集團型企業(yè)全面預算管理工作的難點及對策

賴文芳 福建省龍巖市新羅區(qū)國有資產經(jīng)營集團有限公司

引言

隨著市場競爭的日益激烈，集團型企業(yè)實施全面預算管理已成為企業(yè)管理的重要手段。全面預算管理可以提高企業(yè)的經(jīng)營決策質量和效率，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，提升運營部門間的溝通成效，從而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，在實施全面預算管理的過程中，集團型企業(yè)面臨諸多難點和挑戰(zhàn)，如立場難統(tǒng)一、溝通問題、信息化程度不高以及考核評價體系缺陷等。

一、集團型企業(yè)的特點分析

集團型企業(yè)是指在國家法律法規(guī)允許的范圍內，由母公司和其子公司構成的一種組織形式。相比于普通企業(yè)，集團型企業(yè)具有更大的規(guī)模和更復雜的組織結構，其經(jīng)營范圍也更加廣泛和多元化。在集團型企業(yè)中，各個子公司通常都有獨立的經(jīng)營計劃和預算，同時需要向母公司匯報其業(yè)務情況和財務狀況。因此，集團型企業(yè)的經(jīng)營決策、資源配置和風險管理都需要考慮到整個集團的利益，而非單個子公司的利益。集團型企業(yè)還具有明顯的權力分散特點，即各個子公司具有較大的自主決策權和操作權，母公司則主要負責統(tǒng)籌協(xié)調、資源配置和風險控制等工作。由于子公司之間業(yè)務領域的差異性和競爭關系的存在，集團型企業(yè)的溝通協(xié)調和立場統(tǒng)一等問題也較為復雜。

二、集團型企業(yè)實施全面預算管理的現(xiàn)實意義

（一）提升企業(yè)經(jīng)營決策質量和效率

集團型企業(yè)實施全面預算管理，可以顯著提升企業(yè)經(jīng)營決策質量和效率。全面預算管理將企業(yè)各項業(yè)務目標和計劃有機地融入到整個預算體系中，幫助企業(yè)全面了解其財務狀況和經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，調整優(yōu)化經(jīng)營策略和計劃。這種方式可以幫助企業(yè)減少盲目決策，提高決策質量，并且可以根據(jù)實際情況對經(jīng)營策略和計劃進行及時調整優(yōu)化，提高決策效率。

此外，全面預算管理還可以幫助企業(yè)進行風險管理和控制，提高企業(yè)的抗風險能力和應變能力。通過全面預算管理的方式，企業(yè)可以預測和控制可能存在的風險，制定相應的應對措施，并且能夠更好地應對突發(fā)事件，降低企業(yè)的風險損失。

（二）推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)

集團型企業(yè)實施全面預算管理具有深遠的現(xiàn)實意義，這既體現(xiàn)在提高經(jīng)營效益和資源配置效率上，也關系到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升和競爭力的增強。在激烈的市場競爭中，集團型企業(yè)需要通過全面預算管理，對內部資源進行合理配置，降低成本，提高盈利能力，從而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

全面預算管理有助于提高集團型企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)核心競爭力的提升，往往源于對資源的優(yōu)化配置以及對市場機會的敏銳把握，能夠幫助集團型企業(yè)在整個業(yè)務流程中實現(xiàn)成本控制和利潤最大化，使企業(yè)在競爭中處于有利地位。此外，全面預算管理還能夠增強集團型企業(yè)的風險防范能力，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)面臨著各種不確定因素，通過對各業(yè)務部門和子公司的收支、成本和投資等方面進行全面、系統(tǒng)的計劃和控制，企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)和預防潛在風險，從而確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的穩(wěn)步實現(xiàn)。

