王石川
近日,廣西壯族自治區(qū)審計廳廳長羅海山在自治區(qū)十四屆人大常委會第四次會議上作了《關(guān)于2022年度自治區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,報告指出,廣西審計廳對9所區(qū)管高校2020-2022年度財政補助高校專項資金管理使用情況開展審計發(fā)現(xiàn),1所高校累計獲得財政投入科研經(jīng)費1.79億元,實施科研項目702個,僅有5個項目成果實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化,占比0.71%;1所高校累計獲得財政投入科研經(jīng)費1.31億元,實施科研項目862個,實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化0個。
獲得上億元科研經(jīng)費投入,實現(xiàn)的成果轉(zhuǎn)化卻寥寥,這種強烈的對比讓人錯愕。
應該說,科技成果轉(zhuǎn)化難、科研轉(zhuǎn)化率低確實長期存在。《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示,2022年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%,高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%。與之相比,廣西一些高校零轉(zhuǎn)化率、0.71%的轉(zhuǎn)化率更顯低迷。
高校發(fā)明專利轉(zhuǎn)化率偏低,原因何在?有專家指出,高校主要從事原創(chuàng)性、前瞻性的研究,相關(guān)的專利從發(fā)明到產(chǎn)業(yè)化有一定的時間差。這一解釋不無道理,科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化分屬兩個“系統(tǒng)”,不能因為高校科研成果轉(zhuǎn)化率低,就將板子都打在高校身上。此外,廣西審計廳審計的是2020-2022年度財政補助,如果2022年給了補助就要今年實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,也不太現(xiàn)實。
盡管如此,科研成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)象,仍需進一步引起全社會思考。實際上,國家對這方面一直很重視,一個重要體現(xiàn)是出臺并修訂促進科技成果轉(zhuǎn)化法,其中規(guī)定:國務院和地方各級人民政府應當加強科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購、軍民融合等政策協(xié)同,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
實現(xiàn)高水平科技自立自強,必須一手抓科技創(chuàng)新,一手抓科技成果轉(zhuǎn)化。中國科學院院士吳宜燦指出,要實現(xiàn)雙鏈聯(lián)動,始終堅持需求導向,強調(diào)市場驅(qū)動,堅持“做有用的科研”。“雙鏈聯(lián)動”是哪雙鏈?一個是,科研院所、高等院校等作為科學技術(shù)的供給方,被稱作創(chuàng)新鏈;另一個是,高科技企業(yè)、金融資本等作為科學技術(shù)的需求方,被稱作產(chǎn)業(yè)鏈。雙鏈聯(lián)手,實現(xiàn)完美對接,科研才更“有用”。
“做有用的科研”,向高校科研人員提了要求。埋頭做實驗固然重要,也要考慮科研有沒有堅持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”。而對于需求方來說,也需要緊盯科研創(chuàng)新,主動與科研人員接洽,琢磨如何快速實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
近年來,為有效提高科研成果轉(zhuǎn)化率,國家出臺了很多激勵措施,一些地方也在不斷探索。比如,培育“技術(shù)經(jīng)紀人”,建立“擺渡人”機制,鋪就成果轉(zhuǎn)化“高速路”,著力打通科技成果邁出實驗室的“最初一公里”和走進生產(chǎn)線的“最后一公里”。
當前,國家對科研投入的力度越來越大,為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的環(huán)境越來越好。在此背景下,無論供給方還是需求方都應更具使命感。科研經(jīng)費來之不易,把它們用在刀刃上,不斷用扎實的成果回饋社會,才能不負期待。