新時期甘肅省生態公益林監測體系探析

王文娜

摘 要 在我國生態環境保護戰略日漸完善的當下，生態公益林管理保護成為踐行我國“生態文明”建設目標的重難點。黨的二十大報告明確提出，要提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，實施生物多樣性保護重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，這也為森林資源保護管理工作提供了明確方向。針對甘肅省生態公益林資源現狀進行詳細分析，提出新時期生態公益林監測體系構建方法，并提出了新時期生態公益林監測體系優化策略，包括充分展現基層人員工作價值、建立健全生態公益林監測機制。

關鍵詞 生態保護；生態公益林；監測體系；甘肅省

中圖分類號：S757.2 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.026

生態公益林管理作為生態環境保護當中最為核心的工作內容，主管單位承擔著重要責任，為了有效在保護生態公益林的基礎上，杜絕濫砍濫伐、做好育林環保工作，就應該構建契合當地環境的生態公益林監測體系。從客觀角度上來看，生態公益林監測體系自身具備一定的指引價值，能夠為生態林業保護、管理奠定扎實的數據信息基礎。借助現代化信息技術手段和管理技術，從整體或者局部的角度上對森林資源情況開展動態化分析，及時發現生態公益林當中的各項數據信息變化，從生態環境、土地退化類型、土地退化程度、單位面積蓄積、森林蓄積、林地優勢樹種、土地覆被類型、年凈生長率及年凈生長量等諸多角度對生態公益林的各項情況進行檢測，為高質量森林資源管理工作奠定扎實基礎。筆者將結合甘肅省實際情況，對新時期生態公益林監測體系相關內容進行研究。

1 甘肅省生態公益林資源現狀分析

當前甘肅省公益林所處的5個生態區分別為江河源頭區、江河兩岸區、保護區與自然遺產、重要濕地和水庫及荒漠化和水土流失嚴重地區，甘肅省國家級公益林不同生態區位面積如表1所示。甘肅全省國家級公益林面積為673.36萬hm?，占森林總面積的68.63%，生態公益林資源呈現出了“相對數量較多，絕對數量偏少”的特點。在我國生態環境保護戰略持續發展的當下，政府部門對甘肅省生態公益林資源保護的重視程度持續上升，并且制訂了相應的政策扶持計劃，為甘肅省生態公益林建設和管理保駕護航[1]。2021年，甘肅省酒泉市納入中央和省級森林生態效益補償面積42.72萬hm2，共下達中央和省級補償資金

6 295萬元，為切實保護好公益林資源、強化森林資源管理奠定扎實基礎。甘肅省各級森林資源管理主體單位，必須要認識到生態公益林資源保護的重要價值，借助多樣化手段完善生態公益林監測體系，真正為生態公益林監測、管理工作奠定扎實基礎[2]。

2 監測體系構建方法

2.1 明確監測體系指標

構建生態公益林監測體系，最為關鍵的因素是明確監測目標，只有在明確的目標之下，才能夠確保整個監測系統的穩定和完善。對于林業主管部門來說，應該結合甘肅省自身實際情況，對甘肅省各個區位的生態公益林情況進行動態化分析，明確監測內容、細化各項監測內容，確保整個生態公益林監測體系的科學性和明確性[3]。對于甘肅省來說，在進行生態公益林監測時，需要從生態公益林環境狀況、森林資源狀況、森林多功能經營情況等角度確定監測目標。甘肅省資源監測指標體系內容如圖1所示。

2.2 布設監測點

在進行監測布點時，應該結合甘肅省生態公益林不同區位的實際情況和各個生態林不同區位的實際情況，借助典型選樣的方式，結合生態區位分布設置長期監測點，并且對這些監測點進行樣本確定，借助抽樣調查的方式，對各個區位的森林資源進行動態化監測和質量評價[4]。點位選擇和設計的過程中，應該設置在公益林區特定的保護林當中，確保監測點呈現出連片分布的特點，從而形成完整的監測網絡。

2.3 監測點小班調查

在開展監測點小班調查的過程中，監測工作應該結合最近的生態公益林實際情況，運用3S技術手段和信息化系統，借助現地判讀的方式，按照《森林資源二類調查技術方案》的要求，對監測到的內容進行動態化分析調查，并且明確相關的執行標準。監測小班調查是全面掌握生態公益林實際變化、動態化發展因素的重要方式，在進行小班監測時，應該對森林資源的生長情況、分布情況、土壤生態環境等諸多內容進行細致化分析，結合生態公益林監測指標內容，設置生態公益林監測分析小組，在小組成員們的細化分析之下，明確生態公益林生長情況，并且提出相應的監督管理策略[5]。

