新形勢下國企財務管理風險與改進策略研究

孔慶元 人民日報社計劃財務部

引言

全球經濟一體化趨勢明顯，國際形勢的變動為國有企業外部發展環境帶來更多不確定性因素，財務風險發生的可能性加大，為了增強對抗財務風險的能力，國有企業進一步強化財務管理工作，使財務管理工作能夠順利推進企業發展目標的達成，并通過財務風險防范能力的增強，避免企業發生不必要的資金損失，確保預期經濟效益的獲得，取得競爭優勢，推動國有企業在激烈市場競爭環境中的良好發展。

一、新形勢下財務管理的發展特點

科學技術的進步以及發展理念的更新深刻改變人們的生活方式和社會生產方式，新形勢為傳統企業提供了更加廣闊的發展空間，國有企業的管理模式與經營方式在新的發展形勢中迎來更多變化，并呈現出以下特點。

首先，國有企業在新技術的支持下，生產效率與管理效率顯著提升，經濟效益與社會效益得到有效保障。企業發展的重要目標與動力是獲取經濟利益，財務部門的工作目標是確保企業在經濟活動中獲取預期收益，包括經濟收益、社會影響以及生態效益等，新形勢為國有企業發展帶來先進的科學技術和現代化的發展理念，輔助財務管理部門最大化企業效益[1]。

其次，互聯網金融為國有企業融資工作提供全新思路，拓展了財務部門的融資渠道，財務管理人員根據企業財務工作現狀和發展要求選擇合適的融資方式，使企業財務發展方向與世界經濟一體化保持一致。

最后，無形資產在國有企業財政收入中的比例增加。企業為保證經營質量，需要提升無形資產為企業帶來的收入，企業可以從客戶關系出發，通過提升服務質量增加無形資產的收益，在企業形象、品牌以及知識產權等方面加大創新力度和研究投入。

二、新形勢下國企財務管理風險與改進的重要性

(一)爭取競爭優勢，提升經濟實力

國有企業是國有經濟的核心載體，在確保國民經濟穩定持續運行方面發揮了不可替代的作用。新形勢背景下，國有經濟和非公有制經濟也都得到了更多的發展機遇，市場經濟活動得到激發，但與此同時，各市場主體共同面臨一定的財務風險。國有企業在此環境發展過程中，需結合企業工作現狀與發展規劃，不斷完善相關管理制度，防控財務風險，將企業經營成本控制在合理范圍內，提升經濟效益，增強經濟實力，以取得競爭優勢，實現在激烈市場競爭環境中的可持續發展。

(二)加強財務監督，確保資金安全

國有企業財務管理工作需要不斷加大監督力度，確保各項經濟活動的有序進行，提升企業經營、管理活動的規范性，避免國有資產不必要的流失。現階段，國有企業財務部門在管理過程中存在一定問題，比如，財務風險的預警與識別不及時，業務活動開展偏離規定流程等，不利于國有企業在新形勢中的長遠發展。所以加強國有企業的財務管理工作意義重大。

三、新形勢下國企財務管理過程中存在的問題

(一)風險防范意識有待提升

財務管理工作綜合性較強，涉及企業其他部門各方面工作，落實財務管理工作，對于需相關人員的綜合能力要求提高，比如，預算編制、財務數據分析等都是財務管理的重要環節，財務部門要全深入調研企業內部管理現狀與外部發展要求，根據實際情況整體規劃財務管理工作，通過財務工作的規范性降低風險發生的可能性。然而現階段，國有企業在財務管理方面缺乏一定的預見性和統攬全局的眼光，預算工作不符合企業未來發展方向，對于發展中可能遇到的問題和風險缺少必要的防控手段和預算安排，預算范圍覆蓋性不足，預算數據的全面性與準確度難以保證，后期核算工作壓力較大。該工作模式的產生是企業風險防范意識不足的結果，對于財務風險與財務工作之間的關系認識不到位，缺乏合理的工作安排進行風險管理[2]。

(二)存在盲目投資的行為

現階段，部分國有企業為進一步增強獲取經濟利益的能力，開始探索集團化轉型發展道路，相應的投資成本隨著轉型工作推進隨之增加。投資活動進行過程中往往伴隨著財務風險，如果財務管理人員不能做好投資決策和風險管理工作，企業將面臨重大損失。國有企業的投資活動存在一定問題，比如，對于市場信息缺乏深入調查和全面分析，進而導致投資活動的盲目性，在缺乏科學依據的情況下，仍然選擇投資，加大財務風險在投資活動中發生的可能性，降低企業財務工作以及集團化探索的安全性。

