淺談石油化工行業化學品分類現狀

劉溢

中國石化工程建設有限公司 北京 100101

化學品的系統劃分原則是安全生產管理的工作基礎。不同分類體系存在不同分類標準，本文依據現有法律法規、標準規范體系，探討石油化工行業化學品分類現狀。

我國化學品的生產管理法律法規體系包括3個層面。法律的效力、地位為最高級別，行政法規、部門規章的法律效力、地位在其之下。

除法律法規體系外，安全生產標準體系也占有舉足輕重的地位。安全生產標準被作為安全監督監察、保障安全生產的重要技術規范。

1 中國GHS 發展

聯合國發布的《全球化學品統一分類和標簽制度》（GHS）用以指導各國有效控制化學品的危害，統一國際對化學品危險性的劃分原則。其目的是統一化學品危險性公示標準，避免因標準不一致而帶來的測試、評估工作，促進化學品國際貿易便利化。

GHS可有效統一安全技術說明書、標簽等化學品的公示信息。實施GHS后對危害信息確認、傳遞及風險管理措施具有重要意義。

2002 年9月，在約翰內斯堡召開“聯合國可持續發展世界首腦會議”提出：各國在2008 年前實施全球化學品統一分類和標簽制度[1]，2003 年7 月經聯合國經濟社會委員會議正式采用GHS，并授權將其翻譯成聯合國官方語言以在全世界范圍內使用[2]。

GHS制度中化學品物理危害分為16類，健康危害分為10類，環境危害分為2類。我國于2006年批準出臺了GB20576—20602等26個國家標準，該系列標準是從GHS標準中轉化而來。

隨著GHS制度的修訂，我國工信部于2013年印發了《中國實施GHS手冊》，采納聯合國GHS的全部危害分類原則，編制系列標準GB 30000.2～29。

2 化學品分類管理現狀

GHS中的分類，是對化學品具有的所有可能危險性的分類，而不是對危險化學品的分類[3]。若將GHS作為我國危險化學品分類依據，各監管部門可能面臨把大量化學品列入管理范疇的問題。為了解決這一難題，可采用“積木式原則”，該原則是將GHS的每一個危險種類視為一塊積木，主管部門可自由決定將哪些危險種類納入監管范圍[4]。主管部門據此建立更合理的管理體系，促進GHS在國內的實施。

2.1 危險化學品目錄

2003年原國家安全監管局發布的《危險化學品名錄》（2002版）依據《聯合國關于危險貨物運輸的建議書-規章范本》中危險貨物分類體系確定，從運輸安全的角度將危險化學品分為八大類20項，側重于化學品物理危險和急性毒性危害[5]，該名錄包含了危險化學品3823個。同年《劇毒化學品目錄》（2002年版）發布，包括劇毒化學品335個。

GB 30000標準實施后，與《名錄》的分類原則存在很大區別，不能適應生產管理的實際需求，亟待調整。

為此國務院安全生產監督管理部門牽頭，采用“積木式原則”，從95個危險類別中選取了其中危險性較大的81個類別，作為危險化學品目錄的確定基準，發布《危險化學品目錄（2015版）》，該目錄中共有危險化學品2828項，其中包括劇毒化學品148種，比2002版劇毒化學品減少了187種[6]。

經危險性鑒定、分類后屬于危險化學品的需進行危險化學品登記[7]，無GHS分類或在《目錄》未采納的GHS分類化學品不需進行登記，登記篩選過程如圖1所示。

圖1 危險化學品登記篩選程序

隨著石油化工行業技術的發展，新的化學品將不斷涌現，危險化學品分類信息及管理要求也應順應時代發展，適時進行完善及調整。

2.2 重點監管危險化學品

相關主管部門從《危險化學品目錄（2015版）》中篩選74個危險化學品，于2011年先后公布了第一批、第二批重點監管危險化學品目錄。該目錄綜合考量了國內外化學品生產及事故情況等，旨在指導主管部門及建設單位強化管理及監管工作。重點監管的危險化學品主要以物理危險性較高的級別作為監管重點，未考慮健康危害和環境危害，也未考慮化學品的數量和暴露情況[8]。

2.3 劇毒化學品

劇毒化學品在《危險化學品目錄（2 0 1 5版）》中已給出判定原則，共計148種。其篩選原則主要考慮可能造成劇烈急性危害的化學品，即急性毒性為類別1的物質。

2.4 高毒化學品

《高毒物品目錄》的制定主要綜合考量有毒化學品對職業病造成的危害程度以及職業病統計情況，選取可能造成職業危害、致癌影響以及中毒的化學品，共計54種。我國對高毒化學品實行特殊管理要求，相關標準規范也強調了應采取的防護措施及控制要求。

3 國家、行業標準中化學品分類現狀

3.1 火災危險性分類

可燃氣體的火災危險性主要與物質的爆炸極限、自燃點相關[9]。可燃液體的火災危險特征通常以其閃點高低來進行評價，而可燃固體一般以其燃點和熔點作為判定的依據。

目前GB 50160—2008（2018年版）、GB 50016—2014（2018年版）對火災危險性分類均進行了規定，但根據其適用范圍，其分類原則也有所區別。

3.2 易爆介質分類

TSG 21—2016中規定了壓力容器劃分原則。分類中所關注的易爆介質，HG/T 20660—2017中提供了辨識依據，特指爆炸下限小于10%，或爆炸上下限差值大于或等于20%的氣體或可能形成爆炸混合物的液體蒸氣及薄霧。

3.3 急性毒性分類

毒性常用的評價指標，而急性毒性特指評估4h吸入接觸或經口、經皮膚提供單次或24h內多次劑量的急性有害影響。

GB30000.18—2013中規定急性毒性劃分為類別1、2、3、4、5，以LD50及LC50來進行判定。

3.4 毒物危害程度分類

GBZ/T 230—2010中明確毒物危害程度分為極度、高度、中度、輕度危害四類。該標準綜合考量了毒物的9項影響指標，通過核算毒物的危害程度指數以判別其危害程度的分類結果。

4 結束語

目前化學品分類體系已日趨成熟，我國已按照GHS制度出臺了相關行政法規、部門規章及標準規范，加強了危險化學品的風險管控。隨著行業技術發展，新的化學品將不斷涌現，主管部門需適時對分類信息進行補充完善。