寧夏農田水利灌溉渠道的維護管理策略

周軍

摘 要 在我國構建“節水型”社會的背景下，節約用水已受到全社會的廣泛關注。對“用水大戶”農田水利灌溉進行維護管理策略研究，能夠最大限度地提高農田水利灌溉效率，保障農作物良好生長，并達到節約用水目的。以寧夏為例，對農田水利灌溉的特點及重要意義進行闡述，分析寧夏農田水利灌溉的現狀，并提出完善寧夏農田水利灌溉渠道維護管理的策略，包括引入先進渠道運維管理技術、建立健全維護管理機制、做好水利設施信息化建設、提升維護管理人員的綜合素質。

關鍵詞 農田水利；灌溉渠道；維護管理；寧夏回族自治區

中圖分類號：S277 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.075

我國作為農業大國，農業生產情況對經濟發展和社會穩定有著顯著的影響。在進行農業生產的過程中，水利灌溉十分關鍵，直接決定了農作物的最終產量。因此，水利工程的建設及維護情況一直以來都是關乎農業發展大局、百姓福祉的大事。寧夏政府多年來持續進行大規模的農田水利基本設施建設，相關數據資料顯示，寧夏全區現有各類小型農田水利工程17萬處，其中包含了塘壩、小型引水堰閘、泵站、高效節水灌溉調蓄水池及小型渠系工程等，經過多年的努力，已經基本形成了一個提引結合、灌排配套、功能完善的農田水利灌溉系統。為了保障農田水利工程的正常運行，寧夏政府投入了大量的人力、財力和物力開展運維管護工作，并取得了良好的效果，但從整體上看，依然存在管理方式不夠科學、管理機制建設不健全等問題，基于此，本文針對寧夏農田水利灌溉渠道的維護管理進行了研究。

1 農田水利灌溉渠道的特點

農田水利灌溉渠道作為農業生產中的關鍵環節，直接影響農業生產活動的有序開展。通常來講，農田水利灌溉渠道有著建設成本較高，但投資回報效益見效較慢的特征，并且在日常的使用過程中，對其維護管理存在著較大的難度[1]。此外，農田水利灌溉渠道還有關聯面較廣的特點，其和農業生產、農民日常生活都息息相關，功能豐富，不僅可以服務于農田的灌溉、農村水產養殖等，同時還具有防洪減災的功能。

2 維護管理農田水利灌溉渠道的意義

2.1 提高灌溉水資源的利用率

對農田水利灌溉渠道進行維護管理能夠大幅度提高灌溉水資源的利用率。具體來看，農田水利灌溉渠道的整體管理效率決定了其應用價值，只有建立起切實可行的灌溉渠道維護管理方案，才能夠真正做到防微杜漸，提高水資源的利用率，以降低農業生產中成本投入[2]。此外，加強對農田水利灌溉渠道的維護管理還可以有效緩解當地的水資源不足問題，實現水資源的合理利用。

2.2 提高農作物產量

對農田水利渠道的正常維護管理是提高農作物產量的重要手段。在此過程中建立起科學、完善的維護管理系統，從而強化對維護管理問題的響應能力，優化管理維護的綜合效益，能夠為農業生產創造良好的管理氛圍，提高農作物的產量。

2.3 推動農業生產的現代化轉型

農田水利灌溉渠道維護管理工作的高質高效開展，不僅能提高農作物的產量，同時也能逐漸形成多主體共同參與的現代化維護管理格局，并在此基礎之上建立起智能化、自動化的農田水利灌溉體系，不斷推動我國農業發展的現代化轉型。

3 存在的問題

3.1 管理方式不夠科學

1）寧夏大部分的農田水利工程都建設在了較為偏遠的山區，雖然這有利于水利工程的應用，但也給后期的維護管理帶來了較大的困難：偏遠的山區大部分環境都較為艱苦，很難吸引人才的加入；而且技術應用較為落后，落后的管理理念和管理技術會影響農田水利灌溉渠道的正常使用。2）寧夏農田水利灌溉渠道管理方式不夠科學。寧夏引黃灌區灌溉渠道雖然較多，并且在眾多的干渠控制斷面實施了在線監控，但用水計量以人工為主，導致計量不夠精準，容易出現偏差[3]。3）寧夏農業部門積極落實高標準農田建設項目，但由于缺乏現代化信息管理技術和管護能力，依然沿用傳統的管護技術和理念，導致管理方式不夠科學，管理效率和質量低下。