2.4 建立信息化監測系統

甘肅省森林資源管理單位應該做好森林資源信息化系統建設，充分展現出現代化科學技術價值，借助互聯網和信息化技術手段，構建出以3S為基礎、互聯網平臺為根本的信息化生態公益林監測系統。如圖2所示，結合甘肅省各個生態公益林區位情況，整合近些年的生態公益林資源，構建出生態公益林監測數據庫。構建出圖片監測數據庫、連續清查樣地監測數據庫，對數據庫當中資料的格式、數據信息規范進行統一，完善森林資源基礎數據庫管理系統。完善信息化生態公益林監測功能，將各級林業主管部門、林場單位作為經營管理主體，結合甘肅省不同區位的生態公益林資源情況，建立具備差異性的軟件系統，切實滿足不同主體部門的需求。引入大數據信息挖掘技術，對各項監測調查數據庫的檔案進行細致化分析，明確現有森林資源的成長規律，對生態公益林潛在的生存威脅、生長發展規律等諸多信息進行分析，真正從時間、空間各個維度，明確生態公益林森林資源的變化消長情況。結合未來氣候環境，對生態公益林的生長潛力、發展趨勢進行確定，展現出大數據信息挖掘技術的價值，為森林資源管理部門未來的工作奠定扎實基礎。

3 監測體系優化策略

3.1 充分展現基層人員工作價值

生態公益林監測體系想要真正體現出價值，就需要充分帶動起林業基層人員的工作熱情。在很長一段時間當中，生態公益林監測基層人員的待遇相對較差，并且工作環境比較惡劣，導致其工作積極性降低。優化生態公益林監測體系，需要加大對基層員工的精神與物質激勵力度，大力撥款扶持基層林業人員、改善基層林業人員的工作環境。基層林業人員是生態公益林監測體系的重要基礎支撐，負責森林資源調查、小班調研、數據記錄、數據照片采集等諸多工作[6]。應該借助多樣化技術手段來帶動起基層工作人員的積極性，在生態公益林監測體系下，做好基礎數據信息獲取和森林資源管理工作。定期開展基層林業工作人員的知識培訓，強化營林管理人員、農戶們森林保護意識和法律意識，做好普法宣傳，將森林保護知識、森林保護法規傳遞給廣大農戶們，杜絕林區亂砍濫伐等情況出現。此外，還應該將最新的林業技術、育林知識、信息化技術等傳遞給廣大基層林業工作人員，展現基層林業工作人員的內驅力，為高質量生態公益林監測管理奠定扎實基礎。

3.2 建立健全生態公益林監測機制

生態公益林監測工作是做好生態林業保護、推動林業發展的關鍵，所以必須要做好生態林業監測相關工作。為了確保生態公益林監測體系穩定運行，應該結合甘肅省實際情況，制定出具備地區特色的生態公益林監測機制。切實明確各級森林資源管理部門、管理單位的權利和責任，充分展現出森林資源主管部門的保障作用，為高質量、高標準、高效益開展生態公益林監測管理奠定制度保障。在甘肅省各市級森林資源管理部門的統籌之下，落實各項監測管理工作的權利和責任，將生態公益林監測工作落實到個人。在各級領導的組織引領下，做好監督檢查和系統驗收，構建出省市聯網生態公益林監測網絡，以便于統籌全省生態公益林保護情況，有針對性地實現高質量森林資源管控。各林業工作站和農牧林場是森林生態效益監測的責任單位，各監測點所在單位護林員是森林生態效益監測工作的測報員，主管單位的各級領導應分頭把控，明晰責任人權利和義務，合理設置工作目標和任務，將工作落實到位。

4 結語

生態公益林監測體系作為一種森林資源管理手段，可以有效強化森林資源管理水平，動態化對生態公益林的各項情況進行分析，從而為高質量生態公益林監測管理奠定扎實基礎。為此，必須要結合甘肅省實際情況，踐行生態環境保護戰略，從森林資源保護角度出發，做好生態公益林監測體系建設和優化，切實為甘肅省生態環境保護工作奠定扎實基礎。

參考文獻：

[1] 李智華，胡云云，向安民，等.重慶市森林資源年度監測抽樣體系優化研究[J].林業科技，2022，47（3）：58-62.

[2] 石巖.森林生態系統類型自然保護區生物多樣性監測探討[J].河北農機，2022（7）：103-105.

[3] 宋仕斌，于海躍.智慧監控系統在森林防火安全管理工作中的應用研究[J].電子產品世界，2022，29（6）：28-30.

[4] 丁勝，魏安世，黃華兵.廣東省森林資源”天-空-地”一體化監測構建與應用[J].林業與環境科學，2022，38（2）：141-146.

[5] 賈斌英.遼寧省林火監測體系構建與發展研究[J].農業科技與裝備，2021（3）：78-79.

[6] 王偉，楊凈，高顯連，等.2020年全球森林資源評估遙感調查方法和思考[J].林業資源管理，2021（6）：1-5.

（責任編輯：張春雨）