依托軍地共育提升基層軍官服役價值感的思考

摘要：服役價值感，是基層軍官干事創業的重要內驅力之一。提高基層軍官的服役價值感，對于激發基層軍官干事創業活力動力、促進部隊健康發展具有重要意義。開放的社會沒有封閉的軍營，要提高基層軍官獻身國防、矢志強軍的服役價值感，就需要軍地同向發力，在加強教育引導、促進個人發展、加大關懷支持、強化尊崇導向上下功夫。

關鍵詞：軍地共育；基層軍官；服役價值感

習近平同志強調：“要重視和加強基層軍官隊伍建設，著力提高他們能力素質，關心他們成長進步，主動為他們排憂解難，充分調動基層軍官的積極性、主動性、創造性。”基層軍官通常是指在連隊、艦艇、飛行大隊及與其相當的隊、站、室、所、庫等基層單位任職，遂行作戰、訓練、執勤、科研、保障等任務的軍官。從級別來看，基層軍官一般是指營以下級別的軍官，在軍官群體中占比較大，是部隊建設的中堅骨干力量。如果基層軍官的工作積極性能夠長期保持在一個較高的水平，對部隊的長遠建設、國防能力的鞏固與提升有積極意義。實證研究表明，在激發基層軍官活力動力、調動其工作積極性上，服役價值感發揮著深層次、基礎性影響作用。不過，由于軍事職業的特殊性，基層軍官的服役價值感主要受三個方面因素影響：一是情感歸屬，即軍官志愿修習武藝保家衛國的樸素情感；二是價值認同，即軍官對職業身份和所從事工作的價值認同；三是外界評價，即軍官身邊同事、親友、群眾對其在部隊服役的評價。因此，要想提高基層軍官的服役價值感，既要有宏觀政策層面的支持，又要有微觀教育管理層面的措施，而且需要軍地雙方同向發力、共育共促。

一、加強教育引導，端正價值追求

開放的社會沒有封閉的軍營，當今社會思想多元，基層軍官難免也會受到個人主義、享樂主義、拜金主義等不良思潮的沖擊，一旦價值觀念出現偏差，服役價值感難免受到影響。要時刻關注他們的思想動態，經常性、有針對性地抓好教育引導工作。

一是加強優良傳統和軍魂教育，進一步堅定理想信念。將人民軍隊在革命戰爭年代和社會主義現代化建設時期的光輝歷程、本部隊光榮傳統和優良作風作為重要內容納入軍官日常教育學習，結合重大紀念日開展儀式教育活動，使基層軍官始終牢記為人民服務的根本宗旨，進一步堅定忠于黨、忠于祖國、忠于人民的信仰信念。

二是加強職能使命和形勢戰備教育，進一步強化責任擔當。結合國際國內熱點問題開展形勢戰備教育，重點講清國家安全環境面臨的嚴峻復雜形勢，特別是強敵對手對我全方位遏制打壓的戰略圖謀，激發廣大基層軍官的愛國情懷和民族氣節，使其擯棄狹隘的個人主義觀念，充分認清自身肩負的職能使命和歷史責任，主動擔當作為。

三是加強核心價值觀教育，進一步校正價值取向。基層軍官正處在價值觀的形成和確立的關鍵時期，部隊要將積極的情感和正確的價值觀融入基層軍官培養教育的全過程，加強社會主義核心價值觀與當代革命軍人核心價值觀教育，使他們能夠正確看待奉獻與付出、苦累與磨礪，不盲目攀比、不怨天尤人，自覺抵制不良思想侵蝕。

二、促進個人發展，增強價值認同

個人專長能否得到充分發揮、是否具有較好的發展前景，是基層軍官普遍關注的問題，也是影響其自我價值認同的重要因素。要結合新軍官制度改革，立足現有政策實際，調動積極因素、拓寬發展空間，讓基層軍官在自我提升中不斷增強服役價值感。

一是合理調配，做到人崗相適、人盡其才。根據每名基層軍官的專業特長、性格特點等，在首次定崗時慎重考慮、充分衡量，力求做到人崗匹配，充分發揮他們的潛能和特長。后期結合軍官調余補缺，對確有不適宜工作崗位的基層軍官應及時予以調換，對能力素質出眾、發展潛力較好的依照政策規定安排軍政互換、多崗位鍛煉，始終“將對的人放到對的崗位上”，提高基層軍官對工作的價值認同。

二是提供平臺機會，幫助拓寬發展道路。對于有能力、平時工作干得好、任務完成出色的基層軍官，要大力推薦到機關工作，拓寬知識視野，提高組織、統籌、協調能力，加速他們的素質提升，爭取更多發展機會。對于優勢明顯、特長突出的基層軍官，要重點放到相關集訓考核、比武競賽等平臺上去鍛煉，在與高手的較量比拼中，讓他們不斷獲得學習成長，突破自身能力瓶頸，增強在部隊服役的獲得感、成就感。