3.2 維護管理機制不健全

農田水利灌溉渠道的維護管理是一項煩瑣的系統性工程，涉及諸多職能部門，在實際管理過程中，只有相關部門之間保持良好的溝通協調，并依據相關的規定來落實相關工作才能夠做好農田水利灌溉渠道的管理和維護。但從實際情況來看，寧夏當前的灌溉渠道維護管理機制建設不夠健全，外加存在農民參與維護管理的積極性不足、專項資金不到位等情況，這就導致了針對農田水利灌溉渠道的維護管理工作流于表面，無法切實解決日常使用中所遇到的問題。相關部門為健全農田水利灌溉渠道維護管理機制，未結合本地實際狀況而生搬硬套成功管理模板，導致維護管理機制和實際的管理內容不匹配，不僅沒有起到完善的效果，反而進一步加深了維護管理機制的不健全性。此外，現行維護管理機制缺乏有效的責任管理也是機制建設不健全的具體體現，這將會導致農田水利灌溉渠道的維護管理工作無法有效開展，維護效果大打折扣，長此以往就會造成農田水利灌溉渠道維護失衡，嚴重影響其正常使用。

3.3 水利灌溉設施較為落后

由于寧夏地處我國西北干旱地區，其本身的農業生產較為缺水，因此較為依賴農田水利灌溉設施，對這些設備的使用頻率較高，這在一定程度上加速了設備的老化速度。且這些水利灌溉設施建設年代較早，經過多年的使用之后已經到了設備生命周期的末期，但由于寧夏水利灌溉設施融資渠道較為單一，主要依靠國家投資來支撐水利灌溉設施的建設和維護，導致了資金投入不足，嚴重影響了水利灌溉設施的更新和維護管理[4]。例如，由于灌溉設備設施年久失修，經常會出現淤泥堵塞、坍塌等問題，嚴重影響了正常使用，使得農作物無法獲取正常生產所需的水分。除此之外，由于缺乏資金的投入，寧夏某些地方未能及時引進先進的灌溉技術和管理理念，還在沿用著傳統的開放式灌溉渠道，不僅造成了水資源的嚴重浪費，同時由于這些水利設施較為落后，對灌溉用水控制不足，經常會出現水量過大或者過小的問題，導致農作物嚴重減產或者干旱枯萎，給當地農業生產造成了較大的經濟損失。

3.4 維護管理人員素質有待提升

人才是開展農田水利渠道維護和管理工作的基礎，尤其是在當今科學技術高度發達的背景下，對各種先進水利設備設施的維護管理更需要專業人才來完成，這無疑對水利設備設施維護管理人員的專業技能和綜合素質提出了更高的要求[5]。但從現實情況來看，在寧夏農田水利灌溉渠道的維護管理過程中，大部分工作人員專業知識有限，且實操技能水平不高，還有部分工作人員缺乏相關的工作經驗，影響農田水利灌溉渠道的維護管理工作高質高效開展。

4 優化策略

4.1 引入先進渠道運維管理技術

考慮到水利渠道運維是一項具有很強專業性的工作，采用傳統的水利灌溉渠道維護管理模式要投入大量的人力和財力資源，并且維護效率還不高。因此要想切實提高寧夏水利灌溉渠道維護管理工作水平，需要具備先進的渠道運維管理技術。相關部門可通過外出考察、聘請專業維護管理團隊等方式來引入先進的維護管理技術，以降低水利渠道運維管理的人工成本和時間成本，提高維護管理的質量和效率。