（三）提升運營部門間的溝通成效

集團型企業(yè)實施全面預算管理能夠顯著提升運營部門間的溝通成效。在集團型企業(yè)中，各業(yè)務部門和子公司往往存在一定程度的相互依賴和協(xié)同，因此，溝通效率的提升具有重要意義。全面預算管理通過建立健全的組織體系、流程和信息平臺，有助于實現(xiàn)各部門之間的信息共享、協(xié)作與優(yōu)化，從而提高整體運營效率。全面預算管理的實施要求企業(yè)建立統(tǒng)一的預算管理體系和標準，使得各業(yè)務部門和子公司在預算編制、執(zhí)行和監(jiān)控過程中遵循相同的規(guī)范和流程，有助于消除信息孤島現(xiàn)象，提高各部門之間的信息透明度，使得企業(yè)內部溝通更為順暢。同時，通過規(guī)范化的預算管理流程，各部門能夠更好地協(xié)調與合作，實現(xiàn)預算目標的共同完成。

三、集團型企業(yè)全面預算管理工作中的難點分析

（一）集團本部與下級企業(yè)間的立場難統(tǒng)一

作為一個龐大的企業(yè)組織體系，集團型企業(yè)往往涉及多個子公司和業(yè)務部門，因此在進行全面預算管理時，不同層級之間的協(xié)調和溝通就顯得尤為關鍵。然而，在實際操作中，集團本部和下級企業(yè)間的立場不一致可能導致預算管理工作的困難。在預算目標制定方面，由于集團本部和下級企業(yè)對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理解和關注點不同，可能導致預算目標難以達成一致，集團本部通常關注整體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模經(jīng)濟以及整體利益最大化，而下級企業(yè)則更關注自身業(yè)務發(fā)展、利潤和市場份額，這種差異可能使得雙方在預算目標制定過程中出現(xiàn)分歧，進而影響預算管理工作的推進。

（二）集團本部與下級企業(yè)間的溝通存在問題

由于集團型企業(yè)的龐大規(guī)模和復雜結構，各級之間的溝通和協(xié)調顯得尤為關鍵。有效的溝通有助于形成共識、提高工作效率并確保預算目標的順利實現(xiàn)。然而，在實際操作中，往往會出現(xiàn)以下溝通問題，從而影響全面預算管理工作的推進。首先，信息不對稱問題。在集團型企業(yè)中，由于各級組織結構的復雜性，可能導致信息傳遞不暢通，從而產生信息不對稱現(xiàn)象。集團本部依賴于下級企業(yè)提供的數(shù)據(jù)和信息進行決策，然而下級企業(yè)有時可能由于各種原因而未能及時、準確地提供所需信息，導致決策失誤和資源浪費。為解決這一問題，企業(yè)應當建立健全信息傳遞渠道，確保信息的準確性和時效性。其次，溝通效率低下問題。由于集團型企業(yè)涉及多個子公司和業(yè)務部門，人員眾多，溝通協(xié)調的難度大，往往在預算管理過程中，由于溝通不暢或者溝通成本過高，導致決策進程受阻。為提高溝通效率，企業(yè)可以通過引入現(xiàn)代信息技術手段，建立統(tǒng)一的溝通平臺，促進各級之間的實時信息共享。再次，溝通理念和方法存在差異。集團本部與下級企業(yè)在預算管理過程中，由于對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理解和關注點不同，可能導致溝通難以取得實質性進展，為解決這一問題，企業(yè)需要強化戰(zhàn)略意識和目標導向，確保各級組織在預算管理工作中能夠形成共識，達成一致。最后，組織文化差異。在集團型企業(yè)中，各子公司和業(yè)務部門可能存在不同的組織文化，這可能導致在預算管理過程中產生溝通障礙，企業(yè)應當注重組織文化的融合與共享，建立統(tǒng)一的價值觀和行為準則，以便在預算管理工作中形成協(xié)同效應。

