2021 年,常州市出臺了《常州市城鎮老舊小區改造工作實施意見》,其中包含總體要求、改造范圍內容標準、資金籌措、實施步驟、政策支持、治理機制和保障措施等內容。2021 年度,常州共改造完成83 個老舊小區, 總建筑面積約4.484 km2,投資額19.68 億元,惠及5.45 萬住戶,獲評江蘇省“城鎮老舊小區改造成效明顯的督查激勵榮譽”。 天寧區紅梅新村老舊小區也在改造范圍內,由于小區以老年人居多,各類基礎提升改造方案需要懷抱“匠人”之心。
部分合流制排水區域的存在, 一方面導致大量污水流入河道水體,造成水環境的不斷惡化;另一方面,雨天大量雨水進入污水管網,污水中污染物濃度下降,導致污水管網和污水處理廠的運行壓力增大。 而作為源頭的老舊小區,對其進行改造成為當務之急, 其改造內容之一的市政排水管網改造的目的是保證居民日常生活的污水能夠排放通暢, 確保小雨不濕鞋,大雨路面不產生積水,避免強降雨時發生內澇災害,保障人民的生命財產安全[1-3]。 本文結合老舊小區的共性和個性特點,綜合分析城市老舊小區改造過程面臨的共性問題,同時結合常州市某小區改造工程案例分析解決個性問題。
結合城市老舊小區排水改造前期、中期、后期遇到的問題,歸納總結各小區排水改造可能面臨的共性和個性問題如下[4]。
排水改造共性問題:(1)局部雨水管錯接污水管,雨水進入污水處理廠,污水廠超負荷運行;(2)雨水管混接、串接污水,污水直排河道,污染河道水質;(3)雨水管道設計標準偏低,遇強降雨時排水能力不足,低洼處雨水檢查井頂托問題;(4)雨污水管存在較多結構性破損及功能性缺失;(5)南陽臺洗衣廢水混接入雨水系統;(6)由于廚房污水立管堵塞,居民新建污水立管,末端接入雨水檢查井或雨水口;(7)地下市政管道錯綜復雜,管道與管道凈距不符合規范[5-6]。
排水改造個性問題:(1)小區現狀雨污合流,僅在合流管末端做截流處理,晴天合流管污水排入污水管道,雨季溢流河道,造成雨季污水直排河道,污染水體;(2)小區豎向設計存在問題,局部巷道路面低洼,易造成積水;(3)半地下儲物室地面標高低于室外,由于半地下室內未設置雨水提升泵站,遇強降雨時地下室積水;(4)周邊市政道路標高高于小區且入口處無收水設施造成小區局部積水[7-8]。
由于老舊小區建設時期缺失海綿城市的理念, 綠地堆土高于小區道路,通過分析老舊小區的問題主要有:(1)綠地面積少且分散,無空間實施海綿設施;(2)綠地豎向高出道路,綠地無法接納道路或屋面雨水;(3) 由于老舊小區停車位不足,局部綠地硬化為停車場[9]。
常州市某老舊小區建于1986 年,占地面積約251 hm2,為改善居民生活環境政府將其列入常州市2021 年老舊小區改造范疇。 該小區改造內容主要包含建筑、道路、市政、景觀等方面提升改造。
本次改造內容包括:(1)疏通淤積的現狀排水管;(2)更換不滿足使用功能的排水管;(3)建筑立管的雨污分流;(4)修繕破損井蓋及雨水口;(5)針對小區積水點做出系統化改造方案。
海綿化改造內容一般包含:(1)增設雨水罐;(2)綠地改造為下凹綠地、雨水花園;(3)設置調蓄池。 利用新增的設施充分下滲、滯留、調蓄雨水,削減徑流污染、降低峰值、減少雨水外排量。 其中,控制徑流峰值、減少徑流總量的海綿設施為雨水罐、下沉式綠地、雨水花園、調蓄池。 控制徑流污染的海綿設施有透水鋪裝、生態停車場、生物滯留草溝、傳輸型草溝。
老舊小區改造不同于新建小區,周邊排水系統已成體系,改造方案需要翔實系統地分析基礎資料。 資料主要包括:(1)改造小區所屬范圍的上位專項排水規劃規范、防澇專項規劃;(2)現狀小區及周邊市政道路市政管網物探資料;(3)現有排水管道質量檢測分析報告;(4)上級部門提出的改造要求及意見;(5)居民意見征求意見表;(6)排水工程相關規范標準。
(1)現狀排水管道質量摸底普查工程量大、費用高;(2)新建管道與保留市政管道高程的避讓;(3)由于居民對停車需求高,現狀綠化改為停車;(4)陽臺洗衣污水直排雨落水管且巷道無污水管。
小區內做到雨污分流,降雨時無明顯積水點,體現海綿城市理念,控制率指標不做具體要求,提升小區內景觀環境,合理改造并提供停車場所,緩解百姓停車難的問題。 小雨巷道宅前不出現積水,在老舊小區既有綠化內體現海綿理念,寓教于樂,提高小區宜居性。
2.5.1 排水改造
1)排水系統
