這些城市緣何取消網約車“一口價”

趙越

在網約車司機爭相“歡呼”平臺“一口價”模式可能要被有關部門取締之后，事情開始發生變化。

近日，杭州市市場監督管理局表示，要取締的是不合法、不合規的“一口價”。不會完全取締網約車的“一口價”模式，之前的回復并不嚴謹，造成了誤解。

此前，一名有七八年駕齡的網約車司機，在“浙江省民呼我為統一平臺”留言稱接過一段時間“一口價”訂單，認為其安全隱患嚴重，因為“一口價”不像傳統計程車那樣以時間和距離計價，會讓司機想方設法盡快到達目的地、結束訂單，導致超速超車、搶黃燈等各種行為，發生交通事故的概率大大提升。

杭州市市場監督管理局答復稱，擬于8月中旬召開價格政策告誡會，將責令網約車公司（平臺）取締“一口價”“優惠價”等價格。這一回復迅速引發輿論熱議，不少經常打網約車出行的乘客對此明確表示反對，認為“一口價”價格低廉，方便出行，且是一種正常的市場行為，有關部門不應過度介入。8月15日，杭州市市場監督管理局、交通局等部門召開會議，要求各網約出租車公司要對“一口價”等運價規則進行全面清理規范，并公開計價規則。

事實上，近期還有多個城市開始整治“一口價”，比如上海、武漢、合肥、石家莊等城市。但圍繞著該如何對待“一口價”和是否取消“一口價”，不論在網約車司機端，還是乘客端，都引發了不小的爭論。

“一口價”核心的優勢在于其低廉的價格。不少網友支持“一口價”模式的原因在于，其能避免司機繞路行為，對乘客更有利。而與乘客歡迎態度不同的是，不少司機對“一口價”有不同的看法。

北京南站的網約車空調等候區。圖/視覺中國

來自深圳的網約車司機李建民說，“一口價”最為不合理的地方在于，讓司機承擔了城市擁堵的成本。“現在城市堵車嚴重，高峰期經常半小時連兩公里都走不了，不論是傳統計程車還是快車模式，都是司機乘客共同分擔，而非‘一口價只讓司機承擔。”盡管是否開通“一口價”的選擇權在司機端，但目前類似滴滴等網約車平臺，對“特惠價”“一口價”可能有扶持政策，特別是在派單層面的傾斜。開了“一口價”“特惠價”才有正常的單，才有機會搶到大單。這導致越來越多的網約車司機為了生計不得不接“一口價”。

那么“一口價”的存在是否涉嫌擾亂市場？國家發改委綜合交通運輸所城市交通中心主任程世東對《中國新聞周刊》表示，“一口價”的定價機制本身沒有問題，其他行業有時候也會采用，但是定價機制或價格水平，不能損害已確定的產品或服務質量。如果不能有效保障行業的利潤率以及延伸的司機收益、乘客的服務質量，也就影響了整個行業的健康發展。

安全性是“特惠價”“一口價”無法回避的問題。上海市道路運輸局對外表示，自2022年下半年來，各網約車平臺公司為搶占市場打“價格戰”，通過“特惠價”“一口價”等方式吸引流量，放松準入把關，使不合規網約車數量進一步上漲。同時，平臺公司瞞報營運數據，安全管理把控不嚴，造成2023年上半年網約車交通事故數量大幅上升，給乘客的安全出行帶來極大隱患。

在清華大學交通研究所副所長楊新苗看來，在價格上面，網約車更容易出現多樣化的價格，但必須建立在運營安全和確保服務質量的基礎上。“巡游出租汽車和網約出租汽車是出租汽車的兩個主要類型。在出租汽車類型領域，因為有了網約車，才有了出租汽車服務檔次快速提高和規模翻倍增加。”

此外，從服務質量層面出發，“一口價”還有極大的調整空間。他認為，站在司機角度，早晚交通擁堵時段的“一口價”顯然不受歡迎。可以在特定的低峰時段、有限的區域測試磨合，尋求多方的認可。