要聞

·新政·

多部門修訂《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》

近日，農業農村部會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、商務部、國家衛生健康委、市場監管總局、中國銀保監會、中國證監會等“菜籃子”食品管理部際聯席會議成員單位修訂了《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》。《實施細則》修訂后，考核重點更加突出，導向更加明確，進一步提高了考核的全面性、針對性、科學性。一是豐富優化考核指標。二是新增應急保供等考核條目。三是調整部分條目考核內容及方式。

農業農村部：全面實行家庭農場“一碼通”管理服務制度

近日，農業農村部印發《關于全面實行家庭農場“一碼通”管理服務制度的通知》。《通知》要求，要結合實施新型農業經營主體提升行動，引導更多家庭農場申請賦碼、積極用碼，將“一碼通”編碼印制在產品包裝、宣傳資料上或張貼在經營場所顯著位置等，供消費者便捷獲取家庭農場及產品信息，努力提升家庭農場信譽度和知名度。要積極拓展家庭農場“一碼通”應用領域場景，在確保數據安全的基礎上，利用社企對接、政銀合作等機制，向農業產業鏈上下游市場主體、金融保險機構等集成推送“一碼通”編碼，便利其與家庭農場開展業務合作，為家庭農場提供技術支持、市場營銷、金融保險等精準服務。

農業農村部等七部門部署2023年全國農資打假專項治理行動

近日，農業農村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局、中華全國供銷合作總社等七部門在京聯合召開視頻會議，部署2023 年全國農資打假專項治理行動。會議強調，要重點聚焦種子、肥料、農藥3 類春耕農資，抓緊開展春耕農資質量隱患排查。加強監督抽檢、執法辦案和警示曝光，對不法分子加強震懾。組織開展農資打假“凈網”行動，壓實農資電商和平臺主體責任。持續加強農民識假辨假宣傳教育，推進放心農資下鄉進村，暢通投訴舉報渠道。

農業農村部：開展全國農業綜合行政執法“穩糧保供”專項行動

日前，農業農村部辦公廳印發《關于開展全國農業綜合行政執法“穩糧保供”專項行動的通知》，決定2023 年在全國開展農業綜合行政執法“穩糧保供”專項行動。《通知》強調，要圍繞糧食和重要農產品生產關鍵環節，突出重點領域、重大專項和重要時節，加大執法力度，依法嚴厲打擊各類違法行為，確保國家糧食安全、農產品質量安全和農業生產安全。《通知》明確，加強種子質量和品種權保護、農資質量、農產品質量安全、耕地保護、轉基因監管執法五項重點任務。

11部門發文：培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業

近日，工業和信息化部等11 部門聯合印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》，部署了增強優質原料保障能力、推動特色產業集群建設、提升技術裝備和設計水平等七個方面共20 項任務。《指導意見》強調，要強化利益聯結機制。鼓勵地方特色食品生產企業以訂單農業等方式，與農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體形成穩定的協作關系，或與農產品原料種養殖戶建立契約型、分紅型、股權型等多種合作模式，組織專門機構或專業人員有針對性地開展種養殖技術指導，形成長期穩定的優質原料供應來源，讓農民共享全產業鏈的增值收益。

《2023年“蟲口奪糧”保豐收行動方案》出臺

農業農村部近日印發《2023 年“蟲口奪糧”保豐收行動方案》。《方案》明確，通過實施“蟲口奪糧”保豐收行動，確保農作物重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內。具體目標為：統一組織實施三大糧食作物統防統治或綠色防控面積8 億畝次，統防統治覆蓋率較上年再提高1 個百分點、達到44.6%，綠色防控覆蓋率再提高2 個百分點、達到54%；通過防病治蟲實現“蟲口奪糧”，力爭較上年多挽回糧油作物產量損失30 億斤以上。《方案》還針對各農作物品種提出了技術路線。

·聲音·

要讓農民種糧能賺到錢，必須統籌好市場和政府兩類政策工具，保障農民種糧經濟上不吃虧、政治上有榮譽、社會上受尊重。為此，需要突出市場決定性作用，完善農產品市場信息發布制度，讓種糧農民從價格獲得穩定的增收預期，從補貼獲得穩定的保障預期，從融資成本獲得實惠的投入預期。還要以產業深度融合為抓手，夯實增收導向。在當前增收難度較大的情況下，更要抓好產業增收，落實各項增收舉措。

——全國政協委員、中國農科院原黨組書記張合成在全國政協十四屆一次會議第二次全體會議上發言時提出。

小農戶家庭經營是我國農業的基本面。我國推進農業強國建設，必須立足人多地少的資源稟賦，以農民為主體，創新農業經營組織模式，構建緊密型利益聯結機制，讓小農戶充分參與農業強國建設。衡量農業強不強，還要看對農民增收致富的帶動能力強不強。建設農業強國要與促進農民農村共同富裕結合起來，讓農民充分分享農業強國建設帶來的好處。

——中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員涂圣偉在《經濟日報》撰文指出。

數字技術在賦能鄉村振興以及農業強國方面會有較大助力作用。由于城鄉分割的二元體制等原因，我國鄉村人才、土地、資金等要素長期持續單向流入城市，鄉村發展缺少應有的要素支撐。數字技術的應用，既可以提高鄉村要素的可獲得性，又能推動鄉村治理模式的升級，從而推動鄉村振興和農業強國建設。尤其是依托物聯網、云計算和大數據等數字技術的智慧農業，能較好地實現農業生產的精細化、智能化和集約化，助力農業強國建設。

——近日，浙江大學中國農村發展研究院院長錢文榮在接受《經濟》雜志專訪時表示。

·數字·

2023年預計安排鄉村振興補助資金1750億元、增加100億元

第十四屆全國人民代表大會第一次會議決定，批準《關于2022 年中央和地方預算執行情況與2023 年中央和地方預算草案的報告》。報告指出，安排中央財政銜接推進鄉村振興補助資金1750 億元、增加100 億元。用于產業發展的銜接推進鄉村振興補助資金占比力爭提高到60% 以上，推動幫扶產業提檔升級。

全國秋糧收購超1.8億噸

國家糧食和物資儲備局最新發布，截至目前，全國累計收購秋糧1.84 億噸，同比增加近500 萬噸，全國秋糧旺季收購已進入收尾階段。下一步，在做好收購工作的同時，各地加大糧食產后服務中心建設，目前我國已建成5500 多個糧食產后服務中心，實現產糧大縣糧食產后服務全覆蓋。秋糧收購期間，就近就快為農戶提供糧食清理、干燥等服務，減少糧食損失浪費，確保糧食顆粒歸倉。

脫貧人口小額信貸累計發放933.5億元，同比增24%

3 月21 日，據銀保監會網站消息，為守住不發生規模性返貧底線，銀保監會向脫貧群眾發放利率優惠、財政貼息的小額信用貸款，加大對易地扶貧搬遷集中安置區的信貸支持，全年脫貧人口小額信貸累計發放933.5 億元，同比增長24%。截至2022 年末，脫貧人口小額信貸余額1824 億元，支持脫貧戶和防止返貧監測對象433.3 萬戶。