4.2 建立健全維護管理機制

在開展農田水利灌溉渠道維護管理工作時，建立健全維護管理機制是保障維護管理工作能夠落到實處的前提，因此制定完善的管理機制至關重要。在此過程中需要注意的是，切忌盲目照搬其他地區的成功管理經驗，應結合當地的實際情況，通過調研分析來確保制定的維護管理機制能夠滿足農業生產所需[6]。1）健全產權制度，結合具體情況來明晰農田水利灌溉渠道的維護產權，并建立起完善的水利設施產權制度，明確各單位及個人的維護責任，劃清參與農田水利灌溉渠道維護各方主體的利益。2）嚴格落實農田水利灌溉渠道維護管理的獎懲制度，以保障農田水利灌溉渠道的維護管理工作能夠得到合理管控，推動維護管理機制向著科學化、規范化的方向發展。3）構建維護管理的多方聯動機制。對此政府應與水利工程部門緊密合作，通過多方聯動來確保水利灌溉渠道維護管理工作有效實施，從根本上提高農田水利灌溉渠道的整體水平。

4.3 做好水利設施信息化建設

進入21世紀以來，隨著各種先進科學技術在各行各業之中的廣泛應用，我國社會已經步入了信息化時代，在這種大的發展環境下，人們的生產生活方式也有了很大的改變。農田水利灌溉渠道的維護管理工作應做到與時俱進，引入先進的管理技術和管理理念更新現有的管理模式，以解放管理人員的雙手，降低工作強度，并提高工作效率。1）相關部門應引入先進的信息化技術構建灌溉渠道雨水自動測量報告系統，利用該系統對農田水利工程所在地域的水流量、降水情況、河流水位等進行實時監測，以強化對渠道灌溉的檢測和控制。2）建立可視化的水利以及電力綜合監控系統，用于水利灌溉渠道維護管理全流程的監測，以便及時了解每個環節的具體情況，強化對維護管理工作的管控。而要想實現對水利設施的信息化建設，還需要更新現有落后的水利設備設施，通過拓寬融資渠道、加大財政投入等措施來大力推動寧夏水利灌溉設施現代化建設，并在此基礎上構建先進的信息化管理系統，以提高水利灌溉渠道的維護管理水平，不斷推動寧夏農業的現代化發展。

4.4 提升維護管理人員的綜合素質

管理人員是決定水利灌溉渠道維護工作開展成效的關鍵因素，為了確保水利灌溉渠道維護工作的順利進行，應做到以下3點。1）提升維護管理人員的綜合水平，建立起一支具有較強專業水準和較高綜合素質的水利灌溉渠道維護管理隊伍[7]。寧夏水利部門應不斷優化和完善招聘機制，在選拔維護管理人才時，除了考察專業知識，還應對其維護管理工作經驗和技能水平進行考察，以便選擇出不僅具備較高理論知識儲備，同時也具有較強動手操作能力的高素質人才。2）對現有的維護管理人員，相關部門還應制訂出切實可行的培訓方案以幫助管理人員不斷提升專業知識儲備，增加工作經驗，進而提升管理人員的工作水平。3）相關部門還應定期舉行維護管理人員座談會，及時了解在開展水利灌溉渠道工作中所遇到的難題，并引導維護管理人員相互交流維護管理的方法和經驗，進而提升綜合能力。

5 結語

綜上所述，對于寧夏的農業生產來講，農田水利工程發揮著十分重要的作用，不僅可以保障農作物的產量，同時對于改善當地的生態環境，提升農村人居品質也有重要的作用。在鄉村振興的大背景下，確保農田水利灌溉渠道的正常運轉更是成為了推動農業經濟發展的重要抓手，為此，需要寧夏相關部門對本地區農田水利維護管理工作現狀有一個清晰的認知，并通過建立健全維護管理機制、引入先進渠道運維管理技術等方法來提升水利灌溉渠道維護的水平，助推鄉村振興戰略的落實實施。

參考文獻：

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[5] 朱映斌.農田水利工程節水灌溉效果的影響因素及優化策略[J].水上安全，2023（4）：68-70.

[6] 倪瑞霞，劉云霞.關于農田水利灌溉渠道的維護與管理措施分析[J].農民致富之友，2019（2）：114.

[7] 肖遠翠.農田水利灌溉渠道工程運行維護及管理的實踐思考[J].農業技術與裝備，2019（10）：63-64.

（責任編輯：張春雨）