦產、交通運輸、建筑建材等行業的科研平臺比較貧乏。省級科研平臺中，科研平臺分布最多的是醫藥衛生行業；農林牧漁、環保綠化、辦公文教等行業分布比較均勻，建筑建材、輕工食品、旅游休閑等行業分布最少。

圖3 在蘭高校、科研院所的國家級科研平臺在各行業的分布情況

圖4 在蘭高校、科研院所的省級科研平臺在各行業的分布情況

3 科研平臺建設與發展存在的問題

近年來，隨著科研平臺對科技創新的支撐作用日益顯著，其數量和規模也不斷擴大，科研投入持續增多，科研項目逐步深入，科研能力不斷增強。但是要實現高水平科技自立自強，最大化發揮科研平臺對科學研究的科技支撐作用，在科研平臺建設方面仍然存在一些突出問題。

3.1 重大科技創新平臺有短板，民生科技創新力量薄弱

蘭州市作為“一五”“二五”期間國家重點布局建設的12個工業城市之一，被譽為新中國石化工業的“搖籃”，是國家重要的石油化工、裝備制造等產業基地，技術實力雄厚。隨著經濟發展方式轉變，產業結構調整與轉型升級，在航空航天、機械機電、電子電工等方面高質量科技創新研究平臺相對較少。在實施“雙碳”國家戰略背景下，新能源裝備制造、新材料、儲能減排等方面科技創新力度不夠凸顯[8]。

同時，針對區域資源優勢、民生特色產業、藥食同源研究等方面的特色研究平臺相對較少，且比較分散，難以形成有效合力。已有的科研平臺在技術創新、經營創新、文化創新等方面力量薄弱，缺乏接地氣的民生科技。

3.2 科研平臺分布不平衡，學科交叉融合不顯著

根據科研平臺的統計分析可以看出，由于地理分布、生態環境、區域發展等特點，科研平臺在環保綠化、農林牧漁、醫藥衛生等行業分布比較廣泛。在機械制造與自動化、電子電工等工業領域，數字信息、新能源等新興產業方面分布相對較少，難以順應多元化時代的步伐，創造全面創新的科研成果。同時，面對有深厚底蘊的文化和旅游資源，挖掘其潛在價值不夠充分，與新興產業的融合不夠緊密，延伸價值不夠長。

3.3 科研資源挖掘不充分，各科研平臺之間溝通不暢

蘭州市雖然在清潔能源、生物醫藥等領域資源和產業豐富，但以現有的相關產業為主題論壇平臺較少，相關科研創新平臺中技術交流會議較少。另外各行業科研平臺之間沒有搭建完善的溝通渠道，科研資源和科研平臺“走出去”帶動創新輻射度不足。如北京市農林科學院以科研創新平臺為主體承辦了畜禽疫病防控技術國際學術研討會、國際工程科技戰略高端論壇暨2019年智能農業國際學術會議、國際工程科技發展戰略高端論壇等國際學術（技術）交流會議，充分發揮了平臺功能，提升了影響力[9]。

3.4 實驗儀器設備分散，共享共用效率較低

以高校、科研院所為主要聚集地的大型儀器設備、原始數據等是科學研究和科技創新的重要基礎條件。然而，大型科研儀器設備、實驗基地、基礎數據等分布不均，對社會開放共享程度低[10]，盡管已經有很多單位建立了儀器設備的開放共享機制，但是由于缺乏專職的科研儀器設備管理員，往往都是由科研團隊或課題組的人員自行管理，而研究人員科研工作量大，沒有額外充裕的精力對外提供儀器共享和使用服務。同時，缺乏有效的儀器共享管理制度和辦法，導致管理者共享儀器設備的熱情不高。此外，儀器共享平臺網絡功能比較單一，儀器設備的預約和實時監管不完善，儀器設備方和需求方缺乏信息溝通渠道，導致供需雙方不能及時對接儀器設備，降低了儀器的運行率。

3.5 新型研發機構較少，產業鏈上下游銜接不通暢

在科技創新驅動下，相關科技領域交叉滲透的趨勢愈加明顯，急切需要多元學科融合，協同進行綜合研究，形成多行業技術群體優勢，既有利于科研平臺整合各類社會資源，又能創造出更多優秀的科研成果。而現有的集科學研究、人才培養、技術孵化、金融投資等多元服務的綜合性科技服務平臺比較少[13]。同時，現有新型研發機構的創新鏈和產業鏈滲透不夠明顯，發展成效不顯著。

