三線工業遺產保護與傳承發展研究

劉海靜

摘 要：三線工業遺產作為工業革命時期的重要遺產，擁有著重要的歷史價值和文化價值。然而，由于長期的經濟失衡和城市化進程的加速，大量的三線工業遺產呈現出了衰敗和消亡的趨勢。本文通過調查研究與實證分析，就三線工業遺產保護和發展問題進行深入探討，提出了一些解決該問題的具體對策，以期為今后的三線工業遺產保護和發展工作提供參考。

關鍵詞：三線工業遺產；保護與發展

一、研究背景

國務院于2013年3月批復了《全國老工業基地調整改造規劃（2013-2022年）》，此次規劃涉及到的老工業基地指“一五”、“二五”和“三線”建設時國家布局建設的、以重工業骨干企業為依托聚集形成的工業基地。文件著重提出老工業基地在東北以及中西部地區建設中起著至關重要的作用，基于新的發展條件下，推進老工業基地的規劃改造建設，對于加快轉變經濟發展方式、推進新型工業化、促進區域協調發展、實現產業發展和文化保護雙贏等具有重要影響。國家發改委關于印發全國老工業基地調整改造規劃（2013-2022年）的通知讓三線企業再次走入公眾視野，受到社會各界的高度關注，對于三線工業遺產的保護更新具有深遠的影響。

綿陽作為三線建設的重點城市同時也是全國三線企業的核心之一，留存了大量三線建設的工業遺址，其中不乏有保護與利用價值的工業遺產。在保護工業遺產核心基礎上，重組綿陽市典型三線建設工業遺產的空間景觀，發展城市旅游和創意文化等，充分落實規劃再利用，加強了綿陽歷史文化底蘊的挖掘和繼承，凸顯了地方文化特色。

二、研究目標與意義

以綿陽市江油市長城鋼鐵廠三線建設工業遺產為對象，通過對該廠大量未被利用的三線建設工業遺產資源的研究，從一定意義上講，開辟出針對三線工業遺產設計研究的嶄新道路。并實現以下目標與意義：

（一）為綿陽市大量未利用的工業遺產的活化提供思路

綿陽市因受地理位置的影響，城市開發建設速度明顯落后于其它區位較好的城市，但同時也為三線建設工業遺產的保護提供了外部條件，根據初步調查，綿陽市三線建設工廠大多符合以下特點：一是廠區建設規劃較完善，廠區大致可分為住宅區、公共活動區、辦公區。二是隨著工廠關閉破產，產生了大量的閑置資產，包括工業廠房、辦公樓、宿舍等。三是工廠的企業性質和地理位置等致使其發展游離于地方規劃建設的范圍之外，除極少數廠房外其余均沒有得到有效利用，大多數廠房處于閑置甚至棄置的狀態，造成資產和土地資源的浪費。本次課題的研究，以長城鋼鐵廠為研究對象，重在對于三線建設歷史遺產的保護，探明工廠工業遺產的數量、種類，為今后相關保護政策的研究奠定基礎。為綿陽市大量同類型未被利用的工業遺產的活化提供思路。

（二）研究出符合綿陽市城市發展總體方向的三線建設工業遺產再利用方法

綿陽市作為我國唯一的科技城，其城市的總體規劃方針和城市建設布局均有其獨特之處，其三線建設工業遺產數量較多，分布較廣，找到一條能滿足城市規劃發展方針，盤活三線工業遺產資源，提升區域經濟文化發展的三線工業遺產再利用方法勢在必行。

（三）豐富綿陽市旅游資源類型。

綿陽市作為中國優秀旅游城市，具有得天獨厚的自然資源和歷史人文資源，工業遺產作為老一代工人前輩締造且需要恒久保存和廣泛交流的文明成果，具有豐厚的歷史文化價值。對三線工業建設工業遺產資源的挖掘，將有力的豐富綿陽市現有旅游資源類型，提升綿陽市城市文化品位和核心競爭力。

三、三線工業遺產保護與發展的現狀

綿陽市作為三線建設工業集中布局的城市，在新中國發展的特殊時期具有重大的戰略地位，三線建設時期，國家提出了“靠山、分散、進洞”的六字選址原則，根據戰略需求工廠企業在位置上刻意選擇了那些經濟較落后、交通不便利且相對封閉的地帶，多數靠近農村的郊野地帶。隨著市場經濟的開放，三線建設工業弊端日益凸顯，隨著相關工廠的關閉破產，產生了大量的閑置資產，包括工業廠房、辦公樓、宿舍等。除極少數廠房外有人使用外，其余均沒有得到有效利用，大多數廠房處于閑置甚至棄置的狀態，造成資產和土地資源的浪費。

