企業推進政治監督具體化精準化常態化的思考

劉曉惠

加強政治監督，不僅是全面從嚴治黨的內在要求，也是推進黨自我革命的重要保障，更是新時代紀檢監察工作的鮮明特征，要推進政治監督具體化、精準化、常態化，增強對“一把手”和領導班子的監督實效。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，更應該深刻領悟政治監督的深層含義，以保障國家和社會利益得到維護為前提，以提高企業經營業績，提升企業運營效率為目的，將政治監督納入全面從嚴治黨工作的任務中。

一、政治監督工作主要存在問題及難點

一是思想認識需進一步提高，定位“難”。從實際情況看，問題主要集中在對政治監督的理解和認識不夠清晰方面。有的對政治監督的內涵把握不夠精準，認為所有的工作都可以納入政治監督；有的不能正確理解“監督推動黨中央決策部署落實”的政治內涵，錯把日常監督工作列為政治監督范疇，邊界界定不清晰；有的不能精準界定發現問題的性質，把普通管理類問題上綱上線為政治性問題，問題判定存在泛化情況。

二是監督手段需進一步完善，舉措“少”。目前實際工作中主要依賴于老思路老辦法開展政治監督，如何結合業務實際創新方式和舉措，發現重點問題是目前亟須解決和思考的方面。同時，舉措少一定上也是政治監督對象和重點不聚焦造成的，尤其是聚焦“關鍵少數”不夠，聚焦重點監督任務不夠。政治監督一定要見人見事，要監督檢查是否結合職能職責對此項工作進行了安排部署，是否提出具體方法和舉措，是否科學合理，是否取得一定實際效果。

三是業務水平需進一步提升，能力“弱”。在檢查過程中，因監督人員不熟悉業務知識，也很難發現其中存在的問題，有的對政治問題的認定和尺度、策略把握不準確，導致陷入具體業務檢查上，造成問題的簡單化普通化；有的監督檢查完，因業務不精通，提出問題過于原則化，切入點和著力點不準，成效不明顯。

二、正確理解政治監督工作重要性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律，嚴肅政治生活，強化政治監督，從根本上扭轉和改變了黨領導弱化、黨的觀念淡漠狀況。我們要清晰認識到，政治監督是以習近平同志為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨實踐中創造性提出的重要命題，也是我們黨探索自我監督和自我革命的創新成果。我們要以總書記關于政治監督的系列論述為主要學習內容，對政治監督的精神實質、精髓要義進行深刻把握和探討思考，從中找到正確的方向方法、路徑舉措，切實把學習成效轉化為政治監督的工作質效。

三、企業如何扎實開展政治監督工作

突出政治監督“主動性”。強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”，我們要堅持把“兩個維護”作為加強政治監督的“綱”和“魂”。一是在企業開展項目式監督工作。要有效梳理哪些工作是貫徹落實總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的重要項目和具體事項，在項目開始時就要主動跟進、靠前監督。二是在企業開展清單式監督工作。監督哪些工作，哪些工作是重點，要結合上級指示精神、企業年度業務工作任務、黨建工作任務、紀檢工作任務及監督檢查發現問題，群眾集中反映問題等制定監督清單、問題清單、反饋清單和整改清單。在監督前做好問題素材的基礎工作，在監督中找準問題“病因”，監督結束后及時督促整改，對賬銷號。三是在企業開展一線監督工作。要采取“四不兩直”方式深入一線，深入群眾中，直擊工作一線去摸排，去發現，去探究，推動完善監管措施。

完善政治監督“精準性”。要緊盯“關鍵人”。黨中央印發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，明確了政治監督的重點對象，只有抓住關鍵少數，才能破除對“一把手”監督難的問題。更要管住“關鍵事”。要關注重點領域和關鍵環節，要嚴肅查處靠企吃企、利益輸送、設租尋租、關聯交易等違規違紀違法行為，把開展嚴肅整治領導干部利用企業資源謀取私利問題作為一項重要的政治任務，擺在突出位置，嚴肅查處制度不明確、資源分配不公開造成的以權謀私、利益輸送、靠企吃企等專項整治工作行為，及時堵住出血點，切實維護國有資產安全。

建立政治監督“系統性”。要健全政治監督工作機制，對監督的內容、形式、責任主體、方法程序作出具體規定，目前很多企業在政治監督機制體制建設完善上還是存在短板和不足的，政治監督工作暫未做到有規可依，有章可循、同時，政治監督除機制體制外，還需要系統形成科學的指標體系，將政治監督工作具體化、模塊化、系統化，規范工作流程。當然，各部門間的協同配合監督也是政治監督系統化建設的一部分，尤其在企業中，監督措施使用有限，更需要各部門間相互配合，推動監督效能的不斷提升。

力求政治監督“實效性”。一要以推動黨中央決策部署落地為主要成效。紀檢監察機構要認真領會精神，履行好其作為黨內監督專責機關的職責使命，做到黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，通過政治監督切實推動黨中央決策部署落實落地。二要以貫通全面從嚴治黨“兩個責任”為主要成效。黨要管黨，從嚴治黨是各級黨組織的重大政治責任，要通過政治監督，推動各級黨組織，尤其“一把手”要認識到其是履行主體責任的謀劃者、指揮者、實施者，緊盯管黨治黨責任抓監督。三要以推動企業治理效能為主要成效。政治監督發現問題不是主要目的，發現問題，整改到位，完善制度，提升治理水平才是最終目的。問題的整改，既考驗政治擔當和政治能力，也考驗企業治理能力和成效，必須高標準、嚴要求，以壓實責任推動全面整改為主要目的。

（作者單位：山西杏花村汾酒集團有限責任公司）