（三）預算管理信息化程度不高，致使預算編制、管控方式存在不足

信息化技術在企業(yè)預算管理中的應用有助于提高工作效率、降低成本以及提高決策質量。然而，在實際操作中，由于信息化程度的不足，往往會出現(xiàn)以下問題，從而影響全面預算管理工作的推進。首先，數(shù)據(jù)處理能力不足。在預算編制過程中，企業(yè)需要收集和處理大量的數(shù)據(jù)，如歷史數(shù)據(jù)、市場信息、經(jīng)營目標等，信息化技術的不足會導致數(shù)據(jù)處理過程煩瑣低效，給預算編制帶來困難，同時，數(shù)據(jù)準確性和時效性也可能受到影響，導致預算編制失真。其次，預算執(zhí)行和監(jiān)控困難。由于信息化程度不高，企業(yè)可能難以實時掌握預算執(zhí)行情況，導致預算管控效果不佳，這將影響企業(yè)對資源的合理分配和利用，降低預算執(zhí)行的效果。另一方面，缺乏有效的信息化手段，企業(yè)在預算監(jiān)控環(huán)節(jié)的反應速度和調整能力也可能受限。最后，溝通協(xié)作效率低。預算管理工作涉及多個部門、子公司的協(xié)同合作，信息化程度不高可能導致溝通渠道不暢通、信息共享困難，這將增加溝通成本，降低各部門間的協(xié)作效率，從而影響預算管理工作的整體推進。

（四）全面預算的考核評價體系在制定和執(zhí)行方面存在缺陷

一個健全、有效的考核評價體系對于推動企業(yè)預算管理工作具有重要意義，可以激勵各級組織和員工積極參與，確保預算目標的順利實現(xiàn)。然而，在實際操作中，由于考核評價體系的缺陷，往往會出現(xiàn)以下問題，從而影響全面預算管理工作的推進。首先，考核指標設置不合理。在制定考核評價體系時，企業(yè)可能會面臨指標設置過多、過于復雜或者過分關注短期業(yè)績等問題。這些不合理的指標可能導致員工產生“盲目追求指標”的現(xiàn)象，忽略長期戰(zhàn)略目標和企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。其次，考核評價過程不透明。在執(zhí)行考核評價體系時，可能出現(xiàn)信息不公開、評價過程不透明等問題，這將導致員工對評價結果產生懷疑和不信任，降低工作積極性。最后，考核結果應用不當。在考核評價體系中，考核結果對員工的激勵和約束作用至關重要。然而，企業(yè)可能在考核結果的應用上存在不足，如獎懲機制不健全、執(zhí)行力度不夠等，這可能導致考核評價體系失去實際作用，影響預算管理的執(zhí)行效果。

四、強化集團型企業(yè)全面預算管理成效的措施

（一）明確站位，統(tǒng)一立場，實現(xiàn)上下級全面協(xié)同

為了強化集團型企業(yè)全面預算管理成效，采取一系列措施是至關重要的。企業(yè)需要明確站位，統(tǒng)一立場，實現(xiàn)上下級全面協(xié)同，這意味著集團本部與下屬企業(yè)在預算管理中要有共同的目標和戰(zhàn)略，保證預算工作的順利推進。實現(xiàn)上下級全面協(xié)同的關鍵在于確保各級組織對企業(yè)戰(zhàn)略目標的理解和認同，企業(yè)應當通過加強戰(zhàn)略規(guī)劃和傳播，確保各級組織深刻理解企業(yè)戰(zhàn)略目標，并將其融入到日常運營和預算管理工作中。同時，企業(yè)需要建立有效的溝通機制，促進集團本部與下屬企業(yè)間的信息交流和資源共享，以便在預算編制、執(zhí)行和監(jiān)控過程中形成合力。

