苦鉆“生財道” 終落人財空

2022年4月，海南省自然資源和規劃廳原黨組成員、副廳長吳開成因涉嫌嚴重違紀違法，接受海南省紀委監委審查調查并被采取留置措施。吳開成曾在海南省國土資源領域擔任領導職務長達18年，受商人老板追捧，逐漸腐化墮落，利用所學的法學專長花式斂財，上演“全家腐”。

腐化墮落的“探花郎”

學業和事業一直順風順水的吳開成，是許多人眼中的幸運兒。1979年，吳開成以第一名的成績從農村小學考入重點中學。1985年，吳開成以海南地區文科第三名的成績考入北京某知名大學法律系，老師和同學們稱他為“探花郎”。大學期間，吳開成便光榮入黨。1989年，法學科班出身、名校畢業的他回到剛建省的海南，因工作勤勉，受到組織信任和培養，29歲便擔任三亞市中級人民法院民庭庭長、副處級審判員，32歲被提拔為正處級領導干部，43歲成為副廳級領導干部。

然而，走上領導崗位的吳開成，卻忽略了政治學習和個人道德修煉，2004年，他從三亞市委宣傳部副部長的崗位調整至海南省國土環境資源監察總隊任總隊長，位居重要崗位的他在商人老板的吹捧下，思想開始發生變化。

據吳開成回憶，擔任總隊長后，圍繞在他身邊的“熟人”“朋友”一下子多了起來。品嘗到甘旨肥濃的他開始抱怨公務員待遇低，羨慕那些開豪車、住豪宅、一擲千金的同學朋友。

思想上松一寸，行為上就會散一尺。漸漸地，在燈紅酒綠、觥籌交錯間，吳開成與一些私營企業主的關系越走越近，習慣于違規收受禮品、禮金，接受老板宴請，生活日益腐化墮落。2006年至2012年，他先后收受多名私營企業主所送禮金共計72.87萬元，徹底在權力、金錢、欲望面前敗下陣來。

濫權妄為的“兩面人”

在國土資源系統工作的十多年間，吳開成當面一套、背后一套。他經常在人前大講黨中央大政方針，談生態環境保護重要性，背地里卻違背黨中央決策部署，踐踏生態環保紅線和黨紀國法底線，大搞權錢交易，造成惡劣的政治影響。

樂東縣馬鞍嶺礦區歷經幾十年不規范的開采，生態環境和資源遭到嚴重破壞，且該礦區位于海榆西線交通干線可視范圍內，無法通過環評審批，不宜設置采礦權繼續進行開采。2014年8月，吳開成受長期有利益勾連的采石場老板王某請托，積極推動并審批同意采取所謂的“治理性開采”的變通方案，違規在馬鞍嶺設置采礦權。在吳開成的徇私放縱下，2015年至2019年，王某在該地區持續非法采礦，破壞生態環境。2019年7月，該問題被中央環保督察組通報定性為“重開發、輕保護，以治理之名行開采之實”。樂東縣政府為此花費了6000余萬元進行生態修復。

2017年3月，吳開成作為省政府開展全省海岸帶保護與開發專項檢查整治“回頭看”第二檢查組組長帶隊赴萬寧市檢查，發現正在建設的日月灣沖浪基地建筑設施突破了200米海岸帶生態紅線。吳開成無視環保督察責任，為了賣人情給時任萬寧市委主要負責人，壓案不報，導致該違法建筑順利施工。2019年7月，中央環保督察組對日月灣沖浪基地侵占青皮林省級自然保護區造成青皮林生境破碎化嚴重等問題予以通報。

靠礦吃礦的“影子股東”

2009年，吳開成被提拔為省國土環境資源廳黨組成員、副廳長后，分管礦產資源工作。位高權重且私欲膨脹的他，很快成了一些礦業老板重點圍獵對象。

2008年至2009年，三亞某房地產開發有限公司實際控制人郭某某向其拋出長長的“漁線”，承諾讓吳開成以虛假投資入股的方式“合作”開發項目。學法律出身的吳開成認為這種以“影子股東”的方式受賄更隱蔽、更安全，于是與對方一拍即合，利用職務便利，為郭某某運作三亞市金雞嶺、南田農場、亞龍灣等地3個項目，在土地權屬變更、辦證、置換、收儲及收儲補償款撥付等事項上向相關部門和領導打招呼，為其提供幫助。吳開成以他人名義注冊成立投資管理有限公司，并通過虛假出資180.899萬元的方式分別持有上述3個項目各10%的股份。

爾后，吳開成以“退股”名義安排妻子李某某將“影子公司”持有的所謂項目股份轉讓給郭某某實際控制的公司，郭某某向吳開成承諾，所謂的“退股”只是一個形式，不影響其要送給吳開成的好處費。吳開成以權力“入股”郭某某經營的公司，先后收受郭某某3400余萬元。

吳開成用來獲取利益的“影子公司”不止一家。2009年，吳開成以虛假出資方式與采石場老板王某合作開發采石場，注冊成立了三亞某實業有限公司，享有采石場50%的采礦權權益。吳開成以其胞弟吳某的名義虛假入股，并利用職權為這家“影子公司”在獲取采礦權方面全力“協調”。2014年至2018年，吳開成利用職務便利，幫助該公司以348萬元將價值3000余萬元的采礦權收入囊中。2018年下半年，吳開成安排吳某將王某所送的相關采礦權益出售，獲利2000萬元。

帶壞家風的“頂梁柱”

吳開成扭曲的世界觀、人生觀、價值觀也帶壞了家風，原本幸福的家庭從他“一人腐”開始，逐漸演變為“全家腐”。

吳開成和妻子李某某是大學同學，結婚后二人過著儉樸、忙碌而開心的生活。吳開成仕途順風順水，隨著手中的權力越來越大，逢年過節來家里送禮的人也越來越多，李某某不僅沒有提醒、勸阻，反而樂在其中。

2009年，吳開成準備“入股”郭某某經營的公司時，交代李某某找人注冊成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字。李某某欣然當起了吳開成的“腐內助”，以吳開成妹夫杜某某、保姆王某的名義注冊成立投資公司，幫助吳開成斂財，讓權力很快得以變現。

吳開成收受賄賂后，第一件事就是和胞弟吳某一起擴建祖宅，“光耀門楣”。而且，吳開成把吳某也當成斂財的“白手套”，安排吳某參與到他和商人老板“合作”的項目中來，吳開成不參與經營和管理，也不承擔風險。吳某在吳開成的幫助下撈到很多好處，開上豪車、住進了豪宅。

2022年1月，吳開成在得知組織對其核查后，為掩蓋其違法犯罪事實，讓吳某幫助其轉移資產、找老板串供。

自然資源和規劃部門屬于權力集中、資金密集、資源富集部門，對經濟發展至關重要。吳開成放棄本應堅守的生態環境保護政治責任，踐踏生態環保紅線和黨紀國法底線，與圍獵者沆瀣一氣，大搞資源領域腐敗，造成了惡劣的政治影響，終將滑至違法犯罪的深淵。

（來源：中央紀委國家監委網站）