該小區現狀主路下雨、污管道齊全,局部管段混接、錯接,宅前部分雨污合流。 結合現狀排水管網物探資料,該小區雨污水系統基本完善,污水分為兩個排放口,分別排向西側和東側市政道路污水管,根據小區豎向,分為3 個雨水匯水分區,分別排向西側、東側、南側市政道路現狀雨水管。
本次設計不改變原有雨污水系統, 在對現狀管網質量摸底情況下, 分析歸納總結保留及需更換的管道, 保留原有系統,不改變原有排水路徑。
2)建筑立管
建筑立管進行雨污分流改造, 主要分為以下幾種情況:(1)原有合流管破損,廢除現狀合流立管,新建雨污水立管;(2)原有合流管用作污水管,新建一道雨水立管;(3)原有合流管用作雨水管,新建一道污水立管。
3)宅前排水管
宅前管道在老舊小區排水管總長中占比較高, 針對不同宅前排水管, 提出不同的改造策略。 宅前排水管分為3 種情況:(1) 建筑南側僅設一道雨水管, 管道內混接陽臺污水;(2)建筑北側雨污水管道齊全,但局部混接錯接;(3)原有管道質量存在問題。
針對以上3 種問題,解決方案也有所不同,分別為:一是保留雨水管,新建污水管道;二是整改混接錯接點位;三是廢除原管道,新建雨污水管。 管道開挖施工建設過程中檢查井位置盡量避開入戶門,以免影響居民出行。
2.5.2 海綿改造
海綿改造工程是個系統工程,海綿設施多種多樣,既有源頭控制措施,也有末端治理設施。 綠地是老舊小區海綿化改造的重點,綠地內選用的設施一般是下凹式綠地或雨水花園。 小區宅前人行道設置為透水鋪裝,局部綠化設施下凹綠地,收集道路及屋面雨水,雨水經過沉淀、過濾、凈化,去除雨水中SS、COD、氮磷等污染物,超標雨水溢流就近排入雨水管,體現海綿城市理念。 海綿設施與景觀有機結合,注意在低洼綠地內種植耐水植物和搭配景觀植物,在兼具景觀性的同時減少管養。
2.5.3 解決對策
1)落水管雨污分流改造
屋面雨水立管破損或嚴重堵塞,可更換雨水立管、雨水斗或清通雨水斗。 老舊小區的多層建筑有很多陽臺排水地漏的排水支管直接連接到屋面雨水立管中, 且陽臺排水地漏大多數被居民利用改造為洗衣機排水地漏, 形成屋面雨水和生活廢水共用一根排水立管的狀況, 造成室外雨污水混流的現象產生。 改造時一般保留承接陽臺地漏排水的立管段,頂部與雨水斗斷開,增加伸頂通氣管段,底部埋地部分接入室外污水檢查井;原雨水斗下部重新布置雨水立管,沿外墻敷設,可埋地接入室外雨水檢查井或排至散水,徹底改變雨污混流的現象。
2)修復破損管道
針對覆土小于0.7 m 的宅前管道采用開挖更換的方式新建排水管道,對于其他出現結構性及功能性缺陷的管道采用不同修復技術。 結合缺陷發生具體情況,分析主要缺陷類型形成的原因,針對不同的缺陷特點,經過管道需求對比、施工難度對比以及經濟比較,合理選擇修復方案,為老舊小區改造提供保障。
3)增加海綿設施
老舊小區海綿改造需遵循先綠色后灰色和先地上后地下的原則, 尊重老舊小區的本底條件, 以解決實際積水問題為主,錦上添花,一般采用雨水花壇、雨水罐、下凹綠地等分散式處理方式。
4)提高地塊改造后期維護管養的要求
由于排水設施具有隱蔽性不易監管的特點(如排水管渠、雨水口、檢查井等),管理者和普通市民容易放松對市政設施維護管理的嚴格要求。 建議市政設施維護服務業進行市場化改革,管養分開,政府負責設立標準、驗收及考核,結合廣州的實際情況制定切實可行的驗收和考核內容, 養護交給專業公司去操作,并定期核驗管養成果,通過公開政府采購,優勝劣汰,促進行業發展。
城市老舊小區改造是一項長期且復雜的工程, 應該建立系統、清晰、明確、完善、全面的改造策略和機制對策,市政基礎設施中的排水改造也不是千篇一律, 要根據具體小區具體分析,充分發揮“工程+ 非工程”措施,科學指導排水改造。 前期數據管道缺陷率及缺陷點位對設計方案尤為重要, 因此需要結合管道情況,合理選擇檢測方法,分析管段缺陷,根據缺陷特點進行差異性修復,才能保障管道系統及污水處理設施持續高效穩定地運行。 根據翔實的基礎資料系統分析小區排水問題及需求,解決區域內積水,更換破損雨污水管道,管道設計標準不滿足規范的采取工程或非工程措施提高設計標準。
排水改造方案的確定需要設計人員在物探資料的基礎上多次探勘現場,走訪居民并匯報上級部門,綜合比選后得出最適合該小區的改造方案,方案確定后完善施工圖,施工過程中也需要設計人員、監理、施工單位等單位多次溝通合作,遇到現場問題需及時協商,提出完善的解決措施。