綿陽三線建設工廠的大量破產和倒閉，致使大量工人失業，長久以來的低工資造成了多數職工家庭沒有積蓄。在工廠關閉破產后，為了就業糊口、子女上學、老人就醫等問題，多數人不得不異地購買了房屋，由此又加劇了職工的經濟負擔。對那些仍生活在廠區里的住戶來說，地理位置的制約使得他們在尋醫、就業、子女上學以及日常其他活動上存在較大的不便。經過初步調查，現有破產工廠廠區里生活的多為老年人，多數廠區呈現老齡化；廠區內鮮有外來人口走動，居民樓均有不同程度的老化受損，部分甚至出現有裂痕；基礎設施極度缺乏，場內沒有能夠滿足居民正常生活的公服設施，各種因素導致職工居民對現有生活現狀剖有微詞。此外，企業職工異地安置政策和安置補貼等問題使得居民與政府間積存有較大的矛盾。

總結當前國內三線遺存較多的城市會狀況，會發現以下共同特點：

1、政策不健全

現有的文化遺產保護政策沒有對三線工業遺產保護做出具體規定和制度安排，缺乏有效的保護機制。表現在以下幾個方面：

一是法律法規不完善。目前，國家缺乏完善的法律法規來保護和管理三線工業遺產。雖然2013年文化遺產法頒布，但對三線工業遺產的保護和管理準則不夠明確，有些地區也沒有配套的法律法規，導致三線工業遺產保護缺乏明確的法律基礎；二是政策不配套。三線工業遺產保護和傳承涉及多個部門，但目前政策不協調，不具備配套性。例如，有些地區的保護區劃范圍過小，政策在三線工業遺產保護和傳承支持上給予不足。三是資金保障不充分。三線工業遺產保護與傳承需要大量資金，但目前三線工業遺產保護基金缺乏，且資金來源單一，難以滿足保護和傳承的需求。此外，許多地區缺少重點項目的投入，導致三線工業遺產保護和傳承失去動力。

2、管理體系不健全

由于缺乏專業人員和有效的管理機制，三線工業遺產的管理和維護顯得混亂無序。大多數文化遺產被占用、私有化、破壞、錯用和損毀。首先體現在管理主體缺失不健全。三線工業遺產因是實體，原本就是由當地政府多個部門根據職責共同管理，在逐漸被社會淘汰后，管理機構也隨即發生變化，管理權責出現了變化導致管理主體的缺位，工業遺產就呈現被遺忘的狀態。其次體現在專業人才缺失。地方缺少工業遺產保護與方向的人才是現階段制約三線工業遺產保護與發展的重要原因，對于三線工業遺產特點、價值以及保護方法認知的不足，地方往往會將三線工業遺產等同于其它文化遺產，使用同樣的保護方法和發展測了，無意間破壞了三線遺產的完整性。

4、認識不足

由于許多人對三線工業遺產的價值缺乏有效認識，這也導致了許多的文化遺產受到破壞和濫用。許多人認為三線工業遺產是落后的產物，缺乏吸引力，甚至對它們表示厭惡。這種不良態度使得相關的文化遺產無法得到有效的保護和發展。

此外，還存在有許多人對文化遺產價值理解有誤的情況。例如，有些地方政府為了追求經濟增長和城市化進程，而采取了過度開發的措施，這些措施導致了許多文化遺產被摧毀、破壞或被私人占用。還有部分人對于文化遺產的保護意義沒有認識到位，對于傳統文化和歷史遺產的尊重程度不夠，嚴重影響了文化遺產的保護和發展。

四、長城鋼鐵廠保護與發展的對策

長城鋼鐵廠在江油市擁有較好的知名度和群眾基礎，從現場調研的情況看，當地較多市民家庭成員都有在長城鋼鐵廠工作的經歷，大家對長城鋼鐵廠在江油市發展的積極作用和長城鋼鐵廠文化在江油市的城市文化特征中的作用均持認可態度，保護和發展長城鋼鐵廠物質文化遺存，弘揚和傳承長城鋼鐵廠文化內涵是當前重中之重。

（一）政府制度政策方面

1、建立健全文化遺產保護制度。

應該通過立法和政策，增強對文化遺產保護的法律效力，在國家和地方兩個層面建立科學的文化遺產保護體系和相關政策體系，為文化遺產保護提供系統性的支撐。

2、加強投入和資金籌措。

政府應當增加對文化遺產的資金支持，擴大投入，采取多樣化的資金籌措方式，增強資金的保障和使用效益。

3、加強管理體系建設。

建立專業化的文化遺產公共服務機構，通過國家和地方兩個層面的管理體系，提高文化遺產的管理水平，加強監管力度，確保文化遺產得到全面管理。

（二）長鋼文化價值弘揚方面

三線工業遺產的傳承是否有效與社會對于文化遺產價值的認同是分不開的，增加廠鋼文化遺產的宣傳力度，大力弘揚長鋼文化遺產的價值，提高江油市中青年對文化遺產的認知和認識，引導江油市社會各界重視和關注文化遺產保護和發展。

