針對老年人群體公共衛生事件服務的調查研究

李小紅　張佳雪　白佳怡　高雅　王浩宇

摘 要：新型冠狀病毒肺炎是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病，是各國一次嚴重危機和嚴峻考驗。本文旨在研究新冠疫情期間老年人就診前面臨的相關流程問題，通過研究結果為此提出科學的對策和建議，為未來突發公共衛生事件下的老年人生命健康安全提供保障，促進優化基層醫療機構的防治功能，同時也為加強公共衛生安全體系建設提供借鑒。

關鍵詞：公共衛生；老年人；就診

一、研究概況

（一）研究背景

自2019年12月新型冠狀病毒肺炎暴發以來，我國先后出臺一系列醫療保障政策、提供防治措施，保護了人民生命安全和身體健康，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大成果。但老年人這一疫情中是最容易受影響的弱勢群體。本研究將關注老年群體在公共衛生突發事件發生時的就醫狀況，針對調研中發現的難點和痛點提供建議和啟示。

（二）研究意義

1.理論意義

優化基層醫療機構的防治功能

基層醫療機構成了應對突發公共衛生事件的前沿陣地，基于本研究的結果，我們可以明晰基層醫療機構在突發公共衛生事件中防治功能的不足，進一步優化醫療衛生服務體系，推動我國醫療衛生體系的改革與發展。

加強公共衛生安全體系建設

老年人作為脆弱人群，在人口老齡化問題突出的人口大國群體數量大，是每個國家乃至世界衛生組織重點應該關注和保護的對象。本調查研究的實踐結果可以對醫療機構和政府起到倡導作用。

2.實踐意義

簡化老年人就醫流程

本研究最重要的實踐意義是提供簡約化、人性化服務，滿足老年患者醫療健康服務。如為老人保留人工窗口等傳統服務，加強對老年人使用智能手機的宣傳和教育，設置社區上門問診的醫護人員和志愿者等。

保障慢性病老年群體治療

在醫療資源不充足的疫情時期，有慢性病的老年人就成了更加需要社會關注的群體。對此提出針對性的措施，如需要定期送醫的病人開綠色通道；明確基層社區的工作職責，提高社區人員福利待遇等。

促進其他社會行業的發展與創新

在突發公共衛生事件背景下，人們的生活需求同社會供給端的矛盾逐步凸顯，優化新冠疫情期間患者的就診前相關流程可以倒逼服務、科技、管理行業的發展與創新。反之，也能改善人民群眾的就醫體驗的同時提高了醫療系統運轉的效率，為公共衛生領域創造更加良好的環境。

二、研究結果

（一）觀念障礙

部分老年人對新冠病毒和防控措施的認知不足，怕去醫院被感染，進而延誤了治療時間。問卷調查數據顯示，超過半數的老年人是獨居或僅與配偶同住，這也與另一組數據相照應，即這類人群出行時是沒有人陪伴同行的，因此，在就診前缺少必要的觀念上的引導。

（二）體制障礙

由于疫情管控措施的限制，一些老年人無法到達醫院進行就診，如交通限制、醫院限流、健康狀態審查等。在疫情期間，超半數老年人的就醫頻率在增加，而僅有25%左右的老年人就醫頻率減少，可見，大多數老年人就醫問診的需求，沒有因為疫情及封控措施影響而減少。

（三）信息障礙

由于老年人普遍使用互聯網技術水平較低，導致信息傳遞不暢。同時，一些老年人也容易受到不實信息的影響，造成恐慌和誤解，影響正常就診。

以上這些問題的出現，主要是因為一方面老年人相對其他群體更加脆弱，易受到疫情影響；另一方面，針對老年人的防控措施不完善，沒有考慮到老年人的特殊情況。

三、對未來突發重大公共衛生安全事件的啟發

對于未來的突發重大公共衛生安全事件，結合本組調查時收集到的老年人對突發重大衛生公共事件的就診體驗之期盼，我們可以從以下幾個方面出發來優化老年人就診流程：

（一）加強老年人的健康教育，提高其對疾病的認知和防護能力

政府通過各種媒體渠道和社區宣傳，提供準確、易懂的信息，包括防控知識、就診流程、醫療資源分配等，幫助老年人了解就醫的重要性，并告知他們醫療機構采取的安全措施，這有助于老年人更好地理解各種突發的公共衛生事件并采取相應的措施。

（二）建立完善的醫療保障體系

首先，政府需要加大對老年人醫療保障的投入，包括結合老年人口的空間分布，增設社區醫療機構，提高社區醫療機構的服務范圍和能力，并加強對社區醫療機構的配置建設，增加衛技人員和床位的數量。

其次，政府和醫療機構可以提供更加便利的就醫服務，例如上門醫療服務、遠程醫療服務、及時回復患者的咨詢等，從而減少老年人前往醫院的次數，降低疾病感染的風險。

再次，確保醫療機構采取必要的防控措施，包括定期消毒、人員測溫、健康篩查等，以提供安全的醫療環境；根據老年人的情況設置無二維碼專用通道，以身份證即可通過；保留現場掛號、取號的服務窗口，以便老年人自行取號。

最后，政府和醫療機構將促進醫療資源多元化，建立完善的分級診療模式，分流慢性病患者，保障高危患者優先就醫，從而保證更多的老年患者得到及時有效的治療。

（三）加強社區防控和監測

首先，加強社區對老年人的關懷和支持，定期了解他們的健康狀況，并提供必要的健康咨詢和指導，鼓勵老年人及時就醫，回應他們的醫療需求和困擾。

其次，可以通過建立老年人健康檔案，記錄老年人的健康狀況，為醫療服務提供參考依據，還可以通過義務巡診等方式，及時發現老年人的健康問題，并提供必要的治療和服務。

此外，為需要長期護理的老年人提供支持，包括提供家庭照料服務、社區支持組織和志愿者的協助，幫助老年人解決生活中的各種問題，減少他們疫情期間前往醫院就診的需求。

總的來說，要保障老年人在疫情期間的就診順利進行，不僅需要各方面協同合作，提供更加便利的醫療服務和更完善的咨詢信息體系，也需要建立起科學的疫情管控機制和分級診療模式，加強醫院安防措施，以確保老年人得到及時、安全、有效的醫療服務。

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課題項目：中國勞動關系學院2022年大學生創新創業資助項目《新冠疫情期間老年人就診前相關流程問題研究》，項目編號：x202212453027