三是加大送學培訓力度，增強發展后勁。結合基層軍官能力素質實際，區分層次明確重點，區分對象設置內容，定期組織崗位任職能力培訓，幫助他們盡快提高履職本領，得到官兵認可。鼓勵基層軍官利用課余時間參加學歷升級教育、考取有助于工作開展的職業技能證書；對于一些發展潛力大的基層軍官，重點推薦到院校深造，通過較為系統的學習培訓，補齊能力短板、拓寬知識結構，增強核心競爭力。

三、加大關懷支持，堅定服役信心

基層軍官由于閱歷尚淺、經驗不足，缺少對問題規律的認識把握和解決問題的管用招法，工作中更容易遭遇困難、蒙受打擊，進而流失信心、否定自我價值。要積極構建團結和諧的內部環境，加強對他們的關心和支持，做到“扶上馬”再“送一程”。

一是加強指導幫帶，給予工作支持。定期搜集基層軍官在工作中遇到的棘手問題，有針對性地組織機關業務骨干、優秀軍官代表到基層一線傳授業務經驗、教授工作方法，幫助基層軍官破解難題、樹立信心。開展“以老帶新”活動，讓職級較高、經驗較為豐富的老同志與基層軍官結對子，工作中及時靠上去，給予面對面的指導幫帶，使基層軍官工作起來感到有底氣、有靠山。

二是建立容錯機制，加強人文關懷。正確對待基層軍官在工作中所犯下的錯誤，不搞“一刀切”式的批評處理，要探索形成一套標準機制，對超出認知范圍、因不可抗因素、非主觀故意造成的失誤，多容忍寬恕、幫找原因，主要使其能夠汲取教訓、避免再犯。在管理過程中，注重加強人文關懷，多關注他們的情感需求，理解他們的個性表現，正視他們的合理訴求，依靠信任和尊重來團結人、凝聚人。

三是密切內部關系，融洽工作氛圍。針對基層官兵在日常工作生活中產生的小摩擦小矛盾，經常性地開展“致謝道歉”活動，幫助解開心結、增進團結；利用周末假日多組織文藝、體育類集體活動，增進彼此了解、培養協作意識；結合實兵對抗演習等大項任務開展互助活動，在摸爬滾打中濃厚戰友情誼。通過營造良好的人際關系、和諧融洽的工作氛圍，幫助基層軍官降低環境應激水平、提高服役價值感。

四、大力擁軍優屬，增強職業尊崇

軍官的服役價值感與其社會地位和受尊崇程度密切相關。提高軍官的服役價值感，需要軍地雙方共同努力，讓軍人真正成為全社會受尊崇的職業。

一是進一步完善功勛榮譽褒揚制度。建立完備的榮譽體系，嚴格評選辦法，確保貢獻大、奉獻多的軍人獲得相稱的榮譽，從制度設計上杜絕人情照顧、名不符實等情況出現，維護軍人榮譽的公正性、純潔性、嚴肅性。加大對功勛榮譽的褒揚，規范立功授獎儀式流程，及時召開大會隆重表彰，為授獎軍人家庭舉行隆重熱烈的頒送喜報儀式；邀請功勛老兵出席相關紀念日活動，體現對軍人榮譽的尊重和認可，不斷增強軍人軍屬的榮譽感、自豪感。

二是大力開展擁軍優屬、軍民共建活動。高標準落實各項惠軍政策，為軍人軍屬看病就醫、交通出行、辦理政務提供快捷服務。加強社區關懷服務，在春節、國慶、八一等節日期間組織對軍休干部、傷殘軍人家庭的走訪慰問，積極解難幫困。協調地方企事業單位支援部隊基礎設施建設、改善部隊訓練和工作條件。對“雙擁”工作表現突出的組織和個人予以宣傳表揚、給予政策鼓勵，在全社會營造起擁軍優屬的濃厚氛圍，形成崇軍尚武的良好風氣。

三是打擊涉軍犯罪，維護軍人正當權益。加強監督執法，對網絡平臺上散布涉軍謠言、抹黑詆毀軍人形象的行為堅決查處，對非法仿制軍隊制式服裝、證書證件，冒充軍隊人員招搖撞騙等違法犯罪行為堅決予以嚴打重懲，切實維護軍人形象。健全軍人軍屬法律援助工作機制，為涉法涉訴軍人家庭提供法律援助服務；開展軍人權益保護專項行動，督導各級機構和企事業單位落實軍人優待政策，確保軍人合法權益不受侵害。

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（作者簡介：高華溢，國防科技大學研究生院二大隊七隊學員）