以調查研究提質地方人大工作

☉方偉軍

蘇州市吳中區人大及其常委會深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，認真學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述，以調查研究貫穿人大工作始終，堅持“活、特、實、敢”四字要訣，以扎實有效的工作助力中國式現代化的吳中實踐。

聚焦“活”的目標，激發代表活力。一是調研內容更鮮活。圍繞全區工作大局，貼近人民群眾關切，組織和引導全區人大代表用腳步丈量民情，聽取原汁原味的基層聲音，將調研成果轉化為可觀可感的履職成效。二是調研方式更靈活。通過上下聯動、運用信息化手段等方式，努力把情況摸清、問題找準、對策提實。推進“代表回選區”活動，組織全區人大代表回歸選區、深入群眾，“動”起來、“沉”進去，廣泛開展調查研究。三是代表履職更生動。建好用好代表履職線上、線下平臺，豐富代表活動場景。將代表參與作為深化人大常委會監督議題調研的重要途徑，充分發揮代表來自各行各業的行業優勢、職業優勢、資源優勢，匯聚成人民代表大會制度的獨特優勢。

砥礪“特”的品質，豐富民主實踐。近年來，全區人大系統投身火熱的基層實踐。我們將在深入調查研究的基礎上，以更多特有動作、特色履職不斷豐富全過程人民民主的基層實踐。一是把握本質特征。準確把握全過程人民民主的“人民性”“廣泛性”“全過程性”三個本質特征，堅持在法律范圍內加強研究、積極探索、勇于實踐，形成更加科學、務實、有效的工作規范。二是凸顯本地特點。結合區域特點，研究拓展人大工作內涵與外延，重點圍繞太湖山、水和島嶼治理開展監督，凝心聚力做好“水”“碳”“綠”三篇文章。三是彰顯實踐特色。深化全區人大工作品牌體系建設，指導各鎮（街道）人大立足當地特色、工作重點，加強分析研究，多出“自選動作”，擦亮更具實踐特色的地方人大工作品牌。

突出“實”的效果，服務發展大局。一是在融入大局上重實干。自覺把人大工作擺在大局中審視，緊扣“產業強區、創新引領”等黨委中心工作、政府重點工作，找準人大工作的切入點、結合點，在做強優勢、補齊短板上謀深落實。二是在調查研究上謀實招。聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題，敢于用思想“破冰”跳出思維定式，善于用方法“破題”給出對策建議，勇于用監督“破局”推動整改落實。三是在監督閉環上求實績。扎實寫好調查研究“后半篇文章”，打造全鏈條監督閉環，完善代表建議督辦機制，適時開展辦理情況“回頭看”與調查評估，對一時難以解決、需要持續推進的，緊盯不放，一督到底，確保“督一件、成一事、惠一方”。

錘煉“敢”的作風，擔當時代使命。弘揚求真務實、敢想敢干的工作作風。一是積蓄“敢”的底氣。將調查研究作為每一位人大工作者必須掌握的基本功，將源于群眾的真情實況、真材實料、真知灼見，轉化為工作中的銳氣與底氣。二是扛起“敢”的擔當。把準“四敢”實踐指向、價值取向，站穩發展全過程人民民主的一線、促進法治建設的一線和密切聯系群眾的一線，助力“地方敢闖”。完善人大選舉和任命干部監督機制，拓展對人大常委會任命人員的任后監督，健全對干部任后履職情況的調查評價體系，激勵“干部敢為”。三是展現“敢”的作為。問計于民，問需于企，把落實“四敢”要求的成效，轉化為助力產業發展、優化營商環境、改善民生福祉的實效，展現人大形象、打造人大標桿、作出人大示范。