（二）確保預算編制工作的組織協(xié)調性，使預算目標成為內部共識

為強化集團型企業(yè)全面預算管理成效，確保預算編制工作的組織協(xié)調性以使預算目標成為內部共識至關重要。實現(xiàn)這一目標需要企業(yè)采取一系列措施，以提高預算管理工作的質量和效果。一方面，企業(yè)應加強內部溝通與協(xié)作，確保各部門和子公司在預算編制過程中積極參與，可以通過定期召開預算工作會議、建立信息共享平臺等方式實現(xiàn)。加強溝通與協(xié)作有助于形成內部共識，使預算目標更符合企業(yè)整體戰(zhàn)略和市場需求。另一方面，企業(yè)需要在預算編制過程中充分考慮各部門和子公司的實際需求，確保預算目標的合理性與可行性。這要求企業(yè)在制定預算時，兼顧全局與局部的利益，以確保各部門和子公司能夠順利完成預算目標。此外，企業(yè)還應完善預算編制流程，降低預算編制的復雜性和冗余，通過優(yōu)化流程，提高預算編制的效率，有利于企業(yè)更快地達成內部共識，并確保預算目標的實現(xiàn)。

（三）完善全面預算管理的信息化系統(tǒng)

通過構建高效的信息化系統(tǒng)，企業(yè)能夠提高預算編制、執(zhí)行和監(jiān)控的效率，降低成本，提高決策質量，從而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。企業(yè)應進行全面的信息化需求分析，明確預算管理信息化系統(tǒng)所需具備的功能和性能，以確保系統(tǒng)的設計和實施能夠滿足企業(yè)預算管理工作的實際需求。信息化需求分析應覆蓋數(shù)據(jù)收集與處理、預算編制、執(zhí)行監(jiān)控、報告分析等各個環(huán)節(jié)，以便構建一個功能完善的信息化系統(tǒng)。同時，企業(yè)應投入必要的資源，引入先進的信息技術和管理系統(tǒng)，以確保預算管理信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。在選擇信息技術和管理系統(tǒng)時，企業(yè)應關注其兼容性、可擴展性和安全性，以便適應企業(yè)不斷發(fā)展和變化的需求。

此外，企業(yè)還需加強信息化系統(tǒng)的內部整合，實現(xiàn)各部門和子公司之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，可以通過搭建統(tǒng)一的信息平臺、推行標準化的數(shù)據(jù)交換格式等方式實現(xiàn)，有助于提高企業(yè)預算管理的協(xié)同效率，降低溝通成本。

（四）構建科學、全面的綜合績效考評機制

企業(yè)應確?？荚u體系既關注短期業(yè)績，又注重長期戰(zhàn)略目標，同時平衡財務與非財務指標。通過明確各級組織和員工的考核指標、權重及考核流程，激發(fā)團隊和個人積極性，推動預算目標實現(xiàn)。有效的績效考評機制應具備透明性、公正性和及時性，確保員工對評價過程和結果有信任感。此外，企業(yè)應建立健全獎懲制度，合理運用考核結果對員工進行激勵和約束，從而提高預算管理執(zhí)行力。同時，加強員工培訓，提高預算管理意識和技能，鼓勵員工積極參與預算管理工作，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供有力支持。

結語

隨著全球經(jīng)濟一體化和科技創(chuàng)新的不斷推進，集團型企業(yè)將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。在這個充滿變革的時代，全面預算管理將發(fā)揮著越發(fā)關鍵的作用，對于推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有重要意義。未來，集團型企業(yè)需要更加注重預算管理的創(chuàng)新與優(yōu)化，不斷完善信息化系統(tǒng)，加強組織協(xié)調和溝通，構建科學、全面的綜合績效考評機制，這將有助于提高企業(yè)的運營效率、降低成本、優(yōu)化資源配置，從而在激烈的市場競爭中保持領先地位。此外，在追求企業(yè)發(fā)展的道路上，要保持謙遜與敬畏，始終堅持以人為本、以客戶為中心的價值觀。通過不斷提升自身實力，優(yōu)化企業(yè)管理，創(chuàng)新商業(yè)模式，為企業(yè)的繁榮發(fā)展和美好未來努力拼搏。