法規·解讀

抓住恢復關鍵期穩經濟舉措再“上新”

4 月7 日召開的國務院常務會議研究推動外貿穩規模優結構的政策措施，決定繼續免除今年及以前年度畢業的貸款學生今年內應償還的國家助學貸款利息，提出不斷優化完善相關穩就業政策。會議強調，當前經濟恢復正處于關鍵期。適時出臺務實管用的政策措施，推動經濟運行持續整體好轉。

接受《經濟參考報》記者采訪的業內專家表示，在經濟恢復的關鍵期，國常會相關部署釋放出進一步穩經濟的信號。聚焦穩預期強信心，預計相關部門還將陸續出臺新舉措，穩經濟組合拳將持續發力。

穩規模優結構 穩外貿迎政策組合拳

國常會指出，推動外貿穩規模優結構，對穩增長穩就業、構建新發展格局、推動高質量發展具有重要支撐作用。會議研究推動外貿穩規模優結構的政策措施，并作出系列部署。

今年以來，我國外貿進出口開局平穩。不過，業內專家認為，國際機構普遍預計今年全球貿易增速將比上年有一定幅度的回落，我國外貿也將面臨外需走弱、訂單下降的挑戰。在這樣的背景下，研究推動外貿穩規模優結構舉措非常必要和及時。

從具體的舉措安排來看，會議提出，要針對不同領域實際問題，不斷充實、調整和完善有關政策，實施好穩外貿政策組合拳，幫助企業穩訂單拓市場。要想方設法穩住對發達經濟體出口，引導企業深入開拓發展中國家市場和東盟等區域市場。要發揮好外貿大省穩外貿主力軍作用，鼓勵各地因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協同效應。

商務部研究院副研究員龐超然表示，外貿是拉動中國經濟增長的三駕馬車之一，是暢通國內國際雙循環、連接兩個市場兩種資源的關鍵樞紐。同時，在保障初級產品和關鍵技術設備供應、提升科技水平、保障產業鏈供應鏈韌性和安全、滿足產業和消費“雙升級”發展需要、促進商品要素和規則標準聯通等方面，外貿也發揮了重要作用。

他認為，國常會的部署安排從保障訂單、穩定國內企業生產預期上發力，針對不同市場分類施策，拓展出口市場多元化發展潛力，有利于穩步增加我國對外出口的廣度和深度。伴隨我國主動擴大開放、積極實施自貿區提升戰略等，外貿發展環境將持續優化，為我國企業持續拓展國際市場空間提供穩定的制度保障。

促高校畢業生就業 政策繼續優化完善

為進一步減輕家庭經濟困難高校畢業生負擔，國常會決定，繼續免除今年及以前年度畢業的貸款學生今年內應償還的國家助學貸款利息，本金部分可再申請延期1 年償還，延期貸款不計罰息和復利。

這一政策是對去年相關政策的延續。2022 年5 月，財政部、教育部、人民銀行、銀保監會聯合印發《關于做好2022 年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》，階段性開展2022 年國家助學貸款免息及本金延期償還等工作，按照當時財政部網站發布的解讀，預計減免利息20 多億元、可申請延期償還本金50 多億元，惠及400 多萬高校畢業生。業內人士表示，這一政策的延續，將有助于進一步緩解貸款學生經濟壓力和就業壓力，幫助學生維護個人信用記錄，促進其順利就業。

政府工作報告將今年城鎮新增就業預期目標設置為1200 萬人左右，城鎮調查失業率目標設置為5.5%左右。業內專家表示，2023 年我國高校畢業生將達到1158 萬人，促進青年特別是高校畢業生就業是今年穩就業工作的重中之重。

會議強調，目前高校畢業生就業已進入關鍵階段，要不斷優化完善相關穩就業政策，加大對吸納高校畢業生數量多的企業的政策、資金支持，深入實施“三支一扶”等計劃，推動應屆畢業生多渠道就業。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，下一階段，政策面有可能階段性出臺有針對性的激勵措施，鼓勵企業加大校招力度。與此同時，國企、央企以及部分事業單位也會擴大面向高校畢業生的崗位投放。財政、金融及其他部門也將出臺更有力的措施，多渠道緩解畢業季帶來的新增就業壓力。

推動經濟運行持續整體好轉

國常會強調，當前經濟恢復正處于關鍵期。要在深入調查研究基礎上，扎實做好經濟運行監測、形勢分析和對策研究，適時出臺務實管用的政策措施，進一步穩定市場預期，提振發展信心，鞏固拓展向好勢頭，推動經濟運行持續整體好轉。

今年以來，我國經濟開局平穩向好，包括制造業采購經理指數（PMI）、社會消費品零售總額、固定資產投資等多項數據顯現回暖跡象。與此同時，全面降準落地、出臺新一批減稅降費政策，一系列穩經濟舉措也開始進入密集落地期，進一步穩定了社會預期、強化了企業信心。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，當前中國經濟回升向好的積極因素，正在不斷增加。經濟回暖的跡象，越來越明顯。一定要按照黨中央和國務院的要求，鼓實勁、干實事、見實效。切實把中央經濟工作會議和全國兩會的安排部署落到實處見到實效，創造性地完成各方面的工作任務，使中國經濟回升向好的態勢不斷得到鞏固和加強。

業內專家普遍預計，下一步穩增長政策組合拳還會持續發力。具體到下一步穩經濟舉措，王青認為，將包括保持較高的信貸投放力度，推動基建投資延續接近兩位數的較快增長勢頭，以及持續改善營商環境，繼續為民營企業發展營造有利的輿論環境和政策環境等。“預計今年產業政策方面也會積極推出有利于經濟回升的政策，這也是穩定市場預期，提振發展信心，持續鞏固拓展經濟向好勢頭的一個重要環節。”

來源： 經濟參考報