(三)風險防范制度有待提升

市場經濟的蓬勃發展，非公有制經濟企業發展迅速，形成了多元競爭格局，非公有制經濟以及企業成為推動國民經濟發展的強勁動力，由此，國有企業在激烈的市場競爭環境中優勢地位下降，所以為了重新取得競爭優勢，國有企業需要從財務視角加強企業管理，提升財務管理水平。但是部分國有企業尚未建立有效的風險管控制度，風險管理工作缺乏制度的保障，在財務風險發生之前，缺少預防手段，發生之后，缺少應對措施，降低財務工作質量，不利于企業持續發展。

(四)崗位權責范圍不明確

財務風險管理與控制工作的有效落實離不開各個財務崗位有效發揮職能、承擔責任。現階段國有企業財務管理工作存在的困境在于，風險管理的職責劃分不夠明確，風險管理責任難以落實到具體部門和具體的崗位，財務風險管理缺乏責任主體，導致財務風險發生時，各個部門和崗位互相推卸責任，不積極承擔后續的風險管控工作，導致財務風險的消極影響進一步蔓延，降低財務工作質量。

(五)市場信息把握不足

經濟市場環境具有不確定性的特征，其變化每天都在發生，所以國有企業需要對市場信息進行動態的收集和分析，并根據變動信息調整管理方式與發展規劃，提升企業在經濟市場中的適應能力。但是現階段仍有國有企業缺乏對市場信息的及時關注，財務人員對于企業外部發展的政策環境、經濟環境等把握不足，企業決策以及財務策略的制定缺乏必要的信息參考，導致企業難以適應市場變化，降低決策的科學性，內部控制能力也無法發揮相應的作用。

四、新形勢下國企財務管理風險應對策略

(一)提升風險防范意識

財務風險管理工作的改進需要企業內部各個職能部門以及全體員工共同參與，樹立風險防范意識，并在日常工作的各個環節警惕財務風險的發生。企業管理層以及部門管理人員要對企業經濟活動進行全方位的了解，洞察新形勢下企業將面臨的新情況、新問題，根據財務管理工作現狀，優化財務管理方法，提升財務管理模式與新形勢的適配性。

財務部門內部要根據實際情況和風險管理工作要求重新規劃財務管理內容，注重財務決策與預算編制前期的市場調研與分析工作，對企業內部的經營規劃與企業外部的市場環境進行全面了解，增強財務方案與風險管理工作的科學性，加強對金融風險的監控與分析，進一步防控財務風險。企業其他部門及工作人員要具有風險防控理念，積極配合財務部門的風險管理工作，將財務部門需要的數據和信息準確、及時地進行傳遞。企業全體員工要意識到風險管理工作的重要性，企業也要定期針對員工的風險意識開展培訓、講座等活動，提升其財務風險防范意識。

(二)加強財務資金管理

企業生產經營、管理活動、業務運行等工作的最終指向都是促進企業經濟效益的提升。財務管理工作在保證企業經濟效益方面責任重大，且發揮了重要作用，在國有企業集團化轉型背景下，確保轉型過程中的資金安全與財務安全至關重要，與此同時，資金的管理水平在一定程度上決定企業的融資風險防控效果以及發展質量，所以加強財務部門的資金管理，能夠有效降低企業融資風險，提升財務資金使用的安全性。

具體而言，加強資金管理需要財務管理人員嚴格控制資金流向、使用情況等，并結合公司規定和相關法律法規，對企業各項資金的使用方向進行嚴格把控，確保資金使用以及相關工作合理合法。

比如，在融資活動中，需提前制定投資計劃，財務部門要基于整體發展視角，從企業內部管理到外部經營以及發展環境進行全方位的風險評估，處理好風險與收益的關系，將應對和抵御金融風險作為投資工作設計的重要目標，規劃投資行為，進一步規范撥款工作。除此之外，結合企業發展戰略規劃，完善投資方案，對于未來可能發生的財務支出做好計劃，與此同時，財務管理人員要提高資金利用效率，將其作為資金管理的重點落實工作，利用企業現有資金，在滿足現階段各項工作順利運行的基礎上，適當拓展業務范圍，增加經營項目，拓寬企業獲利渠道，促進經濟多元發展[3]。

