棲霞：助力代表工作能力提升

南京市棲霞區(qū)第十九屆人大常委會(huì)自選舉產(chǎn)生以來，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，以五個(gè)“全覆蓋”為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

代表培訓(xùn)全覆蓋，履職能力更優(yōu)化。區(qū)人大常委會(huì)圍繞代表關(guān)注和履職需要，制定區(qū)十九屆人大代表培訓(xùn)計(jì)劃，先后舉辦代表初任培訓(xùn)、履職能力培訓(xùn)、常委會(huì)組成人員專題培訓(xùn)等，讓代表說人大話、表人大意、盡人大責(zé)。2022年以來，培訓(xùn)代表300余人次，舉行專題講座10余次、訂閱各類報(bào)刊雜志500余份。

“家站點(diǎn)”全覆蓋，履職渠道更拓寬。2022 年6月，韓順霞、王高波代表了解到堯化街道某拆遷安置房小區(qū)的2416套房屋在入住5年多的情況下仍難以辦理房產(chǎn)證，他們通過走訪形成閉會(huì)期間代表建議并提交市人大常委會(huì)。在市區(qū)相關(guān)部門共同努力下，問題圓滿解決。“這次真的要感謝兩位代表，幫助我們解決了一個(gè)大難題，我們終于可以睡一個(gè)安穩(wěn)覺了。”堯化街道堯勝社區(qū)張大媽在辦理房產(chǎn)證后激動(dòng)地說。這是區(qū)人大常委會(huì)通過代表履職“小站點(diǎn)”解決“大民生”的一個(gè)縮影。近年來，區(qū)人大常委會(huì)按照“六有、六上墻”標(biāo)準(zhǔn)，在街道、村（社區(qū)）設(shè)立專門辦公點(diǎn)，建立健全“家站”管理制度，實(shí)現(xiàn)街道和經(jīng)開區(qū)“家站”全覆蓋。前移聯(lián)系窗口，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人大代表聯(lián)系點(diǎn)、打造“人大代表走進(jìn)云社區(qū)”掌上平臺(tái)。目前全區(qū)已有“人大代表聯(lián)系點(diǎn)”1個(gè)、“人大代表之家”10個(gè)、“人大代表工作站”127個(gè)，630 余名市區(qū)代表通過履職平臺(tái)接待選民群眾1500余人次，收集、解決問題650余件。

代表述職全覆蓋，履職實(shí)效更深化。2022年初，區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)《棲霞區(qū)人大代表履職考核辦法》《棲霞區(qū)人大代表工作規(guī)范化管理一覽表》指導(dǎo)街道人大工委、開發(fā)區(qū)人大聯(lián)絡(luò)辦制定5年內(nèi)代表向原選區(qū)選民述職計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)區(qū)人大代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況全覆蓋，真正把“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”落實(shí)到行動(dòng)中。截至今年8月底，已有80余名代表向原選區(qū)選民進(jìn)行述職并接受選民評(píng)議。

◎棲霞區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組開展長江保護(hù)法執(zhí)法檢查。

“雙聯(lián)系”全覆蓋，履職聯(lián)系更密切。區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市人大關(guān)于“雙聯(lián)系”要求，完善人大民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，制定完善《棲霞區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的實(shí)施意見》，明確每一位區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系3 名區(qū)人大代表，每一名代表聯(lián)系若干名選民和群眾制度。通過常態(tài)化“雙聯(lián)系”廣泛了解人民群眾呼聲與需求，著力推動(dòng)全過程人民民主在棲霞落地生根。2022 年以來，35 名區(qū)人大常委會(huì)組成人員、290 余名區(qū)人大代表通過各種履職平臺(tái)來到群眾身邊，擔(dān)當(dāng)起“宣傳員、調(diào)研員、監(jiān)督員、信息員”。

代表參與常委會(huì)工作全覆蓋，履職方式更豐富。

近年來，區(qū)人大常委會(huì)積極拓展代表參加常委會(huì)、專門委員會(huì)、專業(yè)代表組、代表小組活動(dòng)的廣度和深度。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)心的民生實(shí)事設(shè)置活動(dòng)內(nèi)容，挖掘代表履職潛力，發(fā)揮代表行業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。采取代表自主報(bào)名與常委會(huì)統(tǒng)籌安排等方式，邀請(qǐng)300余名區(qū)人大代表列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議，參加“一府一委兩院”座談會(huì)、執(zhí)法檢查、代表建議辦理、民生實(shí)事專題視察等活動(dòng)，拓寬代表履職渠道。