1、開展文化教育活動

通過挖掘長城鋼鐵廠生產實物、工業優秀事跡，組織各類文化教育活動，如展覽、講座、文藝演出等形式，展示三線工業遺產的歷史和文化價值。同時，可以邀請相關專家學者、業內人士和社會各界代表，進行宣講和探討，使社會各界更加深入地了解三線工業遺產的價值和意義。

2、進行實踐傳承

通過實踐活動，如對長城鋼鐵廠進行參觀、采風、手工制作等形式，將文化傳承與實踐相結合?？梢匝埾嚓P專家或工匠進行教學和指導，增加實踐操作和體驗性，增強傳承效果。

3、打造文化旅游產品

江油市作為中國優秀旅游城市，旅游資源十分豐富，擁有李白故里、竇圌山等優秀旅游景區，在此基礎上通過開發精品文化旅游產品，在旅游線路中推廣以長城鋼鐵廠為主的三線工業遺產的文化和歷史價值。建立以長城鋼鐵廠為主要觀賞內容的三線工業遺產相關的旅游線路和旅游景點，提高旅游的知名度和吸引力。

4、推廣文化服飾

通過推廣具有三線工業遺產特色的文化服飾，如工裝、軍裝、工運鞋等，使其成為移動的文化載體?？梢詫⑽幕椬鳛榧o念品出售，更廣泛地傳播文化價值。

5、開展文化創意設計

通過文化創意設計，將三線工業遺產轉化為文化創意產品?？梢匝堅O計專家和工匠，依托三線工業遺產的歷史和文化特色，設計出更具吸引力、更富創意的文化產品。

6、加強學術研究

加強三線工業遺產的學術研究，建立三線工業遺產相關的學術機構和團隊，開展相關的研究和學術交流活動，不斷豐富研究成果，加深學術認識，推動文化傳承和發展。通過多種途徑和方法，推廣文化和實踐傳承相結合，不斷加強學術交流和研究，可不斷拓展三線工業遺產文化的傳承和發展，更好地宣揚其文化、歷史價值，提高文化的傳播力和影響力。

五、長鋼價值在社區推廣方面

三線工業遺產的保護和傳承離不開當地市民的積極響應，但當前較多市民對于長城鋼鐵廠本身蘊含的歷史價值和保護意義認識還不足，因此，鼓勵江油市社區居民積極參與文化遺產保護和傳承工作，建立民間文化遺產保護組織，在社區內開展相關的文化遺產傳承和保護活動，可以有效的提高社會各界參與文化遺產保護工作的積極性和主動性。

（一）建立社區聯動機制

建立社區聯動機制，鼓勵在三線工業遺產保護中具有代表性、權威性的社區組織，結合當地社會實際情況，建立和完善社區參與三線工業遺產保護的體制機制。社區居民可以在規劃、文物保護、文化遺產研究等方面進行充分的討論，并將同意的意見反饋給相關單位。

（二）開展社區教育

開展社區教育活動，啟動居民對三線工業遺產的保護意識，引導居民在此領域的積極參與，提高社會層面對三線工業遺產的保護水平，并鼓勵居民積極推動三線工業遺產保護和文化傳承工作。邀請江油市當地社區成員和相關公眾參與考察外地三線工業遺產，深入探究這些遺產的歷史文化價值和相關保護方案。

（三）開展社區文化活動

注重社區文化遺產傳承，鼓勵居民從事傳統手工藝制作、重塑社區故事、開展文化周等活動，增強居民對三線工業遺產的認知和貢獻。

開展社區文化活動，如話劇、攝影比賽、文化展覽、群眾演出等活動，引領居民了解三線工業遺產的文化內涵，提出合理的建議和方案，推進文化遺產保護與傳承工作。

（四）加強社區力量建設

加強社區力量建設，鼓勵居民積極參與三線工業遺產保護和管理，使社區居民充分利用發展好的積極性來加強社區力量，增強對三線工業遺產保護和管理的認知和意識，以更好地保護和傳承三線工業遺產。加強社區參與和推動三線工業遺產保護和傳承工作，提高居民對三線工業遺產保護和傳承的認知和貢獻，增強公眾對此領域的關注和支持，共同努力推動三線工業遺產保護工作的發展和進步。

六、結論

江油市三線工業遺產保護與發展是一個長期而復雜的過程，需要當地政府和社會各界共同參與，共同努力。在此過程中我們應該更加重視文化遺產保護的重要性，建立科學的文化遺產保護體系和管理機制，增加對文化遺產的投入和資金支持，使文化遺產得到有效保護和傳承。我們還應該弘揚文化遺產的價值，提高公眾對文化遺產的認知和認識，引導社會各界重視文化遺產，共同推動文化遺產的保護和發展。

課題項目：2020年西南科技大學城市學院校級科研項目課題“綿陽市未開發三線工業遺產資源活化研究——以江油市長城鋼鐵廠為例 ”編號：2021XJKY04