(三)完善風險防范制度

企業需要以制度的方式，為風險防范提供保障。對于國有企業而言，建立健全風險防范制度是財務風險管理工作改進的重點內容。制度的有效落實為企業制定風險管理策略與策略的實施提供保證，同時為各個職能部門和員工明確行動方向和風險防控操作規范。工作人員可以根據制度中的要求與規定，有序開展各項工作。建立高效、完整的風險管理制度，需要對公司的財務、管理與投資等方面情況有一個全方位、立體式的把握，結合企業總體發展規劃與財務工作需要，提升風險防范工作的針對性與精確性，使制度的建立與運行能夠有效解決財務部門具體的工作問題，并使制度功能的發揮能夠推動企業目標的實現，相關人員在制度中的工作方向與企業發展方向保持一致。由于每個企業管理模式與經營業務的差異性，某個企業的風險管理制度不一定適合其他公司的管理現狀，所以企業要嚴格禁止照搬其他企業的制度管理模式，并根據本企業的發展狀況和實際需求建立具有本企業特色的財務風險管理制度，并確保制度的建立能夠有效提升財務風險管理工作水平。財務風險管理制度是確保財務資金使用方向正確與利用效率的重要保證，企業管理層人員與部門工作人員按照制度規定處理相關財務問題，提升資金審批流程的規范性，降低企業的投資風險與融資風險[4]。

(四)明確風險防范責任

為了確保國有企業風險管理與防范的效率和效果，管理人員需要明確風險防范責任主體，規劃相關崗位或責任人的權責范圍，引導各個責任主體在職責范圍內有序開展工作，并能夠在風險發生后，及時作出反應，主動承擔責任，制定有效的風險應對策略，降低財務風險為企業帶來的負面影響和經濟損失。與此同時，為了提高資金利用率，財務風險管理的具體操作方法和流程需要加強規劃，形成規劃方案，并根據方案對投資流程進行全程監督，把握資金流向，一旦發生財務風險，追根溯源，及時找到問題發生的原因，并做出詳細分析，以便后續風險控制工作的順利展開，與此同時，可以通過懲處措施的實施，引起工作人員對風險防范的重視。

(五)動態把握市場信息

新形勢下的市場經濟環境變化日新月異，所以信息也是國有企業開展管理與經營的重要資源，企業各項決策都需要一定的市場信息做參考，信息獲取能力已經演變成為企業重要的競爭優勢。國有企業的發展規模較大，所以國際經濟發展狀況會對國有企業的財務管理工作造成一定影響，該發展特點要求企業不僅要全面了解國內市場信息和行業信息，還要把握國際經濟形勢變化，對相關國家的經濟發展情況進行調查和分析，并結合本國市場信息變動，不斷優化本企業管理和經營規劃。與此同時，抓住互聯網時代的信息技術優勢，將現代化的發展理念和信息化技術引進財務管理工作，提升風險管理工作的信息化水平，提升工作效率，強化風險防控效果，加大國有企業財務管理方面的軟硬件建設的資金和人才投入，利用大數據技術增強財務管理人員市場信息獲取、整理、分析能力，增強對市場信息的把控能力[5]。

(六)引進信息化管理方式

傳統的財務管理工作模式是對單獨板塊信息的整理合并，該工作方式所耗費的人力成本和資金成本較大，信息的真實性也難以保證。所以引進信息化的管理方式，提升財務管理的信息化水平，對于新形勢下財務管理工作效率的提升財務風險防控效果的強化意義重大。

國有企業要把握信息時代的發展契機，結合自身實力，打造一個可以實時采集各個部門、各項工作數據的網絡信息管理平臺，并利用大數據分析技術，對采集到的財務信息進行整理和分析，并形成對其風險等級的評價，財務管理人員根據平臺分析結果和評價結果，對企業各項工作潛在的財務風險進行預警與識別，有效改進風險管理工作。

與此同時，還可以發揮信息技術開放式、即時性的優勢，促進財務數據高速傳輸，實現企業財務數據的實時共享與開放透明，推動企業在財務管理信息化模式下的高質量發展。財務管理人員為了增強財務數據管理的科學性，可以利用信息系統對企業財務數據進行定期搜集與核算，通過對財務數據的科學核算，及時發展企業各部門工作中財務管理的弊端，結合風險管理工作現狀，有針對性地解決各類問題，通過財務數據的安全保證財務工作的安全。

五、結語

在新形勢下，國有企業迎來全新發展機遇的同時，也面臨各種挑戰，國有企業管理人員要對企業所處的風險環境進行深入理解和全面分析，結合財務管理工作在當前形勢中的發展狀況，發揮財務管理在財務風險防范方面的重要作用，并根據現階段國企財務管理中存在的問題，有針對性地提出問題解決辦法，防范企業財務管理風險，為企業發展營造良好的內部治理環境，推動國有企業可持續發展。