4 科研平臺建設與發展的思考及建議

科技創新工作仍然處在發展關鍵期，經濟增長方式持續在轉變，科技創新對經濟社會發展的支撐作用不斷增強。要加快實現科技自立自強，發揮好科研平臺這個創新源至關重要，更是迫在眉睫。根據科研平臺存在的問題，提出一些思考與建議。

4.1 培育“單項冠軍”創新體，做大做強特色產業創新

聚焦區域資源和主導產業關鍵技術，充分發揮軍工企業基礎好、實力強的優勢，積極發展航空航天及裝備制造、核能源、新材料、電子信息、生物醫藥及醫療等軍民融合優勢產業。考慮以新能源、航天航空、電子電工等典型產業建立先進研究院，引進新能源、裝備制造、先進石化等高端創新團隊，及時將省內外高校以項目的形式引進到研究院中，快速發揮科研平臺的聚集效應。此外，要協調前沿科技與民生科技比例，既要瞄準前沿問題、突出原始創新，力爭形成更多“從0到1”的原創成果，更要注重直面應用、接地氣的民生科技。用精深加工技術延長提高產品附加值，將民生科技小產品標準化、方便化、工業化[14]。

4.2 推進多學科交叉融合，優化科技資源配置

借助“互聯網+”平臺，將科技大數據、交通運輸、絲路文明等特色資源融合，發展智慧交通、通道物流、文旅融合等方面的科研平臺，為路衍經濟的發展提供科技支撐，進一步促進文旅融合產業、文化創意產業做大做強。結合生態環境、區域發展、功能定位等因素加快建設生態、氣候、災害等智能監測和預警平臺。借助“東數西算”平臺，大力發展數字信息產業等。

4.3 發揮協同效應和產業優勢，促進科研交流和創新輻射

在實施“雙碳”國家戰略、黃河流域生態保護和高質量發展、中醫藥健康等背景下，以綠色健康發展為理念，結合科技創新力量，打造科技文化走廊，深度融入絲綢之路科技走廊。通過設立絲綢之路新能源、黃河流域生態保護和高質量發展、中醫藥大健康等研究院或論壇，增強國內外學術交流與合作，促進科研、信息、人員、學術思想的互動，激發科研人員科技創新活力，促進平臺創新能力提升。

4.4 搭建資源共享平臺，積極對外共享業務

積極主動對外開展共享服務，有效整合科研資源，建立綜合開放、相對集中的共享管理服務平臺，實現科研儀器設備數據標準化、規范化和智能化。建立健全對外開放儀器設備管理機制，招聘和培養專職實驗設備操作員，科學集中管理和使用科研儀器設備。搭建科研基礎設備使用供需網絡平臺，打通信息溝通渠道，使科研儀器供需雙方互聯互通，上下游設備緊密銜接，提高儀器設備的使用率，實現共享平臺真正意義上的“共建、共享、共用”。

4.5 組建新型研發機構，開展關鍵核心技術攻關

新型研發機構打破了傳統研發機構的局限，聚焦從原始研發到成果轉化的全鏈條創新模式，采取市場化運行機制探索新研發模式。以政府為主導聯合高校、科研機構、企業，依托重點高校、科研院所、企業的國家級科研平臺、省級重點實驗室，構建以市場需求為導向，通過技術研發、技術轉移、技術服務、項目孵化、人才培育等一體化服務的產業技術協同創新平臺，吸納創新資源集聚，重點解決“卡脖子”技術問題和產業發展中的技術瓶頸，打通從上游源頭創新到下游產業化的全產業鏈創新體系，有效破解科技與市場“兩張皮”的問題，充分發揮以研發源頭創新帶動產業發展的杠桿作用。

5 結語

科研平臺是聚集科技資源、開展科學研究、產出高水平技術成果的重要載體，在高校、科研院所中發揮著不可忽視的作用，是推動“強科技”的重要力量。科研平臺建設是一項長期而艱巨的工程，要不斷改進和完善軟硬件平臺，建立健全科研平臺的體制機制，聚集科技資源和技術人才，最大化發揮科研平臺對科技創新的支撐作用，推動學科學術研究及技術成果應用并重的科技創新體系。